Экономические новости Украины в октябре 2019 года

***

«Стратегикон» украинского премьера: сервис-стратегия «младоукраинцев»

Программа Кабинета Министров Украины

 «Стратегикон» — приписываемый византийскому императору Маврикию (582−602 гг.) военный трактат, собравший весь военный опыт и новации Римской Империи. Самому Маврикию это не помогло, его сверг простой и неграмотный сотник Фока. Император и пятеро его сыновей были обезглавлены на причале порта в Халкидоне.

Но «Стратегикон» остался в сокровищнице человеческой культуры. А само человечество принялось наперегонки сочинять свои «Стратегиконы». Не избежало этого искушения и «свежее» украинское правительство. 4 октября оно представило свою «Программу деятельности Кабинета Министров Украины», которая и была принята парламентом как руководство к действию.

Безусловным достижением стратегикона «младоукраинцев» является определение терминов «государство» и «правительство», данное во «Введении» документа. Точнее попытка определений, поскольку предложенные украинскими либертарианцами дефиниции вызывают совершенно искреннее недоуменное изумление.

Так «государство» новая власть рассматривает как «созданный гражданами сервис, главной задачей которого является решение существующих проблем и предотвращение потенциальных угроз для граждан путем обеспечения баланса интересов различных частей общества». Ну ладно, выбросим на свалку, как устаревшие, все предыдущие определения государства: от умеренно-оптимистичного у Аристотеля («общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни») до тоскливо-механистического у Ленина («государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы»). Но сводить «государство» к «сервису», «услуге» — это, по-моему, слишком даже для не обремененного философией хайтековского сознания.

Вообще-то на Украине такие «сервисы» создавались еще с 2010 года в виде ЦНАПов (Центр надання адміністративних послуг, Центр предоставления административных услуг), государственных учреждений по оказанию различных административных услуг по принципу «единого окна» и «прозрачного офиса». И нынешняя власть, похоже, пытается трансформировать государство Украина в один «большой ЦНАП».

Но тогда возникают вопросы, которые с краткостью истинного таланта сформулировала киевский политолог Елена Дьяченко: «Государство как ЦНАП — это прекрасный подход для большого бизнеса, которому кроме разрешительных служб больше ничего не нужно. Но, во-первых, в Конституции написано, что Украина — социальное, а не сервисное государство. Во-вторых, отказ от социальных обязательств государства повлечет за собой отказ граждан от своих обязательств — защищать Родину, платить налоги, соблюдать законы и не причинять ущерба. На каком основании сервисная служба будет рассказывать, как нам жить, и карать за нарушение своих рассказов? На что она будет собирать налоги, если не собирается финансировать пенсии и соцвыплаты? Зачем рисковать своей жизнью для защиты ЦНАПа от других ЦНАПов? Если у нас с государством, кроме отношений источника и потребителя сервисных услуг, больше нет ничего общего, зачем тогда мы здесь с вами все собрались?»

Ну, ответа на последний вопрос Елена просто не заметила. Снимая с себя функции социального обеспечения, «младоукраинцы» трепетно оставляют за собой право «предотвращения потенциальных угроз». Руководство «предотвращением угроз» — это, в первую очередь, руководство активами, для этого предотвращения предназначенными. Собственно говоря, «для этого здесь и сидим», пани Елена.

А поскольку дефиниции-определения «угроз» не представлено, то под это понятие можно подвести все, что посчитает нужным правительство. Ведь «правительство», в определении украинского стратегикона, «это орган, который формирует государственную политику — основное содержание деятельности государства для решения проблем и предотвращения угроз». Удобно, правда? Обязательств никаких, зато в целях предотвращения угроз можно не церемониться ни с логикой, ни с законом.

Пример? Пожалуйста!

Практически одновременно со Стратегией министр финансов нового правительства Оксана Маркарова сообщила, что минфин и правительство выступают за введение рыночных цен на энергоресурсы, в частности газ. Это также является требованием Международного валютного фонда. То есть анонсировала «рыночное образование тарифов», в рамках которого снижения не будет и быть не может. И ей глубоко плевать, что Закон «О жилищно-коммунальных услугах» предполагает в основе тарифов не рынок, а «уровень экономически обоснованных затрат на производство» (раздел I, статья 3,3), а их регулирование производится не с учетом рыночных цен, а «с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития» (раздел I, статья 3,4). И что Конституция Украины предполагает верховенство Закона, а не интересов МВФ.

Но в данном случае, очевидно, «угрозой» стране новое правительство видит не социальный коллапс, а гнев международных финансистов. Поэтому собирается бороться не с бедностью, а с бедными. Теми самыми бедными, которым опять придется убедиться в правоте другого президента-артиста, в свое время сравнившего правительство с грудным младенцем: «Чудовищный аппетит на одном конце и полная безответственность на другом» (Рональд Рейган, 1965 год).

И в ближайшее время убедиться в правоте другого его наблюдения: «Наиболее страшные слова в английском языке: «Я из правительства, и я здесь, чтобы помочь». Потому что в парламент уже подан законопроект «О верификации и мониторинге государственных выплат». Получателей ждет тотальная проверка правительственными чиновниками. Причем проверять будут не только жилищные субсидии, но и пенсии, льготы, стипендии и любые денежные выплаты из государственного или местного бюджетов.

Так что уже «Введение» к Программе Кабинета Министров вызывает сомнение и в юридической адекватности, и в социальной гуманности представленного документа. Более пристальное знакомство с текстом только укрепляет эти сомнения. Но это уже тема отдельных баллад…

Автор: Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/polit/2741964.html

***

О бюджете Украины, деньгах и любви к государственной безопасности

Выручает в таких случаях любовь. Любовь силовиков, которые никогда не выступят «против», но прекрасно научились «безучастно наблюдать» за любыми акциями. А как проще всего добиться от капризного партнера любви? Да просто заплатить ему…

20 сентября в Верховной Раде Украины был представлен проект бюджета страны на 2020 год. Теперь, в соответствии с действующим законодательством, до 20 октября парламент должен провести первое, а до 20 ноября — и второе чтение по проекту закона о государственном бюджете. Третье чтение, если таковое понадобится, должно состояться не позднее 25 ноября. Крайний срок принятия закона о бюджете Украины — 1 декабря. Теоретически…

Дух либертарианства и «страны в смартфоне» нового украинского режима готовит гражданам еще много «открытий чудных», но одно болезненно бросается в глаза уже при самом первом прицеливании.

В отношении ряда бюджетных статей предусмотрено значительное увеличение финансирования: от вполне понятного, компенсирующего инфляцию, увеличения «Обслуживания деятельности президента» (+ 3,8%, 36,1 миллиона гривен) до не очень понятного «Национального агентства по выявлению, розыску и управлению активами, полученными от коррупционных и иных преступлений» (+ 16,2%, 38,9 миллиона гривен). Хотя, казалось бы, доблестные антикоррупционные шерлоки, еще и получив в распоряжение право управления активами, хотя бы обеспечивать себя могли бы и сами. Но, как говорят украинцы, «то таке…»

Но это все мелочи в сравнении с финансированием Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНОБУ): без малого двадцать восемь миллиардов гривен. Увеличение на 15849 (пятнадцать тысяч восемьсот сорок девять!) процентов. В 158 раз!!!

Вообще-то «первое чтение» бюджета — это не более чем утрированная схема. Берется «эксель-табличка» прошлогоднего бюджета, убираются предыдущие данные, записываются основные цифры доходов и расходов текущего года, умножается на предполагаемые рост/падение ВВП, умножается на планируемое изменение курса гривны, умножается еще на некоторые специальные коэффициенты — и все, новый бюджет к первому чтению готов. А вот потом начиналось самое интересное, когда депутаты-лоббисты начинают «доносить» новые цифры в графу расходов. При предыдущих режимах порой так «доносились» до трех дополнительных расходных бюджетов. И самой интересной парламентской игрой между первым чтением и окончательной версией Закона было: кого удовлетворят, а кого оставят с нереализованными желаниями. Так что «первое чтение» и окончательная версия — это, чаще всего, два абсолютно разных документа.

Это обычная практика парламентского быта, но сюжет этого года явно выбивается из такой практики. Увеличение бюджета государственного органа даже не кратное, а на порядки!!! Причем, слава Богу, это не на содержание аппарата. Судя по «Предложениям к Бюджетной декларации 2020−2022 годов» от 21 апреля 2019 года, содержание чиновников СНБОУ обойдется Украине дороже, но умеренно дороже: на 32% в 2020-м, а в последующие два года — соответственно на 4,2 и 9,7 процента.

Теоретически эти деньги в СНБОУ должны просто «временно полежать»: на своем заседании ко второму чтению проекта закона о госбюджете Совет должен распределить их между 15 — пользователями государственных средств, связанных с безопасностью и обороной государства.

Хотя, с другой стороны, в «бюджете к первому чтению» каждый из таких пользователей уже получил свой кусок пирога: от министерства обороны (более 102,5 миллиарда гривен) до государственной специальной службы транспорта (934 миллиона). Но что интересно: роста финансирования нет практически ни у кого. Ведь рост у министерства обороны, например, 0,06%, у МВД — 0,84%, а в Службе внешней разведки вообще, смешно сказать, НОЛЬ!

Вот и возникает ощущение, что бюджет Совета национальной безопасности и обороны — это «премиальный фонд» для украинских силовиков. А такие премии выдаются только за одно, за политическую лояльность. Что означает, кроме традиционной внутрикомандной борьбы, одно — власть опасается. Чего?

Власть опасается кризиса неоправданных ожиданий. Хотя Зеленский победил и без откровенных популистских обещаний (в этом талант его политических кампаний), надежды на него возлагали все, уже органически не воспринимавшие Порошенко — от русофилов и пенсионеров до умеренных националистов и либералов. Но ни одной из этих надежд ЗЕ-команда так и не смогла соответствовать. На сакральные жертвы и показательные посадки она тоже не пошла. А это значит, что ей впору подумать о силовой поддержке своего режима.

Власть опасается зимы, потому что любое повышение жилищно-коммунальных тарифов отбросит ее, на первом году своего существования, к электоральному уровню режима Порошенко последнего его года. Если не к уровню Януковича, закончившего Майданом.

Власть опасается националистов, поскольку общемировой политический тренд на сворачивание конфликта на востоке Украины нарывается на яростное противодействие этого «агрессивного меньшинства», которое, и в этом с Нассимом Талебом спорить трудно, «всегда побеждает».

Выручает в таких случаях любовь. Любовь силовиков, которые никогда не выступят «против», но прекрасно научились «безучастно наблюдать» за любыми акциями. А как проще всего добиться от капризного партнера любви? Да просто заплатить ему…

Автор: Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/polit/2740786.html

***

Цели «украинской стратегии младоукраинцев»: проценты и цифры

Уже сейчас по медианному богатству (сумма, которая делит распределение богатства на две равные группы: половина взрослых имеет богатство выше среднего, а другая половина – ниже) Украина находится на последнем, 174-м месте в мире (по Global Wealth Report 2018) с суммой (внимание!!!) 40 (сорок) долларов. И тогда неизбежно поднимается вопрос об инвестировании. Кто захочет инвестировать в рынок сбыта, где у половины населения 40 долларов в кармане?

То, что сейчас уже привычно называют «стратегией экономического развития Украины» — Программу деятельности Кабинета министров — столь милым моему сердцу историка термином «Стратегикон» назвать, увы, нельзя. Потому что «стратегия» (если верить Оксфордскому словарю, а я верю) обычно включает в себя постановку целей, определение действий для их достижения и мобилизацию ресурсов для их выполнения. Предложенный кабинетом «младоукраинцев» документ не имеет ничего общего с определением порядка действий и тем более с мобилизацией ресурсов. С последним вообще беда: они не то что не проанализированы, но и не подвержены банальной логике с арифметикой.

Иначе — откуда это: во «Вступлении» замечается, что треть бюджета Украина вынуждена будет тратить «на возврат и обслуживание долгов», а уже через два абзаца постулируется: «…новые поступления в бюджет мы будем распределять по принципу 70/30, где 70% будут инвестироваться в развитие экономики, а 30% будет потрачено на социальное обеспечение». Стесняюсь спросить, а где 33% «долговых»? Они что, просчитаны «младоукраинцами» как «инвестиция в экономическое развитие»? Или возврат и обслуживание долгов и есть социальное обеспечение будущего украинцев?

Но это так, частности… Важно иное: Программа кабинета — это совсем не стратегия, а в лучшем случае перечисление целей. Всего на пять лет правительство обозначило их восемьдесят семь, для пятнадцати украинских министерств. В Кабинете министров осознают, «что эти пять лет будут непростыми, однако наше правительство приложит все усилия, чтобы к 2025 году Украина стала мирным, конкурентоспособным и инвестиционно привлекательным государством с прозрачными условиями ведения бизнеса, высокими социальными стандартами, развитой демократией, защищенными правами и свободами человека и сервисно ориентированной государственной службой — успешным примером стремительного роста в Европе и мире». Остается только искренне пожелать успеха!

Но особо не рассчитывать на него. Потому что критерием успешности своей деятельности Кабмин рассматривает достижение семи результатов. Очевидно, именно этот факт и будет означать, что Украина стала «прозрачной», «высокой», «развитой» и так далее… Это:

• экономика Украины (ВВП) вырастет на 40%;
• будет создан 1 миллион новых рабочих мест;
• будет привлечено 50 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций;
• состоится очевидное развитие инфраструктуры, в частности все основные дороги (24 000 км) будут приведены в хорошее состояние, будет активно развиваться железная дорога, построено пять глубоководных портов и 15 аэропортов;
• каждый украинец будет обеспечен на уровне реального прожиточного минимума;
• уровень загрязнения окружающей среды уменьшится как минимум на 20%;
• демографический тренд будет положительным (рождаться и возвращаться на Украину больше людей, чем умирать и выезжать).

И это все с совершенно серьезным выражением лица.

Итак, ВВП. Новый премьер, Алексей Гончарук, убежден: «Мы ставим себе цель за следующие пять лет добиться 40% экономического роста. Это реалистично. Для этого в следующем году надо вырасти на пять и каждый последующий год — на семь процентов». Иными словами, на 2020 год Гончарук ставит амбициозную цель достижения сорок второго места в рейтинге стран по темпам роста ВВП (между Польшей и Узбекистаном), а в последующие годы — ворваться в первую десятку этого списка, после Руанды, Гвинеи, Бангладеш, Ливии, Камбоджи, Кот-д'Ивуара, Таджикистана, Вьетнама и Индии.

Ничего не смущает? Все страны первой десятки — это слаборазвитые экономики в относительно свободных экономических нишах, где на них не давят экономические потенциалы соседей. В отличие от Украины, экономике которой не дают вздохнуть Евросоюз на западе и Россия на Востоке. Это страны, которые не отказываются от своего Богом данного статуса логистического транзитера. Это страны, которые не имеют политических противников, зато находятся в фокусе политических интересов как минимум одного планетарного игрока (как Руанда в Африке для Китая).

Но даже в таких, совсем не тепличных условиях накрутить цифры экономического роста совсем не трудно. Ведь ВВП — это очень лукавая цифра. Ведь даже иконы современной экономики не скрывают: «Изменение ВВП будет одинаковым, независимо от того, вызвано ли оно ростом объема выпуска на 5% при неизменном уровне цен; или ростом цен на 5% при прежнем объеме выпуска» (Кэмпбелл Макконнелл и Стенли Брю, «Экономикс»). Так что «младоукраинцам» достаточно будет, в случае чего, задрать цены и тарифы. Правда, тогда им следует учесть, что к Украине будет потерян любой интерес как к рынку сбыта. Ибо уже сейчас по медианному богатству (сумма, которая делит распределение богатства на две равные группы: половина взрослых имеет богатство выше среднего, а другая половина — ниже) Украина находится на последнем, 174-м месте в мире (по Global Wealth Report 2018) с суммой (внимание!!!) 40 (сорок) долларов.

И тогда неизбежно поднимается вопрос об инвестировании. Кто захочет инвестировать в рынок сбыта, где у половины населения 40 долларов в кармане? Или кто захочет инвестировать в промышленность страны, чей ВВП хоть и обозначен как «позитивный», но реальность к позитиву не имеет ни малейшего отношения? Потому что за последние пять лет индекс промышленного производства (относительный показатель динамики объема промышленного производства, показывающий его подъем или спад) лишь однажды, в 2016 году, показал позитив в 3,1% по отношению к предыдущему году. Все остальные годы — откровенный спад: минус 17,2% (2014), минус 1,6% (2015), минус 2,9% (2017), минус 4,7% (2018). И относительно свежие данные за январь — август 2019-го — минус 9,0%.

Нет, заводят на Украину денег немало и с удовольствием. Во-первых, в канун продажи земли, да и, во-вторых, при объявленной доходности облигаций внутреннего государственного займа (от 14,75 до 15,89% годовых) у любого бизнесмена «крышу сносит). Неудивительно, что с начала этого года портфель нерезидентов ОВГЗ вырос в 15,4 раза, на 91 437,73 миллиона гривен, с 6 349,36 миллиона. Но это облигации, инструменты финансовых спекуляций.

С прямыми инвестициями, долгосрочными вложениями материальных средств компаниями-нерезидентами не в финансовые спекуляции, а в реальную экономику страны все гораздо трагичнее. Гончарук планирует привлекать по десять миллиардов инвестиций в год. Но за последние без малого четыре года сальдо прямых иностранных инвестиций в Украину УПАЛО с $3 012 миллионов (в 2015-м) до $1 075 миллионов (в текущем году).

И еще один момент, теоретический. Традиционно считается, что иностранные инвестиции стремятся в либеральные демократические страны. «Младоукраинцы», вероятно, тоже так считают, поэтому используют либерально-либертарианскую риторику зачастую вопреки здравому смыслу. Хотя следовало бы задуматься: инвестиции (китайские, российские, европейские) валом валили в экономику Ливии при Муамаре Каддафи, когда страна строила железные дороги, нефтепроводы, искусственные реки — т. е. объекты государственной инфраструктуры. Потом прилетели демократы с либерализмом на подвесках самолетов — и что? Где она, та очередь инвесторов в приемных Халифы Хафтара, Фаиза Сараджа и племенных вождей юга страны?

Вот и я, как историк, склонен к мысли что «инвесторы не к либералам ходят» (Дмитрий Джангиров, киевский политолог). Они ходят к «конкретным пацанам», которые «сказал — сделал». И на которых всегда можно пожаловаться еще более «конкретному пацану».

Так что «нет», предоставленная украинским Кабинетом министров «Программа» — это не «стратегия». Это, скорее, «целеполагания». А «целеполагание» в истории Украины — это штука опасная. Было однажды уже такое: целились, целились в морскую мишень — а все равно попали в самолет Тель-Авив — Новосибирск.

Автор: Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/polit/2743249.html

***

Рискует ли Украина, покупая ядерное топливо в США?

В "Росатоме" утверждают, что замена на АЭС Украины российского топлива американским несет с собой риски. DW разбиралась в проблеме украинских ядерных контрактов.

Хотя отношения Украины и России в сфере атомной энергетики далеки по своему конфликтному накалу от газовой сферы, определенная интрига имеется и здесь. Основная тенденция последних лет - стремление украинской стороны поэтапно сократить зависимость от ядерного топлива российской компании ТВЭЛ путем перевода своих АЭС на топливные элементы американской компании Westinghouse.

Всего в Украине 4 атомные электростанции, которые эксплуатируют в общей сложности 15 энергоблоков. Из них тринадцать типа ВВЭР-1000 и два ВВЭР-440. Оператором всех украинских АЭС является Национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом". Кроме эксплуатации АЭС "Энергоатом" отвечает также за продление ресурса действующих реакторов, закупку ядерного топлива (ЯТ) для них и обращение с отработавшим ЯТ.

Украинские ядерные контракты: Westinghouse против ТВЭЛ

По данным "Энергоатома", на сегодня уже шесть украинских энергоблоков работают на топливе от Westinghouse. Госслужба статистики Украины зафиксировала, что в первом квартале 2019 года "Энергоатом" заплатил по контрактам с Westinghouse 51,23 млн долларов, а с ТВЭЛ – 17,5 млн долларов. За семь месяцев текущего года картина несколько иная: закупки у ТВЭЛ составили 100 млн долларов, у Westinghouse - почти 76 млн долларов.

В своем комментарии для DW исполнительный директор по ядерной и радиационной безопасности и научно-технической поддержке "Энергоатома" Наталия Шумкова отметила, что сотрудничество с Westinghouse не ограничивается только закупками ядерного топлива, а охватывает также мероприятия по модернизации и модификации оборудования для безопасной эксплуатации АЭС. "Мы покупаем у них инженерные услуги, расчетные коды, дополнительное оборудование для обеспечения обращения с ядерным топливом, произведенным Westinghouse. Этим обусловлена разница в данных Госстата по сравнению с данными по АО ТВЭЛ, с которым у нас успешное сотрудничество исключительно в сфере закупок ядерного топлива", - пояснила Шумкова.

Диверсификация поставок ядерного топлива

Два типа водо-водяных энергетических реакторов украинских АЭС (ВВЭР-440 и ВВЭР-1000) были разработаны в СССР еще в конце 60-х - начале 70-х годов. До недавнего времени Киев закупал ЯТ для них только у ТВЭЛ. Но с  2017 года, по словам представительницы "Энергоатома", компания реализует правительственную Энергетическую стратегию Украины - и чтобы гарантировать безопасность от влияния политических, коммерческих и технических рисков в части обеспечения свежим ЯТ, принято решение о диверсификации его поставок на АЭС Украины. По словам Шумковой, стратегия предусматривает, что доля одного поставщика на рынке ядерного топлива Украины с 2020 года должна составлять менее 70%, а с 2025 года - менее 60%.

"Диверсификация поставок свежего ЯТ - вопрос стратегический, он обеспечит отход от полной зависимости от страны происхождения поставщика", - сообщили DW в "Энергоатоме", подчеркнув при этом, что компания никогда не рассматривала полного отказа от поставок ЯТ из России.

Топливо от Westinghouse - опасное или не опасное?

Ранее в украинской прессе поднимался вопрос безопасности американского топлива для реакторов типа ВВЭР. Сегодня он снят, считают в "Энергоатоме". "Внедрение ядерного топлива независимо от поставщика осуществляется согласно нормативно-правовым актам Украины и контролируется со стороны Госатомрегулирования", - заявила Шумкова. - "В настоящее время выполнены все необходимые процедуры и получены все разрешения на эксплуатацию топлива компании Westinghouse, нет предостережений и относительно его безопасной эксплуатации на энергоблоках ВВЭР-1000 в Украине".

Другую точку зрения высказывают в "Росатоме". Еще в апреле 2019 года глава "Росатома" Алексей Лихачев в интервью агентству РБК выразил мнение, что закупки Украиной топлива у американцев несут с собой "технологические и экологические риски". "Как правило, топливо жестко привязано к реакторной технологии", - заявил Лихачев, подчеркнув, что все 15 энергоблоков в Украине построены "под топливо "Росатома", а точнее - входящей в его структуры российской топливной компании ТВЭЛ.

В украинском экспертом сообществе не разделяют этих опасений. В комментарии для DW директор энергетических программ киевского Центра Разумкова Владимир Омельченко отметил, что последнее слово относительно безопасности эксплуатации топлива Westinghouse на украинских АЭС остается за специальным органом - Государственной инспекцией ядерного регулирования Украины. Если там дали разрешение на эксплуатацию, то безопасность гарантирована, считает он.

"ТВЭЛ видит в Westinghouse своего главного конкурента в Украине. Поэтому появление время от времени в СМИ информации об опасности, угрозе техногенной катастрофы при диверсификации топлива можно понять. Особенно интенсивно такая информация разгонялась во времена правительства Азарова (премьер-министр Украины в 2010-2014 годах - Ред.), когда Россия имела прямое влияние на руководство атомной энергетики Украины", - полагает Владимир Омельченко.

РФ готова бороться за контракты для ВВЭР-440

DW обратилась в московский офис ТВЭЛ за комментарием по состоянию сотрудничества с "Энергоатомом". Как сообщили в ТВЭЛ, у компании в данный момент есть три топливных контракта, "которые предусматривают поставки топлива на все действующие блоки украинских АЭС вплоть до конца срока их эксплуатации". При этом в ТВЭЛ подчеркнули, что "с уважением относятся к политике диверсификации поставок ЯТ, которую последовательно реализует Украина".

Как уточнила DW Наталия Шумкова, Украина покупает у ТВЭЛ топливо для ВВЭР-1000 и для ВВЭР-440, а у Westinghouse только для ВВЭР-1000. Но как стало известно в начале сентября 2019 года, украинские и американские атомщики изучают возможность закупки в будущем топлива Westinghouse и для реакторов ВВЭР-440.

В ТВЭЛ однако заявили DW, что топливная компания - единственный в мире производитель проверенного топлива для реакторов ВВЭР-440 и что другие потенциальные производители не занимаются этим топливом "по крайней мере, более 10 лет", что привело к их технологическому отставанию в этом сегменте. "Например, только топливо ТВЭЛ может работать на повышенной тепловой мощности и в длительных топливных циклах. Поэтому новым производителям для сокращения технологического отставания потребуется много лет и значительные инвестиции", - сказано в ответе топливной компании на запрос DW.

Украина изучает возможность собственного производства ЯТ

Сегодня Украина для изготовления топлива для АЭС поставляет свой природный уран в РФ. Однако, по информации из украинского "Энергоатома",  Министерству энергетики и защиты окружающей среды Украины поручено провести анализ целесообразности создания в стране собственного производства ЯТ. "Энергоатом" получил от Westinghouse предложение относительно предварительного технико-экономического исследования конструкции и технологии производства топливных сборок ВВЭР-1000 в Украине. Это предложение находится на рассмотрении у всех заинтересованных ведомств", - сообщила DW Наталья Шумкова.

Со своей стороны, российский производитель ТВЭЛ уведомил DW, что компания еще в 2010 году подтвердила свою готовность строить в Украине завод по изготовлению ЯТ по российским технологиям. Но, как сказано в сообщении компании, "в Украине поменялось отношение к проекту; для его успешной реализации нет политических предпосылок и источников финансирования. Если украинская сторона готова реанимировать проект на прежних условиях, мы готовы это предложение обстоятельно и конструктивно рассмотреть".

Автор: Олег Климчук, Киев

https://p.dw.com/p/3Qa2n

***

Минск и Киев собираются вместе строить ракеты

Лукашенко надеется, что сотрудничество с Украиной позволит уменьшить зависимость Белоруссии от РФ. У Минска и Киева нет полного политического единодушия, однако сотрудничество в военной и экономической сферах способно укрепить позиции Белоруссии в переговорах с Россией по чувствительным для страны вопросам. Таким эксперты видят итог недавней встречи президентов Александра Лукашенко и Владимира Зеленского.

Власти Белоруссии результатами встречи президентов, а также форума регионов двух стран, который прошел в конце прошлой недели в украинском Житомире, довольны. Председатель Белорусской торгово-промышленной палаты Владимир Улахович сообщил, что предприятия, принявшие участие в форуме, заключили контрактов более чем на 500 млн долл. В то время как на предыдущем таком мероприятии – лишь на 140 млн долл.

«Это не только традиционная нефтехимия, машиностроение, это еще и строительная сфера, легкая и пищевая промышленность. То есть мы расширяем наш экспортный портфель», – констатировал он. «Мы с вами договорились, что 5,5 млрд долл. или 6 млрд долл. у нас в этом году будет товарооборот, это ничто. Ваше предложение, что мы можем достичь и 10 млрд долл. Больше 8 млрд долл. было в прежние годы», – обрисовал планы в торговле Александр Лукашенко.

Удачно прошло и личное знакомство президентов. Накануне встречи аналитики говорили о том, насколько разных формаций эти два политика, и не исключали, что договориться им будет сложно. К тому же Лукашенко во время выборов в Украине открыто поддерживал предыдущего президента Петра Порошенко и прочил победу ему. Однако опасения не подтвердились. «Убежден, что наша первая встреча и личное знакомство станут большим шагом к укреплению и развитию давних отношений между государствами», – уверен Александр Лукашенко. Более того, он заявил, что в отношениях стран за последние годы накопилось много нерешенных задач, и сейчас есть все основания исправить ситуацию. «Это было похоже на разбор завалов, которые созданы за последние годы. К сожалению, так случилось, время выбрало нас разгребать эти развалы. Мы сегодня это начали делать», – сказал он после переговоров. Символичным стало окончание накануне форума шпионского конфликта между странами: вышли на свободу украинский журналист Павел Шаройко (осужденный в Белоруссии за шпионаж) и белорусский гражданин Юрий Политика (обвинявшийся в шпионаже в Украине).

Впрочем, самым обсуждаемым итогом стало не взаимное освобождение шпионов. Наибольший резонанс вызвало заявление Александра Лукашенко о сотрудничестве в сфере ракетостроения. Эксперты напоминают, что к этой теме белорусский президент проявлял интерес еще в период президентства Порошенко, однако сотрудничество не сложилось. Речь идет о том, что, используя украинский потенциал в этой сфере (оставшийся в наследство от Советского Союза), Белоруссия может существенно укрепить свою обороноспособность. В частности, по мнению военного эксперта Александра Алесина, Белоруссия может вооружить украинскими крылатыми ракетами свои самолеты Су-30СМ (в Украине в советское время изготавливались КР Х-55 для бомбардировщиков Ту-160 и Ту-95). На фоне таких планов недавнее, наделавшее много шума заявление Лукашенко о том, что Белоруссия создала ракету средней дальности, воспринимается совсем иначе.

Напомним, что Александр Лукашенко давно просит Россию вооружить его оперативно-тактическими комплексами «Искандер» и зенитно-ракетными системами С-400. Он неоднократно жаловался, что ближайшая союзница не идет на этот шаг. Эксперты полагают, что Россия сознательно отказывается поставить эти вооружения Минску, чтобы в нужный момент «подсунуть» ему размещение той самой военной базы на территории Белоруссии, о которой союзники дискутируют уже не первый год. Если же сотрудничество с Киевом в этой сфере сложится, то потребность в российских вооружениях отпадет.

Киев способен помочь Минску и в больной для него нефтяной тематике. Имеется в виду поставка нефти из Казахстана и Азербайджана через порт Одессы, а затем по трубопроводу Одесса–Броды до Белоруссии. Как сообщалось, в октябре Александр Лукашенко намерен посетить Казахстан, и к подписанию готовится соглашение о поставках 3,5 млн т нефти. Этот проект не только уменьшил бы зависимость Белоруссии от российской нефти, но избавил бы от необходимости договариваться с ней по поводу транзита через ее территорию.

Хорошие отношения и сотрудничество с Украиной способно и сократить зависимость от российского рынка, и диверсифицировать внешнюю политику Белоруссии, тем самым укрепив ее позиции по болезненным темам двусторонних отношений, полагают эксперты. «Для Лукашенко важна эта площадка, чтобы показать наличие самостоятельного вектора в отношениях с Украиной и важный фактор для диверсификации внешней политики», – полагает директор института политических исследований «Палітычная сфера» Андрей Казакевич.

Некоторые аналитики даже не исключают создания политического альянса Минска и Киева для противостояния Москве с ее настойчивой просьбой «углубить интеграцию». Впрочем, это предположение кажется наиболее неубедительным, поскольку политическая ориентация у стран все-таки разная.

Автор: Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии

http://www.ng.ru/cis/2019-10-06/1_7694_minsk.html