Экспресс-анализ событий внутри и вокруг Украины в период с 03.10 по 09.10.2016 г.

Содержание
[-]

І. Главные резонансные события в развитии ситуации вокруг Украины

На фоне сохранения напряженности на Донбассе и срыва перемирия в Сирии, а также фактического признания специальной следственной комиссией Нидерландов причастности РФ к уничтожению малазийского самолета Boeing-777 в июле 2014 года над зоной конфликта на Востоке Украины, происходит дальнейшее обострение противостояния между Россией и Западом, которое приобретает все более критические формы.

Так, после проведения Россией в сентябре с. г. стратегических командно-штабных учений «Кавказ-2016», в ходе которых отрабатывался сценарий широкомасштабной войны между Россией и НАТО/США, 3 октября с. г. президент РФ В. Путин внес в Государственную думу России законопроект о приостановлении соглашения с Соединенными Штатами Америки об утилизации оружейного плутония (было заключено в 2000 году и предусматривает переработку по 34 тонны плутония с каждой стороны в топливо для АЭС).

Причиной указанного шага российской стороной называется «...возникновение угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий США в отношении Российской Федерации». При этом в комментариях представителей руководства РФ отмечается возможность возобновления действия соглашения только в случае отмены США санкций в отношении России и компенсации нанесенных ими убытков. Кроме того, к США выдвигаются требования об отказе Вашингтона от планов усиления американского военного присутствия вблизи российских границ.

В общем, приведенные обстоятельства подтверждают приближение глубокого кризиса в Российской Федерации в результате действия западных санкций, что заставляет режим В. Путина применять последние имеющиеся у него возможности для оказания давления на США и Европу.

Свидетельства углубления кризисных процессов в России уже приводились в предыдущих публикациях «Борисфен Интела» и других аналитических центров. По оценкам экспертов, на сегодняшний день такие процессы уже угрожают не только экономике России и вызывают возможность распространения социальных волнений в стране, но и создают опасность лично В. Путину в результате недовольства его окружения негативными последствиями западных санкций для их бизнеса.

Указанные тенденции могут приобрести еще более острый характер в случае введения США и ЕС новых санкций против России из-за Украины и Сирии, а тем более, возбуждения Международным судом в Гааге дела о причастности Москвы к гибели пассажиров малазийского самолета Boeing-777 рейса МН-17 над Донбассом. Теперь уже ответственность полностью ляжет на режим В. Путина, как военных преступников.

В частности, Малайзия распространила в Совете безопасности ООН проект резолюции о необходимости создания международного трибунала для уголовного преследования лиц, ответственных за уничтожение самолета Boeing-777 Малазийских авиалиний.

В целом приведенная ситуация определила все ключевые аспекты в развитии военно-политической обстановки в мире и вокруг Украины. Прежде всего, в этом плане необходимо отметить реальную угрозу возникновения вооруженного инцидента между Россией и США и другими участниками антитеррористической коалиции в Сирии, который может перерасти в более масштабный конфликт и даже, не исключено, полноценную войну с применением ядерного оружия и неизбежным вовлечением в нее Украины.

Так, 7 октября с. г. Государственная дума РФ ратифицировала соглашение о бессрочном размещения авиационной группы России в Сирии. В то же время, несмотря на усиление давления со стороны Запада, Россия продолжала активные боевые действия на сирийской территории. Фронтовые бомбардировщики Воздушно-космических сил РФ совместно с самолетами ВВС режима Б. Асада наносили ракетно-бомбовые удары по позициям повстанцев в г. Алеппо. Как и раньше, указанное сопровождалось поражением гражданских объектов и жертвами среди мирного населения.

В то же время, под предлогом «прикрытия» военно-морской базы России в сирийском порту Тартус, в Сирию был переброшен комплекс ПВО С-300ВМ (первый случай, когда комплекс такой модификации был вывезен за пределы России). При этом официальный представитель Министерства обороны РФ генерал-майор И. Конашенков выразил намерения России «...сбивать все неопознанные воздушные цели над Сирией».

Характерно, что ни одна из повстанческих или террористических группировок в Сирии не имеет ни крылатых ракет, ни самолетов, которые есть только у самой России и режима Б. Асада, а также у коалиции во главе с США. В данном контексте достаточно показательны утверждения российских политиков и СМИ о «подготовке США удара по силам Б. Асада в Сирии». Кроме того, после минометного обстрела Посольства Российской Федерации в Сирии, российская сторона напрямую обвинила США в «поддержке сирийских террористов».

В ответ Министерство обороны США обратилось к России с требованием разъяснить цели направления ее зенитно-ракетного комплекса в Сирию. При этом, с учетом упомянутых выше заявлений российской стороны были высказаны намерения США «...сделать все возможное для обеспечения безопасности экипажей своих самолетов, имеющих право на самозащиту». Указанное было расценено всеми сторонами, как «предоставление разрешения ВВС США на нанесение удара по российскому ЗРК в случае возникновения такой необходимости».

С учетом приведенных обстоятельств, военное руководство США отмечает высокую вероятность возникновения вооруженного конфликта с Россией. Так, по заявлению начальника штаба армии США генерала М. Милли в ходе семинара в Пентагоне, «...война между Россией и Соединенными Штатами Америки практически гарантирована».

ІІ. Вооруженная агрессия России против Украины

Обострение противостояния между Россией и Западом по поводу Сирии оказывает непосредственное влияние и на ситуацию вокруг Украины. Так, режим В. Путина осуществляет очередные попытки «размена» Украины на Сирию путем обострения ситуации вокруг вооруженного конфликта на Донбассе и «крымскотатарского вопроса» в Крыму, что преследует цель оказания давления как на Украину, так и ее западных союзников.

2.1. Восток Украины (зона АТО)

Несмотря на соглашение о перемирии и начале разведения войск на определенных участках линии фронта, на прошлой неделе российско-террористические войска резко активизировали обстрелы позиций сил АТО и мирных населенных пунктов с пиковой интенсивностью — до 60 раз в сутки. Показательно, что этот пик пришелся именно на 5 октября — день проведения встречи Трехсторонней контактной группы в Минске, а также визита в Россию заместителя Государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии В. Нуланд.

В то же время продолжались мероприятия России по наращиванию группировки своих войск на оккупированных территориях Украины. В частности, в течение недели на Донбасс были переброшены подразделение 76-й десантно-штурмовой дивизии, а также эшелон танков Т-64. Кроме того, с целью введения в заблуждение наблюдателей Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ проводится тщательная маскировка позиций и боевой техники российских войск и наемников.

Наряду с этим Россией и лидерами «ДНР»/«ЛНР» была продемонстрирована возможность самостоятельного проведения выборов на оккупированных территориях Донбасса без учета украинского законодательства. В частности, 2 октября с. г. в самопровозглашенных республиках были проведены так называемые «праймериз», а именно — опросы местного населения относительно кандидатов на должности в органах оккупационной власти. Украина расценивает эти так называемые «праймериз» на оккупированном Донбассе как очередную попытку наглого срыва минского переговорного процесса, так как указанное стало прямым нарушением Минских договоренностей в части, касающейся политических аспектов урегулирования конфликта.

На фоне приведенных событий 5 октября с. г. в Минске было проведено очередное заседание Трехсторонней контактной группы. Обсуждались ход выполнения соглашения от 21 сентября с. г. о прекращении огня и разведении сторон, определение новых пунктов отвода войск, условия и формат проведения выборов на оккупированных территориях, возможности амнистии для боевиков, а также вопросы обмена заложниками. Как и следовало ожидать, в ситуации, сложившейся вокруг России, никаких решений принято не было.

2.2. Крымский полуостров

В условиях усиления давления на Россию со стороны Запада, Москва предпринимает усилия по демонстрации «международного признания российской принадлежности Крыма». Так, по приглашению Государственной думы РФ в ближайшее время планируется визит в Крым группы депутатов региональных парламентов итальянских провинций Венето, Лигурии, Тосканы и Ломбардии, которые признали «законность» аннексии Россией Крымского полуострова.

В то же время продолжаются мероприятия России по милитаризации Крыма. В частности, на боевое дежурство на полуострове заступил полковой комплект зенитных ракетных комплексов С-400 «Триумф».

Вместе с тем, осложнение отношений между Россией и США/НАТО и ЕС обусловливает повышение внимания западных стран и международных организаций к «крымскому вопросу». Так, руководство ЕС рассматривает возможность введения санкций против депутатов Государственной думы РФ, которые были «избраны» в оккупированном Крыму.

2.2. Другие аспекты действий Российской Федерации против Украины и Запада

В рамках демонстрации силы перед США/НАТО и ЕС стартовала новая серия учений ВС РФ на Западном и Арктическом направлениях России. В частности, в октябре этого года на российской и белорусской территориях планируется проведение двух совместных учений воздушно-десантных войск (ВДВ) России и Беларуси. В учениях примут участие более 1,2 тыс. человек и до 100 единиц боевой техники. В 2016 году количество совместных российско-белорусских учений ВДВ выросло почти на треть по сравнению с 2015 годом — то есть почти до 40 в год.

В свою очередь, в начале октября с. г. подразделения отдельной арктической мотострелковой бригады Северного флота (СФ) РФ впервые провели учения по высадке десанта на побережье острова Земля Александры — самого северного архипелага Земли Франца-Иосифа. Высадка проводилась с борта большого десантного корабля «Кондопога» в обеспечении гидрографического судна «Визир». Кроме того, во время арктического похода кораблей и судов СФ РФ отдельные разведывательные группы высаживались с вертолетов Ка-27 на острова архипелага Северная Земля и на побережье мыса Челюскина. Тем самым Россия еще раз продемонстрировала наличие интересов в Арктике и способность защищать их военным способом.

В то же время продолжаются действия России по наращиванию группировки войск на Западном стратегическом направлении, в т. ч. за счет ударных систем вооружения. Так, под видом логистических учений Балтийского флота РФ из района города Усть-Луга в Калининградскую область РФ на гражданском судне «Амбал» переброшен оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М». Мероприятия по переброске ОТРК сопровождались очередными провокациями России в Балтийском регионе. Так, 5 октября российские самолеты-истребители Су-27 нарушили воздушное пространство Финляндии, а 6 октября с. г. — Эстонии.

Наряду с этим Россия готовится к военному противостоянию с США и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В частности, на Дальнем Востоке завершается формирование новой дивизии дальней бомбардировочной авиации в составе самолетов Ту-22М3 и Ту-95МС. Дивизия будет выполнять задачи по патрулированию в воздушном пространстве над Тихим океаном в районе Японии, Гавайских островов и острова Гуам (места дислокации военных баз США, в т. ч. стратегической авиации).

По заявлению пресс-секретаря президента РФ Д. Пескова, «в связи с изменениями международной обстановки» рассматриваются также планы возвращения российских военных баз на Кубу и во Вьетнам.

ІІІ. Украина, международные организации и ведущие западные страны

3.1. Международные организации

Совет Европы и ЕС. На фоне продолжения давления на Россию, руководство Совета Европы и ЕС увеличивает объемы финансово-экономической помощи Украине. В частности, в рамках реализации Плана действий Совета Европы (СЕ) для Украины, СЕ планирует выделить нашему Государстве 45 млн евро на проведение реформ. В свою очередь, Европейский инвестиционный банк выделит Украине 200 млн евро на обновление общественного транспорта в городах среднего размера (общая стоимость проекта оценивается в 400 млн евро).

НАТО. Жесткие намерения продолжить давление на Россию были продемонстрированы и руководством Североатлантического союза. По заявлению заместителя генерального секретаря НАТО А. Вершбоу во время пресс-конференции в ОБСЕ 3 октября с. г., Альянс не пойдет на уступки Москве по принципиальным вопросам мировой и европейской безопасности. При этом он отметил значительное ухудшение ситуации в Европе после аннексии Россией Крыма и вторжения российских войск на Донбасс. Учитывая это, А. Вершбоу высказался за необходимость усиления роли ОБСЕ в обеспечении безопасности на Европейском континенте, а также призвал Россию обеспечить полный доступ наблюдателей Организации в зоне конфликта на Востоке Украины.

3.2. Ведущие западные страны

США. Твердость и последовательность позиций Соединенных Штатов Америки в отношении России, Украины и Сирии были подтверждены Государственным секретарем США Дж. Керри а рамках его выступления на тему «Будущее трансатлантических отношений» 4 октября с. г. в Брюсселе.

По словам Дж. Керри, Запад хотел бы найти общий язык с Россией, однако не собирается делать это за счет собственных принципов, которые предусматривают верховенство свобод и международного права. В этой связи США, НАТО и ЕС будут и впредь твердо поддерживать стабильную, единую и демократическую Украину, а также не снимут санкции с России до урегулирования проблем аннексии ею Крыма и оккупации Донбасса.

В то же время Дж. Керри не исключил возможности введения дополнительных санкций против России в ответ на ее действия в Сирии, а также отметил необходимость международного расследования таких действий России как военного преступления. Вместе с тем, согласно его заявлению, несмотря на срыв договоренностей с Россией по «сирийскому вопросу», США продолжат усилия по установлению мира в Сирии.

Заявление Дж. Керри предшествовало и фактически стала фоном к визиту в Москву 5 октября заместителя Государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии В. Нуланд (в сопровождении представителей Совета национальной безопасности США С. Уолландер и Ч. Купчана), который, по сути, имел целью оказание давления на Россию по «украинскому вопросу» в условиях продолжения боевых действий на Донбассе. Данный вопрос поднимался ими во время встречи с помощником президента РФ по внешней политике Ю. Ушаковим и помощником президента В. Сурковым (курирует самопровозглашенные республики на Донбассе).

Из-за позиции России, которая заранее констатировала «невозможность принятия каких-либо прорывных решений», переговоры фактически завершились безрезультатно. Стороны лишь констатировали позитивный характер заключения соглашения по разведению войск в Донбассе. Вместе с тем, комментируя итоги встречи, пресс-секретарь президента РФ Д. Песков отметил «...достижение договоренности между В. Нуланд и В. Сурковым по осуществлению совместного давления на Украину с целью принуждения ее к исполнению своих обязательств в рамках Минских договоренностей». Несмотря на опровержения данного заявления Государственным департаментом США, оно широко распространяется и спекулятивно трактуется российскими и другими СМИ.

Приведенные выше действия Москвы, которые привели к дальнейшему обострению отношений между Россией и Западом, стали причиной изменений в позициях даже кандидата в президенты США от Республиканской партии Д. Трампа, который ранее высказывал откровенно пророссийские взгляды. Так, в последнем своем заявлении он обвинил Россию в нарушении перемирия в Сирии и осуществлении кибернетических атак на США, а также отметил необходимость укрепления НАТО и усиления безопасности стран Центрально-Восточной Европы.

ФРГ. Со своей стороны, руководство ФРГ также планирует усилить давление на Россию по «сирийскому вопросу». Так, в правительстве страны рассматривается вопрос о введении новых санкций против Российской Федерации. В частности, такие санкции могут включать введение визовых и экономических ограничений в отношении лиц, причастных к действиям России в Сирии. Комментируя данный вопрос, глава комитета Бундестага по внешним делам Н. Реттген назвал действия в Сирии «военным преступлением» и призвал страны ЕС также усилить санкции в отношении Российской Федерации.

Франция. Действия России в Сирии были осуждены и Францией. Вместе с тем, руководством Франции был разработан проект новой резолюции СБ ООН о прекращении огня в Алеппо и доставки в город гуманитарной помощи.

6 октября с. г. состоялся визит в Москву министра иностранных дел Франции Ж. Эро, который передал документ главе внешнеполитического ведомства России С. Лаврову. При этом Ж. Эро назвал события в г. Алеппо «...варварством, которое лишь порождает джихадизм».

ІV. Другие важные тенденции и события, касающиеся национальных интересов Украины

Грузия. По результатам выборов в парламент Грузии прошли три партии: правящая партия «Грузинская мечта»; партия, созданная экс-президентом Грузии Михеилом Саакашвили — «Единое национальное движение» и партия «Альянс патриотов Грузии», которая является пророссийской.

Результаты стали известны после подсчета 99,9 % голосов избирателей, поданных по пропорциональным спискам на парламентских выборах.

Согласно данным ЦИК, первое место в ходе выборов заняла правящая партия — «Грузинская мечта» — 48,67 %, на втором месте бывшая партия власти — «Единое национальное движение». Партия «Альянс патриотов Грузии» набрала 5,01 % голосов избирателей, необходимых для преодоления проходного барьера в парламент.

При этом отмечается, что ОБСЕ признала выборы в Грузии конкурентными и хорошо организованными.

Как в дальнейшем будут развиваться события в Грузии и как это будет касаться национальных интересов Украины — покажет ближайшее время.

  1. Основные тенденции в развитии ситуации вокруг Украины на перспективу

5.1. Ключевые события и тенденции, которые будут иметь наиболее важное значение для Украины

Учитывая неуступчивость позиций России, западных стран и международных организаций по отстаиванию своих интересов, следует ожидать усиления взаимного давления сторон с применением как политико-экономических, так и военных методов.

В частности, Россия может пойти на полный отказ от мирного урегулирования ситуации на Донбассе и активизировать вооруженное противостояние в зоне конфликта, а также расширить масштабы боевых действия в Сирии на стороне режима Б. Асада. При этом против повстанцев могут быть применены как авиация ВКС РФ, так и отряды российских наемников (от 3 до 5 тыс. человек), которые находятся на сирийской территории. Действия российских войск в Сирии будут прикрываться комплексом ПВО С-300ВМ, который недавно был доставлен в Тартус.

В ближайшей перспективе группировка ВС РФ в Сирии и вокруг нее будет усилена за счет прибытия в Средиземное море тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов» из состава Северного флота РФ, а также двух малых ракетных кораблей «Серпухов» и «Зеленый Дол» из состава Черноморского флота РФ.

Указанные действия России будут дополнены новыми широкомасштабными мероприятиями оперативной и боевой подготовки ВС РФ. Кроме того, как крайнее средство воздействия на США/НАТО и ЕС, Москва может пойти на выход из договоров о стратегических наступательных вооружениях (СНВ) и о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД).

На этом фоне Россия будет продолжать использовать мероприятия «гибридной войны» против Украины, в рамках которых будут провоцироваться социальные беспорядки в нашем Государстве с целью создания предпосылок для смены украинской власти. Не исключается также осуществление спецслужбами РФ резонансных терактов в Киеве и других городах Украины (в т. ч. против представителей государственного и военного руководства).

В то же время, с целью укрепления своих международных позиций, Россия активизирует контакты со странами, которые она считает своими потенциальными партнерами. В частности, 10 октября с. г. на полях Всемирного энергетического конгресса в Стамбуле планируется встреча президента РФ В. Путина с главой Турецкой Республики Р. Эрдоганом. Кроме того, в октябре этого года должен состояться визит В. Путина во Францию.

Со своей стороны, США и ЕС будут продолжать ужесточение санкций против России. В данном контексте наиболее отрицательное значение для Москвы будет иметь введение эмбарго на импорт российской нефти, как это в свое время было сделано в отношении Ирана и заставило его пойти на уступки мировому сообществу в вопросе иранской ядерной программы. Наряду с этим, США и европейские страны могут поставить под сомнение легитимность Государственной думы РФ, что будет обосновано проведением Россией парламентских выборов в оккупированном украинском Крыму. Последнее может поставить под сомнение и легитимность всего правящего режима России и лично В. Путина.

5.2. Перспективы развития событий в зонах конфликтов на территории Украины

В рамках конфронтации России с Западом Москва будет продолжать провокации и в зоне конфликта на Востоке Украины. При этом отвод украинских войск от линии соприкосновения сторон, согласно договоренностям от 21 сентября текущего года, вполне вероятно, может быть использован Россией для расширения территории под контролем «ДНР» и «ЛНР». После этого российская сторона вновь максимально активизирует вооруженное противостояние на Донбассе с одновременным навязыванием Украине и ее западным союзникам очередных переговоров о прекращении огня и отводе войск теперь уже от новой линии фронта.

Кроме того, в случае перехода противостояния между Россией и США/НАТО к фазе вооруженного конфликта, режим В. Путина может начать полномасштабную операцию на Востоке Украины, в т. ч. с целью создания сухопутного коридора в Крым и Приднестровье. Именно такой сценарий отрабатывался Россией в ходе СКШН «Кавказ-2016». Свидетельством такой возможности является наращивание Москвой группировки своих войск на оккупированных территориях Украины (прежде всего, за счет воздушнодесантных, танковых и диверсионно-разведывательных подразделений), а также развертывания новых соединений ВС РФ вблизи украинской границы.

5.3. Другие важные события, которые будут иметь влияние на интересы и безопасность Украины

В рамках мероприятий европейской интеграции Украины важное значение для нашего Государства будет иметь саммит «Украина-ЕС», который предварительно запланирован на 24 ноября этого года. В частности, одним из пунктов повестки дня встречи должен стать вопрос упрощения визового режима между Европейским Союзом и Украиной. Предварительно данный вопрос будет обсуждаться 27 октября с. г. на уровне послов ЕС.

По словам европейского комиссара по вопросам политики соседства и расширения Й. Хана, «...ситуация по упрощению визового режима с Украиной будет такой же, как и в случае Грузии. Обе страны выполнили все требования ЕС. Никто из европарламентариев и представителей стран не высказался против упрощения визового режима, следовательно проблем не должно быть».

 


Об авторе
[-]

Автор: Борисфен Интел, Украина, Киев

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 15.10.2016. Просмотров: 162

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta