Экономический кризис в России и его влияние на формы и методы действий Москвы против Украины

Содержание
[-]

Июньский саммит Евросоюза и его влияние на отношения России с Украиной

В конце июня с. г. во время саммита Европейского Союза лидеры стран-членов ЕС приняли решение о продлении санкций против режима В. Путина еще на шесть месяцев.

Несмотря на утверждения руководства РФ, что Россия справится с негативным влиянием санкций на российскую экономику, качественно новые проблемы в Российской Федерации таки возникли. Прежде всего, критически сократились финансовые резервы России, которые до сих пор оставались главным инструментом правительства РФ по удержанию относительной стабильности в стране.

Так, по оценке Министерства экономического развития РФ, до конца 2017 года в России полностью будет исчерпан Резервный фонд и она будет вынуждена перейти к более широкому использованию средств из других фондов для покрытия дефицита государственного бюджета (в 2016 году превысил 3 трлн руб.). С этой целью уже используются средства Пенсионного фонда РФ и Фонда национального благоустройства (ФНБ), предназначенные для реализации программ социально-экономического развития страны.

По последним прогнозам Министерства финансов РФ, в случае сохранения санкций США и Евросоюза против Российской Федерации в течение трех лет упомянутые фонды также будут исчерпаны. В частности, ресурсы ФНБ сократятся на 2,8 трлн руб. — до около 500 млрд руб.

При этом, вследствие острой нехватки валютных средств, Россия фактически потеряла источники пополнения своих финансовых резервов. По данным Центрального банка РФ, в течение последних шести месяцев, впервые с 2014 года, объемы оттока валюты из страны превысили объемы ее поступлений. В основном из-за сокращения внешней торговли России вследствие западных санкций и контрсанкций со стороны Москвы, и из-за падения мировых цен на энергоносители, составляющие основу российского экспорта. Кроме того, с начала текущего года отток иностранных капиталов из Российской Федерации составил 10 млрд долл. США.

Такие обстоятельства значительно усложняют возможности правительства РФ по поддержке российской экономики, что продолжает ее стагнацию. По итогам первого полугодия 2016 года спад производства в добывающей отрасли промышленности России составил 0,9 %. Вопреки утверждениям российской стороны об определенном росте выпуска продукции машиностроения, существенные проблемы наблюдаются и в этой области. В частности, с начала 2016 года доходы компании «Камаз» (крупнейший производитель грузовых автомобилей в РФ) сократились в шесть раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Характерно, что финансовые сложности уже ощутили силовые структуры России, получающие гарантированное и приоритетное финансирование из российского государственного бюджета. По оценке Министерства энергетики РФ, до конца текущего года задолженность подразделений МО, МВД, МЧС, ФСБ и Минюста России за тепловую и электроэнергию может достичь 7 млрд руб.

Правительство Российской Федерации пытается справиться с проблемой увеличения дефицита государственного бюджета страны, сокращая бюджетные расходы, а также изыскивая дополнительные источники финансирования, в т. ч. за счет внутренних и внешних заимствований и массовой приватизации объектов государственной собственности.

Например, с начала текущего года в РФ уже дважды прибегали к секвестру государственного бюджета, уменьшая объемы финансирования программ социально-экономического развития страны. Из-за нехватки средств правительство России отказалось от обещанного увеличения пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы (их даже уменьшили), а также отменило программу ввода продовольственных карточек для малоимущих слоев населения.

Кроме того, принято решение о «замораживании» бюджетных расходов на реализацию 36 из 42 федеральных программ, в т. ч. имеющих стратегически важное значение для россиян. В частности, в июне с. г. появилось решение о снижении объемов финансирования «Федеральной целевой программы по развитию Крыма и Севастополя до 2020 года» на 3,5 млрд рублей. В 2016 году из программы изъяты 226,48 млн рублей, запланированных для Росавтодора на строительство транспортно-мостового перехода через Керченский пролив, а также 300 млн рублей, предусмотренных для реконструкции воздушного и морского сообщения полуострова с Россией. Значительно сокращены также и объемы финансовой поддержки самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» на Востоке Украины.

В свою очередь, чтобы получить дополнительные средства для государственного бюджета, Министерство финансов России планирует увеличить объемы внутренних заимствований в 300 млрд руб. в текущем году и до 1,29 трлн руб. — в 2017 году. Основными источниками таких заимствований рассматриваются займы российских кредитных организаций, кредиты из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, а также реализация ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации. Вместе с тем, существенной проблемой в решении данного вопроса является дефицит средств у внутренних резидентов РФ. При этом, по состоянию на 1 июля с. г. внутренний долг правительства России уже достигает 7,4 трлн руб., что фактически исключает возможность его возврата даже в среднесрочной перспективе.

В то же время, в период до 2019 года, предполагается ежегодно привлекать по 3 млрд долл. США внешних заимствований. Например, в рамках реализации таких планов, в мае с. г. Министерство финансов РФ выпустило на рынок пакет евробондов (государственных ценных бумаг) на сумму 1,75 млрд долл. США. Однако, возможность получения Россией внешних заимствований также связана с рядом проблем, которые предусматриваются определенными западными санкциями. С начала введения санкций банки западных стран и их партнеров прекратили предоставление долговременных кредитов Российской Федерации. Из-за угрозы таких санкций, по сути, аналогичная позиция и банков КНР.

В такой ситуации Москва может рассчитывать только на кредиты отдельных стран «третьего мира», что не удовлетворяет российские потребности. Кроме того, внешний долг России (включительно с государственными обязательствами по кредитам, полученными коммерческими структурами) уже составляет около 520 млрд долл. США, что превышает все резервные фонды РФ.

Исходя из таких непростых обстоятельств, главные свои надежды правительство РФ возлагает на быстрое получение дополнительных средств для реализации масштабной программы приватизации государственной собственности. В 2016 году крупнейшими из таких программ является продажа активов российских компаний «Алроса», «Роснефть», «Башнефть» и «Совкомфлот», а также банка ВТБ. В случае успешного выполнения таких планов правительство России надеется получить до 1 трлн руб. Вместе с тем, даже при самом хорошем стечении обстоятельств такая сумма будет в три раза меньшей, чем величина дефицита государственного бюджета РФ. Особенностью приватизационных актов является также их «одноразовый» характер, что позволяет покрывать только текущие финансовые потребности и не позволяет правительству России контролировать свои экономические активы.

Исходя из этого, руководство РФ также пытается «выкачивать» деньги из российского общества и малого и среднего бизнеса путем введения новых налогов и тому подобное. С начала этого года принято около 20 законодательных актов, предусматривающих усиление налоговой нагрузки как на физических лиц, так и на субъекты хозяйственной деятельности. Кроме того, в прошлом году была значительно увеличена плата за использование большегрузными автомобилями транспортных коммуникаций.

Осложнение экономической ситуации в России, а также действия руководства РФ по сокращению бюджетных расходов и повышение налогов оголяют социальные проблемы в стране. Так, в течение последних двух лет доходы граждан Российской Федерации стали примерно на 10 % ниже среднего уровня таких же доходов в Сербии, Румынии или Польши. При этом, только в мае с. г. данный показатель составил 5,7 %.

Индекс потребительских цен в Российской ФедерацииИндекс потребительских цен в Российской Федерации

В то же время с весны с. г. наблюдается восстановление тенденции ускорения темпов инфляции в России, прежде всего в плане повышения цен на основные продовольственные товары. По данным Росстата, в апреле с. г. индекс потребительских цен на продовольствие вырос на 5,3 %, в мае — на 5,6 %, в июне — на 6,2 %. По прогнозам экспертов Центрального банка РФ, в течение ближайших месяцев продовольственная инфляция в России будет ускоряться. Об этом свидетельствует стремительный рост цен на продовольствие в российских регионах. За последние три месяца стоимость картофеля выросла на 42 %, лука — на 31 %, капусты — на 25 %, моркови — на 12 %, гречки — на 10 %.

Вместе с тем, нехватка средств вынуждает российское население более жестко экономить зарплаты и пенсии, в т. ч. за счет сокращения расходов на продукты питания и товары первой необходимости. В частности, в июне с. г. такие расходы снизились на 11,4 % по сравнению с маем текущего года. Больше всех сократили свои расходы жители Москвы и других крупных городов — в среднем на 16 %.

Вследствие таких тенденций растет уровень бедности в России.

С начала этого года количество граждан РФ, проживающих за чертой официального прожиточного минимума, выросло на около 1,5 млн человек и составляет не менее 20 млн человек. Еще более негативные оценки имеются у независимых экспертов. По их данным, количество бедных в России составляет 65-70 млн человек — 45-50 % от общей численности населения страны. При сохранении нынешних темпов обнищания граждан, до конца 2016 года упомянутый показатель может вырасти до 80-85 %.

Все это обусловливает также и существенные изменения настроений в российском обществе. По показателям социологических исследований российского фонда «Общественное мнение», на сегодняшний день уже 86 % российских граждан считают, что страна погружается в глубокий кризис. При этом 35 % граждан констатируют существенное влияние западных санкций на их жизненный уровень (в прошлом году — 26 %). В то же время, не замечают таких санкций — 38 % граждан (в прошлом году — 51 %).

Увеличивается также и количество противников контрсанкций России против западных и других стран. Негативные последствия таких действий Москвы для российской экономики и личного благосостояния уже испытывают около 40 % населения страны (в прошлом году — 26 %). В связи с этим, 54 % граждан РФ выступают за их отмену. При этом 50 % населения России уверены в долгосрочном характере внешних санкций против Российской Федерации (в прошлом году — 26 %).

Кроме того, меняется и восприятие российскими гражданами аннексии Россией Крыма. Если в прошлом году эту аннексию одобряло более 70 % населения РФ, то теперь уже менее 60 %. Более того, политологи отметили, что по мере усложнения экономической ситуации в России, данный показатель демонстрирует тенденцию к дальнейшему падению.

***

Таким образом, в течение года общественные настроения в России принципиально изменились. В настоящее время большинство составляет те, кто фиксирует негативные последствия политики Москвы для своей повседневной жизни. Соответственно растет и уровень протестных настроений в российском обществе. С начала текущего года количество таких акций в РФ увеличилось на 40 %, что тщательно скрывается российскими властями. Недовольны ситуацией в России как обычные граждане, так и представители малого и среднего бизнеса.

Приведенные тенденции особенно опасны для руководства РФ в условиях приближения парламентских выборов, которые состоятся осенью текущего года. По оценкам западных экспертов, обострение социально-экономической ситуации в России может ослабить позиции правящих политических сил. При этом попытки властей фальсифицировать итоги выборов с высокой вероятностью вызовут массовые акции протеста.

Вместе с тем, в настоящее время единственной возможностью быстрого решения экономических проблем России является отмена США и ЕС своих санкций против Российской Федерации. В свою очередь, это предполагает неукоснительное выполнение Москвой Минских договоренностей по урегулированию конфликта на Востоке Украины, что не воспринимается режимом В. Путина.

Вместо этого Москва выдвигает Украине свои требования по «стабилизации» обстановки на Донбассе, что, с одной стороны, должно создать условия для снятия западных санкций с России, а с другой — обеспечить реализацию российских целей по отношению к нашему государству (прежде всего, касающихся фактической дезинтеграции Украины в виде ее федерализации).

Такие требования неоднократно обнародовались руководством РФ как непосредственно по отношению к Украине, так и во время двух- и многосторонних переговоров с западными странами, и включают предоставление Украиной «особых статусов» «ДНР» и «ЛНР», а также проведение местных выборов в самопровозглашенных республиках без каких-либо условий с украинской стороны (в первую очередь в отношении: прекращения боевых действий в зоне конфликта, вывода российских войск с оккупированных территорий и возвращения под контроль Украины восточного участка ее государственной границы).

В рамках принуждение нашего государства к уступкам России режим В. Путина продолжает комплексную политику давления на Украину в политической, экономической и военной сферах. В последнее время проявлениями таких действий Москвы стали заявления лидеров «ДНР» и «ЛНР» касательно: возможности организации местных выборов без согласования с Украиной, требований оплаты украинской властью за энергоносители для оккупированных территорий, а также активизации боевых действий на Донбассе.

В то же время, учитывая то, что Украина, не уступая своих позиций, отстаивает свои интересы, режим В. Путина пытается реализовать сценарий масштабной дестабилизации внутренней обстановки в нашем Государстве, организуя массовые социальные беспорядки и провоцируя политический кризис в стране. Это делается с целью:

  • как минимум — продемонстрировать США и ЕС «несостоятельность» руководства Украины обеспечить стабильность в стране. Это будет использоваться и в качестве доказательства «ответственности» Киева за конфликт на Донбассе и, соответственно, «отсутствия причин» для продления западных санкций против России. В этой связи режим В. Путина особенно рассчитывает на применение Украиной силы против участников акций протеста, что, как считается, «будет играть на пользу» Москвы в рамках упомянутого подхода;
  • как максимум — вернуть пророссийские силы к руководству в Украине путем создания предпосылок для проведения досрочных парламентских, а в перспективе — и президентских выборов. В случае победы новое пророссийское руководство Украины сможет принять все выгодные для Москвы политические решения по Крыму и Донбассу, создаст формальные основания для отмены санкций США и ЕС против России.

В данном контексте режим В. Путина надеется, что пророссийские настроения в странах Европейского Союза будут усиливаться, что было откровенно продемонстрировано в ходе подготовки саммита ЕС в конце июня текущего года. Фактически, решение лидеров стран-членов ЕС о продлении санкций против России было принято только благодаря твердой и последовательной позиции Федерального канцлера Германии А. Меркель, выступающей главной консолидирующей силой санкционной политики Европейского Союза в отношении Российской Федерации.

При этом вопрос продления/отмены санкций против России ЕС может пересмотреть уже в октябре текущего года. Именно в этот момент Москва и запланировала социальный взрыв в Украине.

В определенном смысле Россия рассчитывает также и на позицию США, предусматривающих возможность отмены санкций против России в случае признания руководством Украины статуса Крыма, определенного путем «волеизъявления населения полуострова под международным контролем». Соответствующий законопроект по этому вопросу был принят верхней палатой Конгресса США 14 июля с. г.

Таким образом, благодаря санкциям ЕС и США против России, в российской экономике возникают качественно новые проблемы, касающиеся критического сокращения финансовых резервов РФ. Поэтому режим В. Путина любыми путями пытается изменить отношение западных стран к Украине, что станет предпосылкой для отмены действующих санкций в отношении России. С этой целью реализуется сценарий реставрации пророссийской власти в Украине путем масштабной дестабилизации обстановки в стране.

Создается достаточно прогнозируемая ситуация вокруг Украины и определяются главные направления государственных действий по противостоянию вооруженной агрессии Кремля. Украине обязательно нужно продержаться до конца 2017 года, когда Россия погрузится в глубокий кризис, который ощутимо ее обессилит и сведет на нет все ее планы по отношению к Украине.

 


Об авторе
[-]

Автор: Иван Сичень

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 09.08.2016. Просмотров: 191

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta