Экспресс-анализ событий внутри и вокруг Украины в период с 22.05 по 28.05.2017 года

Содержание
[-]

І. Главные резонансные события в развитии ситуации вокруг Украины

Ключевым событием в развитии ситуации в мире, затрагивающим интересы Украины, является саммит «Большой семерки» на высшем уровне, состоявшийся 25–27 мая с. г. в итальянском городе Таормина (остров Сицилия). Саммит можно считать демонстрационным, так как лидеры стран G7 впервые встретились после избрания Д. Трампа президентом США и Э. Макрона — президентом Франции.

Участники саммита обсуждали наиболее важные вопросы мирового уровня, касающиеся политической, торгово-экономической, экологической сфер и сферы безопасности, в том числе ситуации, возникшей вследствие вооруженной агрессии России против Украины. По итогам переговоров принято совместное коммюнике, которое содержит обязательства сторон по усилению борьбы с терроризмом и повышению открытости международной торговли. Кроме того, было обещано ввести новые санкции против Северной Кореи в том случае, если она и далее будет реализовывать свою ракетно-ядерную программу, а также против России — в случае ее отказа выполнить Минские договоренности.

Таким образом лидеры «Большой семерки» (в т. ч. и «стратегический партнер» Москвы — Китай) открыто поместили Россию в один ряд с другими «странами-изгоями», в частности КНДР. В этом плане наиболее показательна оценка президента США Д. Трампа в отношении политики Российской Федерации, по которой можно судить об истинном восприятии ведущими странами мира режима В. Путина. Так, по его мнению, Россия должна понести наказание за аннексию Крыма и спровоцированный на Донбассе конфликт. Одновременно Д. Трамп подтвердил трансатлантическое единство в вопросах санкций против России и призвал другие страны заставить Москву выполнить Минские договоренности. При этом указывалось, что восстановление формата G8 с участием России не возможно до того момента, пока она не изменит свою политику.

Накануне саммита G7 эти вопросы обсуждались на встречах президента США Д. Трампа с руководством ЕС и НАТО. При этом он подтвердил, что США продолжат стратегическое сотрудничество с ЕС и НАТО. Среди основных направлений такого сотрудничества в сфере безопасности были названы борьба с терроризмом, противодействие угрозам со стороны России, урегулирование конфликта в Сирии, ужесточение контроля над потоками мигрантов, перемещающимися в Европу. В этой связи НАТО официально сообщило о своем присоединении к международной коалиции, выступающей против «Исламского государства». Лидеры США, ЕС и НАТО также выразили общую позицию относительно продолжения политики санкций, введенных против РФ, и поддержки Украины.

На такую согласованную позицию лидеров западных стран по российскому вопросу, как и предполагалось, Российская Федерация отреагировала отрицательно. Так, по заявлению пресс-секретаря президента РФ Д. Пескова, попытки изолировать Россию и оказать на нее давление приведут лишь к дальнейшему усилению напряженности в международных отношениях, дестабилизации обстановки в мире. Кроме того, он в очередной раз попытался убедить Запад, что Москва не имеет отношения к возникшей на Востоке Украины ситуации. Была даже предпринята попытка переложить на Украину ответственность за сохраняющуюся на Донбассе напряженность. Так, ссылаясь на отказ Украины выполнять политическую часть мирного плана по решению проблем безопасности в зоне конфликта, министр иностранных дел РФ С. Лавров обвинил Украину в том, что она «фактически вышла из Минских договоренностей». Однако, именно Россия откровенно блокирует Минский процесс, используя для этого всевозможные поводы. В частности, по заявлению официального представителя МИД РФ М. Захаровой, «запрет георгиевских ленточек в Украине разжигает вражду в украинском обществе и, по сути, делает невозможным выполнение Минских договоренностей».

ІІ. Вооруженная агрессия России против Украины

2.1. Восток Украины (зона АТО)

Свидетельством такой позиции Москвы может служить срыв встречи Трехсторонней контактной группы в Минске 24 мая с. г., что явилось следствием деструктивной позиции представителей «ДНР» и «ЛНР». В частности, они выдвинули неприемлемые для Украины требования амнистировать всех боевиков. Предъявив эти требования, лидеры самопровозглашенных республик (а по сути, Россия) прервали процесс обмена заложниками и пленными.

В то же время российско-террористические войска продолжали обстрел позиций сил АТО и мирных населенных пунктов со средней интенсивностью более 60 в сутки, в т. ч. с применением тяжелого вооружения. Наиболее напряженная ситуация сохранялась в районе Донецка (Авдеевки), на Светлодарской дуге, а также вблизи Волновахи и Мариуполя.

2.2. Крымский полуостров

В условиях осложняющейся социально-экономической ситуации в Крыму руководство РФ стремится отвлечь внимание населения от внутренних проблем полуострова путем поднятия очередной волны антиукраинской истерии. Как и прошлым летом, для этого вновь используется тема «диверсионной деятельности Украины на Крымском полуострове».

Для заострения этого вопроса 24 мая с. г. на территории Крыма начались масштабные антитеррористические учения с участием подразделений Центра специального назначения ФСБ России. К этому мероприятию привлекаются воздушные и морские суда, специальная бронированная техника, роботизированные комплексы для обнаружения и уничтожения террористов.

Однако, для удержания своих позиций в Крыму России требуется все больших финансовых вложений. Так, ежегодные расходы руководства РФ из государственного бюджета на эти цели составляют около 5 млрд долл. США. Для сравнения — ежегодные бюджетные расходы на здравоохранение в России составляют 3–3,5 млрд долл. США. При этом, в 2017 году эти расходы уменьшились на 40 %.

2.3. Другие аспекты действий Российской Федерации против Украины и Запада

В ответ на давление со стороны Запада руководство Российской Федерации пытается прибегнуть к политике запугивания США и Европы путем демонстрации военной силы. Так, 24 мая с. г., накануне саммита G7 в Италии, министр обороны РФ С. Шойгу выступил с докладом в Совете Федерации о состоянии и перспективах развития Стратегических ядерных сил (СЯС) России. По его словам, на сегодняшний день российская ядерная триада — авиация, подводный флот и ракетные войска стратегического назначения (РВСН) — уже на 60 % оснащены современными видами оружия. За счет этого существенно усилился боевой потенциал ВС РФ и обеспечивается их паритет с НАТО.

По его словам, в настоящее время уже 9 полков РВСН получили новые ракетные комплексы «Ярс» (РС-24; мобильные комплексы, имеющие повышенные возможности прорыва ПРО противника), а до 2021 года будут перевооружены еще 8 полков. В этот же период ожидается принятие на вооружение новой межконтинентальной ракеты «Сармат» (РС-28), которая придет на смену ракетным комплексам «Воевода» (РС-20А) украинского производства.

На начало 2020 годов запланировано серийное производство модернизированных стратегических бомбардировщиков Ту-160М2, способных наносить удары по наземным объектам противника без захода в зону действия его системы ПВО. Продолжится также модернизация стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и Ту-160.

Кроме того, С. Шойгу сообщил о планах принятия на вооружение новых зенитных ракетных комплексов С-500, многофункциональных самолетов фронтовой авиации пятого поколения Т-50, а также высокоточных ударных систем наземного, морского и воздушного базирования. В частности, только в прошлом году в войска получили 40 носителей высокоточного оружия и 180 крылатых ракет большой дальности. Ссылаясь на это, С. Шойгу отметил, что «Российская Федерация способна противостоять Западу».

В рамках практической реализации планов руководства РФ по повышению наступательных возможностей вооруженных сил России началось формирование ударных армейских соединений. В частности, в 76-й десантно-штурмовой дивизии (дшд, штаб — г. Псков) Воздушно-десантных войск ВС РФ созданы полковая (на базе 104-го дшп) и батальонная (в составе 234-го дшп) ударные тактические группы. Эти подразделения полностью укомплектованы личным составом и боевой техникой. 76-я дшд предназначена для действий на Северо-Западном (Балтийском) стратегическом направлении и будет принимать участие в СКШУ «Запад-2017» осенью текущего года.

Одновременно началось формирование отдельного ударного десантно-штурмового батальона 76-й дшд в Крыму. Батальон будет дислоцироваться в районе Феодосии и войдет в боевой состав до 1 декабря 2017 года. На основе этого батальона до конца 2017 года в Крыму будет развернут 97-й десантно-штурмовой полк (третий в составе 76-й дшд).

Наряду с этим в Сухопутных войсках ВС РФ продолжается процесс создания разведывательных рот специального назначения (рр СпН, решение по данному вопросу принято в 2016 году). Задачей этих подразделений является поиск определенных объектов в тылу противника с последующей передачей их координат для боевого применения ОТРК «Искандер-М» и дальнобойных систем залпового огня «Ураган». В каждой из общевойсковых и танковых армий планируется формирование по одной из таких рот. На сегодня рр СпН уже сформированы в 49-й и 58-й ОВА Южного военного округа.

На этом фоне с началом летнего периода обучения в Вооруженных силах России активизируются мероприятия оперативной и боевой подготовки. В частности, на прошлой неделе были проведены: совместные российско-белорусские учения на территории Беларуси по вопросам радиоэлектронной борьбы; тактические учения Северного флота РФ с отработкой вопросов противовоздушной обороны отряда боевых кораблей; учения корабельной группы ВМФ России в Средиземном море с пусками крылатых ракет.

Продолжаются также провокации России против стран Балтии. 22 мая с. г. три боевых корабля и подводная лодка Балтийского флота РФ прошли на расстоянии 6 морских миль от границ Латвии.

ІІІ. Украина, международные организации и ведущие западные страны

Рост уровня военных угроз со стороны России вызывает адекватную реакцию западных стран и международных организаций, которые прилагают усилия для укрепления европейской безопасности.

3.1. Международные организации

НАТО. Командование НАТО проводит комплекс маневров и ученый с отработкой вопросов отражения возможной агрессии России против членов Североатлантического союза и партнеров Альянса в Европе. При этом, исходя из условий текущей обстановки, особое внимание уделяется Балтийскому и Арктическому направлениям.

Так, до 25 мая с. г. на территории Эстонии и в Балтийском море проходили учения НАТО «Kevadtorm-2017» («Весенний шторм-2017»). Кроме того, на прошлой неделе в Балтийском регионе начались: морские маневры НАТО «Baltops» (участвуют более 40 кораблей из 14 стран Альянса); учения ВМС Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Бельгии «Baltic Fortress-2017» («Балтийская Крепость- 2017»; отрабатываются вопросы приема войск НАТО на театре, прибывающих морским путем); учения коммуникационных сил Альянса «Steadfast Cobalt» («Крепкий кобальт», проходят в Литве с участием подразделений Сил быстрого реагирования НАТО).

В то же время в Арктическом регионе прошли учения «Arctic Challenge Exercise-2017» («Арктический вызов-2017») с участием более 100 военных самолетов Финляндии, Норвегии, Нидерландов, Бельгии, Великобритании, Канады, Франции, ФРГ, Швейцарии и США. Отрабатывались вопросы совместных действий в зоне конфликта в Арктическом регионе. Главным пунктом сосредоточения сил участников учений была авиабаза Будё в Норвегии. Привлекались истребители F-16 Норвегии и Бельгии, F-15 США, Торнадо GR4 Великобритании, Mirage 2000 и Dassault Rafale Франции, а также американские стратегические бомбардировщики В-52, самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и управления AWACS и самолеты-заправщики КС-10А.

Отмечается также увеличение интенсивности полетов американских разведывательных самолетов в Балтийском и Черноморском регионах, а также в районе российских баз в Сирии и дислокации корабельной группы ВМФ России в Средиземном море. Ежедневно осуществляется до двух–трех таких полетов, в т. ч. с использованием патрульных противолодочных самолетов ВМС США P-8A Poseidon и самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и управления авиацией AWACS.

Европейский Союз. На фоне активизации мероприятий НАТО по повышению военной безопасности Европы одним из основных направлений усилий Европейского Союза по сдерживанию России остается противодействие ее информационной экспансии. Так, на прошлой неделе в Чехии состоялась международная конференция, где рассматривалось вмешательство Кремля в президентские выборы в США и выборы в странах ЕС. Инициатором конференции выступил аналитический центр «Европейские ценности», при содействии чешского Центра ЕС по борьбе с терроризмом и «гибридными» угрозами. Официальными партнерами мероприятия стали НАТО, Европейская комиссия и посольства США и Великобритании в Чехии.

На конференции отмечалось, что Россия ведет массированную информационную кампанию по изменению в свою пользу политики США и ЕС. В связи с указанным, главной угрозой были названы действия РФ по усилению влияния в информационном пространстве западных стран и фактическому установлению контроля над СМИ бывших советских республик.

 

Комментируя данный вопрос, Генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг положительно оценил решение руководства Украины блокировать российские онлайн-сервисы и социальные сети на украинской территории. По его словам, такое решение является вынужденным шагом в деле обеспечения информационной безопасности Украины, а не нарушением свободы слова.

3.2. Ведущие западные страны

США. Парламентские круги США подтверждают свою солидарность с Украиной. В этом плане показательным было решение Сената штата Вашингтон признать Голодомор в Украине 1932–1933 годов актом геноцида. Такое решение на законодательном уровне в США принято впервые.

Вместе с тем, в США продолжается политический скандал из-за связей окружения Д. Трампа с Россией. Так, по утверждению влиятельного американского издания The New York Times, разведка США располагает убедительными доказательствами о тесных связях главы президентской кампании П. Манафорта и экс-советника президента США М. Флинна с российскими спецслужбами. Именно с их помощью Москва пыталась изменить отношение к себе Вашингтона.

В то же время под давлением общественности старший советник Белого дома, зять президента США Д. Кушнер дал согласие на сотрудничество с ФБР в рамках расследования данного вопроса. Тем самым противники России в США получают возможность оказывать давление на Д. Трампа для недопущения изменений его политики в пользу Москвы.

Польша. Позиция НАТО по отношению к России получила полную поддержку у руководства Польши, остающейся одним из самых активных членов Североатлантического союза. Так, согласно новой польской Оборонной концепции, представленной в мае с. г., Россия является главным источником нестабильности в регионе и воспринимается как самая большая угроза безопасности польского государства. Причина — агрессивная политика Москвы, которая пытается укрепить свои международные позиции и восстановить контроль над странами бывшего СССР путем нарушения международного права, применения силы и принуждения в отношении других государств, а также попыток дестабилизировать НАТО и ЕС. В данном контексте выражается особое беспокойство по поводу угроз России применить ядерное оружие. С учетом этих обстоятельств отмечается реальная опасность разжигания Москвой вооруженного конфликта регионального масштаба с участием одной или нескольких членов НАТО.

ІV. Другие важные тенденции и события, касающиеся национальных интересов Украины

Венгрия. В странах Центрально-Восточной Европы продолжаются акции протеста против правящих политических партий популистской направленности, в т. ч. пророссийского, левого и националистического характера. В частности, в Будапеште и других городах Венгрии проходят выступления против политики правящей националистической партии «ФИДЕС» с требованиями прекратить преследования общественных организаций, отстаивающих права беженцев, а также отменить решение о закрытии Центрально-Европейского университета.

Вместе с тем, как и в Румынии и Чехии, акции протеста в Венгрии могут быть следствием целенаправленных мер ЕС по противодействию попыткам России укрепить свое влияние в Европе. Так, одновременно с активизацией выступлений оппозиции в Венгрии Европейская комиссия и Европарламент усиливают давление на главу венгерского правительства В. Орбана, требуя выполнения квот ЕС по перераспределению мигрантов и ряда других вопросов.

Молдова. Несмотря на оглашенный курс на сближение с Россией, новый президент Молдовы И. Додон демонстрирует жесткость позиций в отношении самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР), пользующейся поддержкой Москвы. Так, по заявлению И. Додона в интервью радиостанции Europa Libera, Приднестровье никогда не получит независимость и останется в составе Молдовы. В этой связи одним из приоритетов Кишинева было названо введение совместного с Украиной контроля над приднестровским участком молдавско-украинской границы (согласно договоренности между Молдовой и Украиной планируется до конца текущего года). Это позволит Молдове существенно увеличить свое влияние на ПМР в плане урегулирования приднестровского конфликта на основе восстановления территориальной целостности молдавского государства.

  1. Основные тенденции в развитии ситуации вокруг Украины на перспективу

5.1. Ключевые события и тенденции, которые будут важны для Украины

Итоги встречи «Большой семерки» (25–27 мая с. г. в Италии), а также Форума высокого уровня в рамках китайской инициативы «Пояс и путь» (14–15 мая с. г. в Пекине) свидетельствуют о становлении новой системы мирового устройства с ведущей ролью трех основных геополитических сил, а именно: США, ЕС и Китая. Считается, что в ближайшей и дальнейшей перспективе именно они будут определять развитие ситуации в мире. При этом, несмотря на ряд противоречий в указанном треугольнике, они не имеют принципиальных антагонизмов, которые могли бы привести к мировым или региональным конфликтам.

В этой ситуации Россия фактически попадает на обочину мировой цивилизации и превращается в исключительно региональную страну с ограниченным влиянием. С учетом этого, а также исходя из имперского менталитета руководства РФ, можно предположить, что Кремль активизирует действия по повышению своей роли и значения на мировой арене. В этом плане, по-прежнему главные усилия Москвы будут направлены на восстановление своего контроля над постсоветским пространством, что является главной предпосылкой возрождения «новой российской империи».

В то же время на данном этапе Россия по сути уже утратила возможность достичь желаемого с помощью политических и экономических методов. Так, из зон ее традиционного влияния Россию вытесняют США, ЕС и Китай, которые используют для этого абсолютное превосходство своих потенциалов. И этот процесс практически необратим. Как пример — фактическая переориентация Украины на ЕС, а стран Центральной Азии — на КНР, что делает невозможным образование Евразийского Союза.

Эти обстоятельства повышают агрессивность московской внешней политики, которая сопровождается наращиванием российского военного потенциала и применением силовых методов для достижения внешнеполитических целей. Как следствие, противостояние между Россией и Западом и Украиной будет обостряться, что может вызвать региональные и глобальные конфликты. В частности, вполне реальным поводом для очередного такого противостояния может быть вступление в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, что будет означать завершение процесса выхода Украины из «серой зоны» российского влияния и возвращение ее в Европу.

5.2. Перспективы развития событий в зонах конфликтов на территории Украины

Поскольку Минские договоренности фактически неэффективны, Федеральный канцлер Германии А. Меркель предлагает провести на высшем уровне новую встречу «нормандской группы» и активизировать мирный процесс. На прошлой неделе этот вопрос А. Меркель обсуждала по телефону с новым президентом Франции Э. Макроном и Президентом Украины П. Порошенко. При этом партнерам Украины была предоставлена полная информация о ситуации на Донбассе, в т. ч. о нарушении Россией условий мирного плана. Встреча должна состояться в ближайшее время, по договоренности сторон.

Кстати, согласно докладу директора Разведывательного управления МО США генерал-лейтенанта В. Стюарта, подготовленного для комитета Сената США по вооруженным силам, в ближайшей и среднесрочной перспективе Россия не пойдет на выполнение безопасностной части Минских договоренностей. Следовательно, не будут выполнены и политические положения мирного плана, предусматривающие проведение выборов в «ДНР» и «ЛНР», а также предоставление им особых статусов в составе Украины.

В докладе также отмечается, что Россия по-прежнему стремится увеличить количество своих войсковых группировок как на европейском, так и украинском направлении. Поэтому напрашивается вывод, что руководство РФ будет расширять масштаб вооруженной агрессии против Украины. В то же время сдерживающим фактором для режима В. Путина являются западные санкции, вынуждающие его ограничиться лишь поддержкой локальных боевых действий на линии соприкосновения сторон.

Такого же мнения придерживается и ряд российских экспертов, не исключающих возможности активизации Россией вооруженного противостояния на Донбассе с целью спровоцировать Украину к ответным действиям. За счет этого Россия попытается обзавестись «доказательствами» о нарушении Украиной Минских договоренностей и снять таким образом с себя ответственность за продолжающийся конфликт.

5.3. Другие важные события, которые будут оказывать влияние на интересы и безопасность Украины

В понедельник, 29 мая с. г., состоится визит во Францию президента России В. Путина. По словам президента Франции Э. Макрона, он намерен провести с президентом РФ «требовательный диалог» по ситуации в Украине и Сирии.

Э. Макрон примет В.Путина во дворце Большой Трианон в Версале под Парижем, в рамках открытия выставки, посвященной 300-летию франко-российских дипломатических отношений. Ранее Э. Макрон сообщал, что после саммита лидеров стран G7, он планирует встречу в «нормандском формате» по ситуации в Украине.

На очередной встрече во вторник, 30 мая с. г., представителей «нормандской четверки» на уровне заместителей министров иностранных дел в Берлине от России будет участвовать статс-секретарь — заместитель главы МИД РФ Г. Карасин.

Стоит напомнить, что предыдущая встреча представителей министерств иностранных дел «нормандской четверки» 24 марта с. г. в Париже прошла без участия России. По оценкам независимых экспертов, фактически, в то время, Россия стремилась сорвать очередную «нормандскую встречу» в Париже, отказываясь принимать в ней участие, так как не хотела объяснять свою позицию по ряду проблемных вопросов на переговорах.

В то же время, президент России В. Путин как раньше использовал, так и сейчас использует период выборов во Франции и ФРГ, чтобы «поставить на паузу» работу «нормандской четверки». Эксперты не без основания задаются вопросом: Зачем ему это нужно и видят ли это Европа и США?

На 30 мая с. г. в Сенате (верхней палате) парламента Нидерландов запланировано голосование по вопросу ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Положительное решение данного вопроса будет свидетельствовать, что процесс принятия документа странами Европейского Союза завершен. Предварительное обсуждение соглашения в верхней палате высшего законодательного органа Нидерландов 25 мая с. г. продемонстрировало, что документ поддержала большая часть нидерландских сенаторов.

В ближайшей перспективе важными для Украины будут визиты Генерального секретаря НАТО Й. Столтенберга и членов Североатлантического совета 9–10 июля с. г. (по случаю 20-летия заключения соглашения об особом партнерстве между Украиной и НАТО), а также саммит Украина-ЕС 13 июля с. г.

В ходе указанных мероприятий планируется обсуждение вопросов развития сотрудничества между Украиной и НАТО и ЕС, а также ситуации в зоне конфликта на Донбассе. Эти запланированные встречи свидетельствуют о поддержке Украины членами НАТО и ЕС, а также о признании ее роли как форпоста западной цивилизации в сдерживании агрессивной политики России.


Об авторе
[-]

Автор: Борисфен Интел, Украина, Киев

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 02.06.2017. Просмотров: 81

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta