Экспресс-анализ событий недели внутри и вокруг Украины в период с 06.02 по12.02.2017 года

Содержание
[-]
  1. Главные резонансные события в развитии ситуации вокруг Украины

Главным положительным фактором в развитии ситуации вокруг Украины является подтверждение западными странами и международными организациями поддержки нашего Государства в его противостоянии с Россией. Свидетельствами этого стало рассмотрение украинского вопроса в ЕС и НАТО, а также соответствующие заявления и комментарии представителей новой администрации США.

Европейский Союз. Украинский вопрос стал одной из основных тем повестки дня встречи министров иностранных дел стран ЕС 6 февраля с. г. В ходе встречи высказывалась существенная обеспокоенность обострением обстановки на Донбассе, а также подчеркивалась необходимость неуклонного выполнения Минских договоренностей. При этом Высокий представитель ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности Ф. Могерини поддержала усилия «нормандской четверки» и ОБСЕ по прекращению вооруженного противостояния на востоке Украины.

В свою очередь, ряд представителей ЕС, в частности министр иностранных дел Великобритании Б. Джонсон, напрямую обвинили Москву в эскалации конфликта на Донбассе. Учитывая это, было достигнуто соглашение о необходимости продолжения санкционной политики в отношении Российской Федерации. В марте этого года ЕС планирует продолжить первый пакет несекторальных санкций против российских чиновников, политиков и бизнесменов, причастных к оккупации и аннексии Россией Крыма.

Кроме того, в рамках практической реализации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, руководство Европейского Союза проводит шаги для расширения доступа украинских товаров на европейский рынок. В частности, с 10 февраля с. г. были отменены антидемпинговые пошлины на отдельные виды металлической продукции украинского производства. В апреле с. г. в Европейском парламенте планируется рассмотреть вопрос о принятии также и других торговых преференций для Украины.

НАТО. В связи с обострением обстановки на Донбассе 8 февраля с. г. состоялось внеочередное заседание Комиссии Украина-НАТО на уровне постоянных представителей Альянса. Участники встречи выступили с единогласной поддержкой Украины. При этом была высказана четкая позиция об ответственности России за активизацию боевых действий в зоне конфликта.

С учетом сказанного, представители Североатлантического союза подчеркнули невозможность возобновления полноценных отношений с Россией, а также признали необходимость продолжения санкций против нее. Кроме того, была подтверждена приоритетность украинского вопроса для НАТО.

По итогам заседания стороны договорились об усилении политического давления на Москву. В этом плане ситуация вокруг Украины будет оставаться главной темой переговоров между Альянсом и Россией.

США. Позиция новой американской администрации по российскому и украинскому вопросам была высказана вице-президентом США Майком Пенсом в интервью для СМИ 5 февраля с. г. По его словам, Вашингтон и Москва имеют широкое поле для сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом. Вместе с тем, возможность снятия санкций с России будет зависеть от выполнения ею своих обязательств о прекращении огня на востоке Украины.

Данная позиция была официально подтверждена пресс-секретарем Белого дома Ш. Спайсером, который поддержал заявление постоянного представителя США в ООН Н. Хейли о необходимости сохранения санкций против России до возвращения Крыма Украине. По словам Ш. Спайсера, вопрос снятия санкций с России из-за аннексии ею Крыма вообще не рассматривается. Вместе с тем, в настоящее время Президент США Д. Трамп изучает ситуацию вокруг вооруженного конфликта на Донбассе, после чего будет принято соответствующее решение.

Более жесткие и твердые позиции по отношению к России занимает Конгресс США. В частности, в конце января с. г. на рассмотрение Конгресса был внесен законопроект о выделении дополнительных 100 млн долл. США на расширение Межведомственного офиса в Государственном департаменте США, который занимается вопросами противодействия деструктивной пропаганде со стороны других государств. Дополнительные средства планируется направить именно на борьбу с информационной экспансией России. Вместе с тем ряд сенаторов выступили с законодательными инициативами о введении дополнительных санкций против России из-за обострения боевых действий в районе Авдеевки, а также за предоставление Конгрессу США права вето на возможные решения президента страны о снятии санкций с России.

В целом, приведенные позиции США, ЕС и НАТО позволяют сделать вывод о высокой вероятности сохранения западных санкций против России, по крайней мере до июля текущего года. В дальнейшем, в зависимости от ситуации, возможен пересмотр санкций относительно РФ, которые касаются событий на востоке Украины. Вместе с тем, санкции относительно Крыма, с высокой вероятностью, будут сохранены без изменений (юридически президент США не может единолично отменить данные санкции или признать «российскую» принадлежность Крыма, поскольку это будет противоречить Закону США «Акт о поддержке Украины» (STAND for Ukraine Act).

Справка:

Законопроект H.R. 5094 «О поддержке стабильности и демократии в Украине» (кроме официального полного названия он известен и под сокращенным, с акронимом: «Акт о поддержке Украины» /«STAND for Ukraine Act»/) был одобрен 21 сентября 2016 года только палатой представителей (нижней палатой) Конгресса США и до конца 2016 года не успел пройти процедуру утверждения в Сенате США.

2 февраля с. г. конгрессмен-республиканец Эллиот Энгель, в соавторстве с 24 членами палаты представителей (в т. ч. из Республиканской и Демократической партий), повторно внес на рассмотрение палаты представителей Конгресса США данный законопроект. Он зарегистрирован под номером H.R. 830 под названием «О сдерживании, предотвращении и прекращении российской агрессии в Украине, помощи демократическим преобразованиям в Украине, и других вопросах». По процедуре, теперь он должен быть принят заново в обеих палатах Конгресса.

  1. Вооруженная агрессия России против Украины

2.1. Восток Украины (зона АТО)

Обострение ситуации в зоне конфликта на Донбассе продолжает вызывать существенную обеспокоенность ведущих европейских стран. В частности, данный вопрос обсуждался во время специального телефонного разговора Федерального канцлера Германии А. Меркель с президентом России В. Путиным 7 февраля с. г. Во время разговора А. Меркель призвала В. Путина оказать влияние на пророссийских боевиков с целью прекращения огня. В ответ В. Путин в очередной раз обвинил Украину в провоцировании конфликта.

Несмотря на принципиальные расхождения, стороны договорились о необходимости подготовки новой встречи в «нормандском» формате. Согласно предварительным договоренностям, вопрос о прекращении огня на Донбассе планируется обсудить на уровне министров иностранных дел ФРГ, Франции, Украины и России на полях встречи министров иностранных дел G20, которые соберутся 16 и 17 февраля 2017 года в Бонне.

Справка:

Саммит глав государств и правительств, а также представителей международных организаций в рамках «Большой двадцатки» (G20) состоится 7 и 8 июля 2017 года в Гамбурге (ФРГ).

Однако, демонстрация Москвой готовности к мирным переговорам совсем не говорит об отказе российской стороны от провоцирования боевых действий на Донбассе. Свидетельством этого является продолжение активных обстрелов позиций сил АТО и мирных населенных пунктов со стороны росийско-террористических войск практически по всей линии фронта. Кроме того, фиксируется переброска Россией дополнительных военных подразделений, горюче-смазочных материалов, тяжелого вооружения и боеприпасов на оккупированную территорию Донбасса.

Вместе с тем, довольно показательный характер имеет очередная серия «внезапных смертей» и убийств представителей руководства «ДНР» и «ЛНР» в январе–феврале с. г. Так, 27 января с. г. в Москве от «сердечного приступа скоропостижно скончался» бывший лидер «ЛНР» В. Болотов. В тот же день в Донецке также «скоропостижно» умер т. н. заместитель министра промышленности и торговли правительства «ДНР» С. Третьяков. 4 февраля с. г. в результате покушения в Луганске был убит «начальник управления народной милиции» О. Анащенко, а 10 февраля с. г. в Донецке выстрелом из огнемета «Шмель» в своем кабинете был уничтожен командир батальона «Сомали» М. Толстых («Гиви»).

2.2. Крымский полуостров

На фоне декларативно-популистских заявлений Москвы о «существенном улучшении экономической ситуации в Крыму по сравнению с периодом его пребывания в составе Украины», представители оккупационной власти полуострова фактически признают сохранение существенных экономических проблем и невозможность их быстрого решения. Так, по словам «главы бюджетного комитета» Крыма И. Лукашева, «…Крымский полуостров полностью исчерпал свои ресурсы и стал тяжелой ношей для России». При этом он признал значительные сложности с получением кредитов из Москвы, а также негативные последствия западных санкций, что по сути делает невозможным развитие крымской экономики.

2.3. Другие аспекты действий Российской Федерации против Украины и Запада

Развитие политической ситуации из-за очередного обострения вооруженного противостояния на Донбассе с 29 января с. г. показало провал попыток Москвы отрицать свое участие в провоцировании конфликта и переложить ответственность за него на Украину. Вместо этого Россия не только потеряла часть своих позиций на линии столкновения сторон, но и создала новый прецедент для международного осуждения ее действий, в т. ч. и новой администрацией США.

Учитывая это, режим В. Путина активизировал информационную кампанию по дискредитации руководства Украины, обвиняя наше Государство в «сознательных шагах по разжиганию конфликта на Донбассе с целью создания препятствий налаживанию отношений между США и Россией».

Вместе с тем Россия снова подняла вопрос о «нелегитимности руководства Украины» вследствие «осуществления им государственного переворота в 2014 году». При этом утверждается о поддержке США и ЕС «антинародной политики Украины», что якобы и является «причиной продолжения конфликта на украинской территории».

Чтобы предоставить подобным утверждениям более достоверный и резонансный характер, к информационным мероприятиям РФ привлекаются представители бывшей украинской власти, которые нашли убежище в России. Заявления и интервью этих коллаборационистов подаются как «свидетельства очевидцев происходивших в Украине событий», а также «отображение взглядов большей части украинского общества».

На основе таких обвинений Россия провела скоординированную дипломатическую акцию в плане обращения послов РФ в ведущих западных странах (в частности США и Великобритании) к их правительствам с призывом «оказать влияние на Украину для урегулирования конфликта на Донбассе».

Кроме того, в рамках общей политики дискредитации Украины Москва реализует очередную информационную провокацию против нашего Государства на основе «раскрытия и прекращения деятельности на территории РФ наркосиндиката «ХимПром», организованного в Украине». В этой связи сообщается о «задержании правоохранительными органами России около 50 украинцев, которые занимались распространением наркотиков».

Приведенные действия России в информационной и дипломатической сферах были подкреплены продолжением активных мероприятий оперативной и боевой подготовки ВС РФ, аналогичных тем, которые проводились накануне нападения на Украину в 2014 году и во время проведения стратегических командно-штабных учений (СКШУ) «Кавказ-2016» в прошлом году.

7–9 февраля с. г. была проведена внезапная проверка боевой готовности Воздушно-космических сил (ВКС) России. Привлекались 1-я армия ПВО/ПРО и 15-я армия ВКС (входят в Московский округ ПВО), 4, 6, 11, 14 и 45 армии ВВС и ПВО (оперативно подчинены военным округам и объединенному стратегическому командованию «Север»), а также командование дальней и военно-транспортной авиации.

В ходе проверки отрабатывались вопросы отражения воздушного нападения противника (в частности проверялась система ПВО и ПРО Москвы), а также нанесения воздушных ударов с применением самолетов тактической и дальней (стратегической) бомбардировочной авиации (разворачивалась на передовых аэродромах в западных районах России). В рамках учебно-боевых мероприятий 9 февраля с. г. два самолета Ту-160 осуществили провокационный полет вдоль побережья стран Северной Европы в Восточную Атлантику.

При этом СМИ РФ, со ссылкой на «военно-дипломатические источники», прямо связывали проверку ВКС с обострением обстановки на Донбассе, в т. ч. «планами Украины начать широкомасштабное наступление с целью восстановления контроля над утраченными территориями». В качестве «доказательств таких намерений» приводились «факты» якобы «массированных перемещений украинских войск в район зоны конфликта», а также проведения учения ВВС Украины на Восточном направлении.

На фоне этих событий 8 февраля с. г. Директор департамента МИД РФ по вопросам контроля над вооружениями М. Ульянов в интервью для СМИ заявил о «готовности Кремля как к дипломатическому, так и к военному ответу в случае неблагоприятных для России действий Европы». При этом он не исключил возможности «обострения ситуации в европейских странах, что будет нуждаться в соответствующем реагировании Москвы» (т.е., в рамках подготовки СКШУ «Запад-2017» был сделан намек о возможности повторения «украинского сценария» в странах Балтии).

III. Украина, международные организации и ведущие западные страны

3.1. Международные организации

Европейский Союз. Наряду с Россией, существенной проблемой для ЕС является обострение «миграционного» кризиса в Европе из-за активизации вооруженных конфликтов в регионах Ближнего Востока и Северной Африки. 9 февраля с. г. данный вопрос обсуждался в ходе специального заседания Европейской комиссии. Руководство Еврокомиссии подвергло критике отдельные страны ЕС за отказ принимать беженцев, что приводит к их чрезмерному накоплению в Италии и Греции. Для недопущения дальнейшего осложнения данной ситуации было принято решение о взыскании штрафов со стран-членов ЕС, которые не придерживаются определенных для них квот на обустройство мигрантов.

НАТО. Вопрос усиления безопасности Европы с южного направления становится все более актуальным также и на уровне НАТО. 6 февраля с. г. министры обороны Франции, Италии, Португалии и Испании призвали руководство Североатлантического союза усилить военное присутствие НАТО в их регионе — в Западном Средиземноморье. Необходимость этого была обоснована ростом угроз Альянсу со стороны источников экстремизма из зон конфликтов на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

В свою очередь, 10 февраля с. г. Президент Литвы Д. Грибаускайте обратилась к США и НАТО с просьбой принять дополнительные меры для защиты стран Балтии в связи с усилением военной активности России на Западном стратегическом направлении. В этом плане была высказана озабоченность действиями РФ по подготовке СКШУ «Запад-2017», в ходе которых планируется масштабное развертывание российских войск около границ Литвы, Латвии и Эстонии, а также отработка сценария войны с НАТО.

Приведенные тенденции оказывают непосредственное влияние на интересы Украины. Так, с одной стороны, они содействуют росту значения НАТО в обеспечении коллективной безопасности в Европе, а соответственно и Украины, а с другой — отвлекают внимание и ресурсы Альянса от нашего Государства.

3.2. Ведущие западные страны

США. Новая администрация США подтверждает неизменность позиций Вашингтона по выполнению своих обязательств перед НАТО и странами-членами Альянса.

6 февраля с. г. Д. Трамп в телефонном разговоре с Генеральным секретарем НАТО Й. Столтенбергом заявил о решительной поддержке Североатлантического союза. При этом стороны согласились с необходимостью неуклонного выполнения всеми странами-членами НАТО своих обязательств о финансировании оборонной сферы на уровне 2 % от их ВВП. Кроме того, обсуждались пути урегулирования ситуации на востоке Украины.

В этот же день во время встречи в Вашингтоне министров обороны США и Канады была достигнута договоренность об углублении сотрудничества двух стран в сфере защиты Северной Америки, в т. ч. в рамках Командования воздушно-космической обороны (NORAD).

Вместе с тем, в плане выполнения своих предвыборных обещаний, 8 февраля с. г. Президент США Д. Трамп заявил о намерениях существенно увеличить финансирование американских Вооруженных сил. По его словам, необходимость этого связана с «исторической ролью ВС США, которые находятся в центре борьбы с международным терроризмом».

Вместе с тем, все более усложняется ситуация вокруг указа Д. Трампа об ограничении въезда иностранных мигрантов в страну. Указ был обжалован в судебном порядке и в настоящее время остается предметом довольно острых юридических споров между администрацией США и ее оппонентами. Указанное еще раз подтверждает невозможность для президента США единолично принимать важные государственные решения, что связано с особенностями политической системы Соединенных Штатов Америки.

Это же касается и вопроса американских санкций против России. В данной связи показательный характер имеют сообщения СМИ США о «подтверждении американскими спецслужбами действительности части компрометирующих материалов о связях Д. Трампа с РФ».

ФРГ. 12 февраля с. г. Федеральное собрание ФРГ избрало нового Президента страны, которым стал бывший министр иностранных дел Германии Ф. Штайнмайер (представитель Социал-демократической партии; входит в коалицию с ХДС/ХСС во главе с А. Меркель).

В программной речи Ф. Штайнмайер заявил о намерениях проводить конструктивный диалог с США и Россией. Вместе с тем, он признал сложный характер переговоров как с новым руководством Соединенных Штатов Америки, так и Российской Федерации.

Исходя из позиций Ф. Штайнмайера на предыдущей должности, следует ожидать продолжения им политики компромиссов с Россией, в т. ч. по украинскому вопросу. Однако, представительский характер президентского поста в Германии фактически лишает его возможностей реального влияния на внешний курс страны.

В то же время, по оценкам немецких экспертов, Ф. Штайнмайер может сыграть положительную роль в защите демократических ценностей и в борьбе с ростом популизма как в ФРГ, так и в целом в Европейском Союзе.

  1. Другие важные тенденции и события, касающиеся национальных интересов Украины

Россия. По оценкам российских экспертов, в случае продолжения США и ЕС санкций против России, а также сохранения нынешнего уровня мировых цен на нефть, Резервный фонд РФ будет полностью исчерпан уже в первой половине текущего года. Учитывая это, правительство страны будет вынуждено обратиться к средствам Фонда национального благосостояния (ФНБ).

На начало февраля с. г. в ФНБ было накоплено 72,5 млрд долл. США — почти столько же, сколько было в Резервном фонде (72,9 млрд долл. США) по состоянию на август 2015 года. Исходя из этого, имеющиеся запасы средств ФНБ позволят покрывать дефицит государственного бюджета и расходы на поддержку российской экономики не дольше, чем на протяжении одного года.

Через год Россия будет вынуждена резко увеличить внешние и внутренние заимствования, а также перейти к более радикальным сокращениям бюджетных расходов. Тем самым, РФ окажется в состоянии глубокого бюджетного кризиса, который будет иметь наиболее тяжелый характер со времен распада СССР.

Данная проблема становится особо критической характер для России, учитывая приближение президентских выборов в стране в 2018 году.

США-Россия. Учитывая подобного рода тенденции в российской экономике, крайне негативное значение для России имеет деятельность США по увеличению добычи и экспорта энергоносителей, что содействует сохранению относительно низких цен на нефть. В частности, в этом плане ключевой характер имели решения Д. Трампа о снятии ограничений на добычу нефти в США, а также строительстве нефтепроводов с Аляски на американские НПЗ. Кроме того, по словам вице-президента США Майка Пенса, планируется увеличить объемы поставок американского сжиженного газа в Европу.

Существенным препятствием для нормализации американо-российских отношений является сохранение ряда других принципиальных разногласий между США и Россией, которые только обострились после избрания Д. Трампа президентом США. Прежде всего, это касается занятия США более жестких позиций в отношении Ирана, который является основным партнером России на Ближнем Востоке.

Так, в конце января с. г. США усилили санкции против Ирана в связи с его ракетной программой. Кроме того, 5 февраля с. г. Президент США Д. Трамп обвинил Иран в финансовой поддержке международного терроризма. С учетом этого, пресс-секретарь Белого дома Ш. Спайсер заявил о намерениях США «жестко реагировать на все угрожающие нарушения со стороны Ирана, как посчитает нужным Вашингтон».

Приведенные действия США уже вызвали негативную реакцию и осуждение со стороны России. В частности, 6 февраля с. г. министр иностранным дел РФ С. Лавров упрекнул США за «предвзятый подход Вашингтона к Ирану», а также «необоснованные обвинения в его адрес». Кроме того, Россия выступила с предложением привлечь Иран к международной коалиции по борьбе с исламским экстремизмом, что является неприемлемым для Вашингтона.

Молдова. В условиях усиления противостояния между пророссийскими и прозападными силами страны, Президент Республики Молдова (РМ) И. Додон продолжает продвигать идею «многовекторного» курса развития молдавского государства. Так, 7 февраля с. г. И. Додон выступил с инициативой проведения трехсторонних переговоров между Молдовой, Россией и ЕС о возобновлении стратегического партнерства РМ и РФ с одновременным сохранением действия Соглашения об ассоциации Молдовы с Европейским Союзом.

Аналогичная «двойственная» позиция была продемонстрирована И. Додоном во время встречи с заместителем Генерального секретаря НАТО Р. Геттемюллер 7 февраля с. г. в Брюсселе. Президент Молдовы заявил о заинтересованности в продолжении сотрудничества с Альянсом в реализации некоторых совместных программ. Вместе с тем, он высказался против открытия офиса НАТО в Кишиневе, мотивируя это «угрозой осложнения приднестровского урегулирования».

Таким образом И. Додон фактически подтвердил согласие с российским планом решения приднестровского конфликта на основе федерализации Молдовы. Так, он заявил о «возможности возвращения Приднестровья в состав молдавского государства, при условии предоставления особого статуса самопровозглашенной республике».

Туркменистан. По итогам президентских выборов в стране 12 февраля с. г., Президентом Туркменистана на третий срок был переизбран действующий глава туркменского государства Гурбангулы Бердымухамедов. Несмотря на наличие еще восьми кандидатов, выборы имели фактически безальтернативный характер. За Г. Бердымухамедова ожидаемо проголосовали более 97 % избирателей.

Учитывая предыдущую политику Г. Бердымухамедова, Туркменистан и в дальнейшем будет проводить нейтральный курс взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами. В 2016 году, по инициативе Г. Бердымухамедова, были внесены изменения в Конституцию страны, которые отменили 70-летний возрастной ценз для кандидатов в президенты и увеличили президентский срок до семи лет. То есть, Г. Бердымухамедов будет оставаться на своем посту до 2023 года.

Румыния. Масштабные акции протестов в стране вынудили румынское правительство отменить свои решения о смягчении антикоррупционного законодательства. Однако, это не остановило протестную активность в стране, которая продолжается под лозунгами отставки правительства и парламента. При этом, несмотря на отклонение парламентом Румынии требований оппозиции о вотуме недоверия правительству страны, в стране уже фактически возник правительственный кризис. 9 февраля с. г. ушел со своей должности министр юстиции Румынии Ф. Йордаке.

  1. Основные тенденции в развитии ситуации вокруг Украины на перспективу

5.1. Ключевые события и тенденции, которые будут иметь наиболее важное значение для Украины

В ближайшей перспективе принципиально важное значение для Украины будут иметь решения США и ЕС в марте с. г. о санкциях против России, введенных в 2014 году в связи с аннексией Крыма режимом В. Путина. Продолжение этих санкций будет означать неизменность политики Запада на российском и украинском направлениях по крайней мере на протяжении следующих шести месяцев. Учитывая перспективы возникновения бюджетного кризиса и финансово-экономического коллапса в РФ из-за истощения ее резервных фондов, это может вынудить режим В. Путина пойти как на определенные (тактические) компромиссы с Украиной (что является маловероятным из-за его отношения к суверенности и государственности Украины), так и привести к масштабной агрессии России против Украины (при условии продолжения санкционной политики Запада и загнанности в глухой угол лично В. Путина).

Кроме того, дополнительным фактором влияния на позиции Москвы станет начало рассмотрения Международным судом ООН в Гааге в марте с. г. иска Украины против России из-за аннексии Крыма и оккупации Донбасса. Именно с этими аспектами ряд экспертов связывает происходящие последнее время массовые «зачистки» наиболее одиозных (в т. ч. наиболее осведомленных с секретами Москвы) лидеров сепаратистов и наемников.

Вместе с тем, Россия будет продолжать настаивать на урегулировании конфликта на Донбассе именно по т. н. «формуле Штайнмайера», что позволит Москве реализовать свои интересы относительно Украины. Прежде всего, это касается сохранения российского военного присутствия на украинской территории и влияния в «ДНР» и «ЛНР».

В свою очередь, отказ США и ЕС от продолжения санкций против России фактически «развяжет руки» Москве для действий на украинском направлении. В такой ситуации Россия значительно усилит давление на Украину (в т. ч., не исключено, при согласии ведущих западных стран) с целью принуждения нашего Государства к выполнению российских условий «урегулирования» конфликта на Донбассе. В основу таких требований будет положена все та же формула «Штайнмайера», однако без каких-либо компромиссов с Украиной.

5.2. Перспективы развития событий в зонах конфликтов на территории Украины

На следующей неделе одним из основных факторов влияния на развитие обстановки в зоне конфликта на Донбассе станут события, связанные с подготовкой и проведением возможной встречи министров иностранных дел стран-участников «нормандской» четверки.

Учитывая особенности текущей ситуации вокруг России, на период проведения встречи Москва может пойти на определенное снижение интенсивности вооруженного противостояния на линии столкновения сторон, что будет преследовать цель демонстрации «миролюбивых» намерений режима В. Путина. В свою очередь, это будет подаваться как предпосылка для снятия санкций с России.

Вместе с тем, не исключена возможность организации Москвой различного рода провокаций для дискредитации Украины перед Западом. Исходя из предыдущей практики, наиболее вероятными формами таких провокаций могут стать обстрелы жилых кварталов городов и населенных пунктов на оккупированных территориях, а также террористические акции на территории Украины.

При этом очередная «нормандская» встреча на уровне министров иностранных дел будет использована Россией исключительно для оправдания своих действий и продвижения российских интересов, а также обвинений Украины. Любые принятые решения не будут означать реальной готовности Москвы к урегулированию конфликта. Россия будет только затягивать время в ожидании смены позиций США и ЕС.

5.3. Другие важные события, которые будут иметь влияние на интересы и безопасность Украины

Несмотря на ряд проблем в решении вопроса смягчения визового режима между ЕС и Украиной, данный процесс постепенно продвигается. Так, очередным важным этапом на этом пути должна стать трехсторонняя встреча представителей Европейского парламента, Европейской комиссии и Европейского совета 28 февраля с. г. По словам посла Европейского Союза в Украине Х. Мингарелли, принципиальное решение об отмене Евросоюзом виз для украинских граждан уже фактически принято и нуждается только в выполнении обязательных технических процедур.


Об авторе
[-]

Автор: Борисфен Интел, Украина, Киев

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 18.02.2017. Просмотров: 115

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta