Донбасс и Крым закрывают перспективы членства Украины в НАТО
Ситуация на Украине стала главной причиной разногласий между НАТО и Российской Федерацией
Страны альянса оказывают военную и техническую помощь Киеву, при этом не предоставляя украинской армии летальное вооружение.
По словам главы Североатлантического альянса Йенса Столтенберга, ситуация в Донбассе всё еще остается напряженной. «Этот конфликт по-прежнему оказывает глубокое влияние на безопасность и стабильность евроатлантического региона и остается основной причиной нынешнего состояния отношений между НАТО и Россией. Улучшение ситуации с безопасностью на востоке Украины остается приоритетным для продвижения к полному осуществлению Минских соглашений. Однако ситуация остается хрупкой, и нарушения прекращения огня продолжаются. Тяжелое оружие по-прежнему близко к линии конфликта», — сказал Столтенберг на брифинге по итогам заседания Совета Россия — НАТО в Брюсселе, информирует 26 октября пресс-служба альянса.
Он сообщил, что наблюдатели Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ по-прежнему испытывают трудности с доступом к отдельным участкам на линии разграничения и на российско-украинской границе. «Мы приветствуем продолжающиеся дипломатические усилия по содействию осуществлению Минских соглашений всеми сторонами», — добавил Столтенберг.
В свою очередь, директор Института Брукингса по контролю над вооружениями и нераспространением оружия массового поражения, бывший посол США на Украине Стивен Пайфер считает, что Украина не может рассчитывать на немедленное вступление в НАТО из-за войны в Донбассе и потери Крыма. «Очень важно, что на Украине нет иллюзий. Если Украина вступит в НАТО в понедельник, во вторник НАТО вынуждено будет вмешаться в конфликты на Донбассе и в Крыму. Поэтому сейчас Украина не может вступить в НАТО», — сказал Пайфер, выступая на форуме «Киевские трансатлантические диалоги».
При этом дипломат признался, что обсуждал с украинскими властями национальные программы по вступлению Украины в альянс. «Украине нужно делать больше практических шагов. Не завышайте ваши ожидания, сосредоточьтесь на конкретных практических действиях», — сказал Пайфер.
В то же время Украина получает существенную поддержку от США и союзников. В частности, посол США на Украине Мари Йованович уточнила, что с 2014 года Вашингтон предоставил Киеву военную помощь на 750 млн долларов в виде техники и инструкторов. «За последние три года мы предоставили помощь в форме обучения и техники на 750 миллионов долларов. Причем мне и ваши генералы, и наши генералы говорят, что самая эффективная часть этой помощи — обучение. Возможно, она не самая захватывающая из всего, что мы делаем вместе, но, думаю, самая эффективная», — рассказала Йованович в интервью изданию «Цензор.нет».
По её словам, ВСУ применяют американские очки ночного видения и радары в боях за Авдеевку. «И вы видели, что и в Авдеевке, и в других местах украинские военные смогли воспользоваться этой очень продвинутой военной техникой себе на пользу на поле боя. А когда украинские военные приходят к нам с вопросами относительно техники, мы всегда их внимательно выслушиваем и рассматриваем возможные варианты», — уточнила Йованович.
Дипломат считает, что за последние три года ВСУ достигли значительных успехов в реформировании.
«За последние уже три с половиной года мы видим, как украинская армия, в том числе с помощью от США и других стран, стала боеспособной, например, она смогла эффективно отразить нападение «российских марионеточных войск» на Авдеевку в январе-феврале этого года. Так что, как по мне, виден четкий прогресс возможностей украинских военных, и это принципиально важно для развития страны», — подчеркнула Йованович.
Кроме того, 25 октября минобороны Украины подтвердило, что Генштаб ВСУ по вопросам реформ консультирует 61 иностранный советник из 13 стран-членов НАТО. НАТОвские советники не входят ни в штат оборонного ведомства Украины, ни в Генштаб ВСУ. В частности, шесть стратегических советников высокого уровня работают при комитете реформ министерства обороны Украины и ВСУ от США, Великобритании, Литвы, Канады, Германии и Польши.
Украинских военных на полигонах постоянно обучают иностранные инструкторы. Также некоторые украинские учебные заведения ввели в свои программы программу НАТО «Совершенствование военного образования» (Defence Education Enhancement Program). Кроме стран-членов НАТО на сегодняшний день участие в реализации DEEP принимают 13 стран: Азербайджан, Афганистан, Армения, Грузия, Ирак, Казахстан, Мавритания, Молдавия, Монголия, Сербия, Хорватия, Узбекистан и Украина. Кроме того, 27 октября украинский военный эксперт Олег Жданов проинформировал, что ВСУ начали обучать технике быстрой стрельбы.
Ранее, 9 октября, Парламентская ассамблея НАТО приняла резолюцию, которая создает основания для того, чтобы Украина начала избрание алгоритма относительно подготовки вступления в НАТО. Как отметила народный депутат Украины от «Блока Петра Порошенко», глава постоянной делегации Рады в ПА НАТО Ирина Фриз, в резолюции «Укрепление стабильности и безопасности в Черноморском регионе» с учетом поправки украинской делегации предусмотрено продолжение обсуждения с Украиной и Грузией вопроса усиления сотрудничества в рамках НАТО.
Фриз подчеркнула, что дальнейшее сотрудничество между Киевом и НАТО направлено на укрепление безопасности в регионе и реализацию политического решения Бухарестского саммита 2008 года.
«Тогда вопрос предоставления Украине и Грузии Плана действий относительно членства был отложен, но было подтверждено, что в долгосрочной перспективе страны смогут стать членами альянса. Резолюция ПА НАТО де-юре создает основания для того, чтобы мы приступили к избранию алгоритма относительно подготовки вступления в НАТО», — написала Фриз на своей странице в Facebook.
Парламентарий утверждает, что после принятия закона о евроатлантической интеграции Украина вернулась к активному политическому процессу подготовки к вступлению в альянс.
«Важным условием для этого является получение плана действий относительно членства. Конечно, мы осознаем, что главным должно быть выполнение Украиной нашей личной задачи — качественного внедрения реформ для достижения соответствия стандартам и критериям НАТО. Да, перед нами еще много работы. Но политическая поддержка со стороны наших партнеров способствует таким изменениям и открывает двери для евроатлантической интеграции Украины», — добавила Фриз.
Как сообщалось, в октябре 2017 года посол Украины в США Валерий Чалый обсудил с американскими конгрессменами сотрудничество в оборонной сфере и поддержку ВСУ со стороны США. Переговоры также касались реабилитации раненных украинских военных в госпиталях США, обсуждается вопрос предоставления Украине летального оружия. По прогнозам Чалого, это может произойти во время следующей администрации США.
Напомним, что в оборонном бюджете США на 2017 финансовый год военная помощь для Украины была увеличена и «включает возможность предоставления летального оборонительного оружия» на законодательном уровне. Сенат США одобрил проект «Закона о бюджете США на нужды национальной безопасности 2018 года». Он предусматривает предоставление Украине 500 миллионов долларов помощи в сфере безопасности, включая летальное и нелетальное вооружение, обучение и техническую помощь ВСУ.
Автор - Андрей Стеценко
***
Комментарий: Украинцы полюбили НАТО
За последние пять месяцев отношение украинцев к России ухудшилось, а россиян к Украине, напротив, немного улучшилось. Но общая тенденция не меняется с 2008 года: украинское общество относится к России гораздо лучше, чем российское к Украине.
Причина может крыться в разнонаправленных внешнеполитических векторах, на которые ориентируются украинцы и россияне. Об этом свидетельствуют результаты опросов, которые в рамках совместного проекта по изучению общественного мнения проводят Киевский международный институт социологии (КМИС) в Украине и Левада-Центр в России. В конце весны с.г. социологи зафиксировали ухудшение отношения россиян к Украине и более позитивное восприятие украинцами России. По отношению к Украине в мае положительно были настроены 26% граждан РФ (против 34% в январе с.г.), отрицательно 59% (54% в январе), не определились 15%. В то же время в Украине по отношению к России положительно были настроены 44% (против 39% в феврале с.г.), отрицательно 37% (46% в феврале), не определились 19%.
Сейчас ситуация вернулась к показателям начала года. Соответственно за летний период в Украине ухудшилось отношение к России, а в России улучшилось отношение к Украине. «В сентябре 2017 года к России хорошо и очень хорошо относились 37% украинцев; плохо или очень плохо – 46%, еще 17% не определились. В России в то же время хорошо или очень хорошо относились к Украине 32% граждан; плохо или очень плохо 53%, еще 15% не определились», – сказано в отчете по результатам исследования.
Региональные отличия прослеживаются в представлениях украинцев о внешнеполитическом курсе государства. В западных областях большинство населения (76%) готово было бы проголосовать за вступление в Евросоюз, против – только 5%. В центральных областях – 60% «за» и 15% «против», на юге вступление в ЕС поддержали бы только 42% (26% – «против»), а на востоке 39% «за» и 33% – «против». Социологи отметили, что на юге и востоке Украины больше всего сторонников внеблоковости: 27% жителей юга и 32% жителей востока выступают за то, чтобы Украина не вступала ни в какой союз. При этом 16% на юге и 27% на востоке поддерживают курс на присоединение к Таможенному союзу с РФ и государствами СНГ.
В целом по стране, по данным КМИС, отношение к интеграции в Таможенный союз остается неизменным в последние три года: 22% «за» и 78% «против». Но в то же время постепенно нарастает поддержка курса на сближение с ЕС и НАТО. В отчете по итогам исследования сказано: «По сравнению с маем 2017 года готовность населения проголосовать за вступление Украины в ЕС увеличилась: если бы референдум проводился в сентябре 2017 года, то за вступление в ЕС было бы отдано 77% голосов, против – 23% (из числа тех, кто определился и готов был бы принять участие в референдуме. – «НГ»). На референдуме относительно членства в НАТО голоса распределились бы так: 62% «за» и 38% «против» (из числа тех, кто определился и готов был бы принять участие в референдуме. – «НГ»)».
В общем, сравнивая сентябрьские показатели с февральскими, эксперты КМИС указали на усиление поддержки украинским населением проевропейского курса (с 47 до 53%), а также на уменьшение числа сторонников неприсоединения к союзам (с 28 до 24%). Курс на сближение с Таможенным союзом СНГ поддерживают 11% (против 14% в феврале).
Любопытно, что усиление проевропейских и пронатовских настроений в Украине совпало с некоторым улучшением отношения к России. И с ухудшением мнения россиян об Украине. Ранее эксперты объясняли колебания в настроениях информационным влиянием: отношение украинцев и россиян к соседям зависит от текущих событий, актуальных проблем, но главное – от того, как власть и СМИ преподносят ситуацию и с чем связывают те или иные проблемы. Хотя рядовые граждане не всегда поддерживают действия власти, но в целом разделяют ее позицию по стратегическим вопросам. Например, более половины украинцев согласны с тезисом власти о том, что Россия виновна в ситуации, сложившейся в Донбассе. Но при этом половина общества выступила против введения виз для граждан РФ (и ожидаемого зеркального ответа с российской стороны).
Украинские эксперты обращают внимание на то, что, по официальным данным, за девять месяцев с.г. в Россию выезжали 5,7 млн украинцев (за весь прошлый год – 4,1 млн). В Украину в прошлом году приехало почти 1,5 млн россиян, а с января по сентябрь с.г. – 1,4 млн. То есть контакты между рядовыми гражданами активизируются, а российское направление трудоустройства украинцев остается актуальным.
С другой стороны, безвизовый режим между Украиной и ЕС, действующий с середины июня с.г., тоже влияет на настроения украинцев. Трудоустройство в Европе по безвизовому въезду строго запрещено, однако туристические поездки стали доступными: за первые три месяца безвизового режима в ЕС въехали 5,8 млн украинцев (отказ в пересечении границы был оформлен 61 гражданину Украины). Впечатления от увиденного, а также ощущение, что Европа стала ближе и доступнее, влияет на евроинтеграционный настрой общества.
Автор - Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине