Дипломатический марафон на грани войны и мира

Содержание
[-]

***

Президент России Путин поручил дипломатам добиться от США и НАТО гарантий безопасности...

Как заявил президент Владимир Путин после встречи с казахстанским коллегой Касым-Жомартом Токаевым, Россия готовит ответ Соединенным Штатам и Североатлантическому альянсу по гарантиям безопасности, переговоры продолжаются как в открытом, так и в закрытом режиме. В приветствии сотрудникам и ветеранам МИДа по случаю Дня дипломатического работника он поручил дипломатам добиться от США и НАТО исчерпывающих гарантий безопасности России.

В тот же день исполнилось 15 лет со дня выступления Путина на Мюнхенской конференции по безопасности. Эта речь получила название «мюнхенской» и считается программным выступлением в области внешней политики и безопасности. По словам пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, страны Запада «не прислушались» к словам российского президента. «Наверное, то, как ситуация развивалась последние несколько лет, привело нас к той самой опасной черте, где мы находимся сейчас»,– отметил он. Отсутствие на открывающейся 18 февраля в Мюнхене конференции Песков объяснил тем, что она «теряет свою востребованность для нас, потому что она теряет объективность. Она превращается в клуб одной точки зрения».

Глава МИД РФ Сергей Лавров провел в субботу телефонные переговоры с госсекретарем Энтони Блинкеном, в ходе которых назвал обвинения США в подготовке Россией вторжения в Украину провокацией. По его словам, «развернутая США и их союзниками пропагандистская кампания» поощряет Киев отказаться от выполнения Минских соглашений и решить проблему Донбасса силовым путем. В свою очередь, Блинкен «ясно дал понять, что дипломатический путь к урегулированию кризиса остается открытым, но это потребует от Москвы деэскалации и открытого обсуждения. Он вновь отметил, что если Москва пойдет по пути агрессии с вторжением в Украину, это приведет к решительному, масштабному и единому трансатлантическому ответу»,– сообщил Госдеп по итогам переговоров.

«Разговор немого с глухим» – так Лавров охарактеризовал прошедшие в четверг переговоры с британской коллегой Лиз Трасс. Глава Форин-офиса так отчаянно отстаивала суверенитет Украины, что по ошибке причислила к ее территориям Воронежскую и Ростовскую области. Пока Трасс находилась в Москве, в Лондоне одобрили поправки к закону о санкциях в отношении России. Теперь британские власти по своему усмотрению смогут ужесточить ранее наложенные ограничительные меры. Поправки допускают санкции против широкого круга лиц и компаний из РФ, которые, по их мнению, причастны к дестабилизации обстановки у границы Украины. А премьер Великобритании Борис Джонсон, посетив штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, предупредил: из-за действий Москвы в ближайшее время может произойти «что-то по-настоящему ужасное». В этой связи он объявил о новых шагах по поддержке Украины. «В Польше мы добавляем еще 350 военнослужащих из 45-го батальона специального назначения. Мы осуществляем воздушную охрану в Румынии, увеличиваем количество истребителей Typhoon, которые развертываем с Кипра, и отправляем корабли в Восточное Средиземноморье и Черное море», – перечислил он.

Тем временем Брюссель и Вашингтон заканчивают подготовку пакетов санкций в отношении Москвы, и отключение России от международной межбанковской системы SWIFT в них не войдет. Об этом со ссылкой на официальных лиц США и Евросоюза сообщило в пятницу агентство Reuters. По данным трех его источников, вариант с отключением от SWIFT в качестве возможной ограничительной меры перестали активно рассматривать после получения возражений со стороны европейских государств.

Корпус стражей исламской революции представил в среду новую ракету дальностью 1450 км. Она получила название «Хабир Шекан» и, как утверждает агентство Tasnim, отличается повышенной точностью. Ракета была представлена в день, когда в Вене возобновились переговоры по возвращению США и Ирана к подписанной в 2015 году сделке о судьбе иранской ядерной программы.

Автор Юрий Паниев, Зав. отделом международной политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/week/2022-02-13/8_8360_week2.html

***

Идеи Запада по гарантиям безопасности не учитывают ключевых озабоченностей Москвы

Повторения знаменитой мюнхенской речи Владимира Путина 2007 года, которая считается программным выступлением в области внешней политики и безопасности, в этом году ждать точно не стоит.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что ежегодная Мюнхенская конференция по безопасности не теряет актуальности и по-прежнему «для многих интересна и востребована». «Но она теряет свою востребованность для нас, потому что она теряет объективность. Она превращается в клуб одной точки зрения»,– пояснил представитель Кремля. То есть форум в столице Баварии, назначенный на 18–20 февраля, пройдет без официальной делегации России.

Между тем переговорный марафон по конфликту вокруг Украины, стартовавший в начале года, не сбавляет скорости. В минувшую пятницу президент США Джозеф Байден провел очередную телеконференцию с лидерами стран НАТО и руководителями ЕС, чтобы обсудить, как сообщили в Белом доме, «продолжающееся наращивание военной мощи России вокруг Украины». В разговоре приняли участие генсек НАТО Йенс Столтенберг, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, глава Евросовета Шарль Мишель, премьер-министр Канады Джастин Трюдо, президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц, премьер-министр Италии Марио Драги, президент Польши Анджей Дуда, президент Румынии Клаус Йоханнис и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон.

В заявлении Белого дома говорится, что трансатлантические лидеры «выразили обеспокоенность продолжающимся наращиванием российских военных сил вокруг Украины и подтвердили свою поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины». Собеседники «выразили желание найти дипломатическое решение кризиса и обсудили недавние контакты с Россией в различных форматах».

Среди этих контактов наибольший интерес вызвали почти шестичасовые переговоры президентов России и Франции 7 февраля. Несмотря на то что добиться прорыва в разрешении ситуации с гарантиями безопасности в Европе, которые были предложены в середине декабря Москвой Соединенным Штатам и НАТО, способен только Вашингтон, Макрон прилагает энергичные усилия с целью предотвратить эскалацию между Россией и Украиной. 

Как сообщал Елисейский дворец, в преддверии личной встречи Макрон пять раз беседовал с Путиным по телефону. По данным Figaro, седьмая встреча президентов Франции и РФ, ставшая дополнением к 16 телефонным звонкам, рассматривается как самая важная. Причем не только для безопасности Европы, но и «для списка достижений Макрона на международной арене – всего за несколько недель до президентских выборов». Сохранив мир в Европе, он сможет одолеть своих конкурентов, пытающихся направить Францию в сторону радикальной правой и левой повестки. 

Сам Макрон считает, что своим визитом в Москву ему удалось предотвратить эскалацию в российско-украинских отношениях. «Для меня речь шла о том, чтобы «нажать на тормоза» с целью помешать эскалации и открыть новые перспективы. Эта цель выполнена. Франция укрепила доверие»,– сказал он в интервью французскому телеканалу BFM TV. 

Макрон признал расхождения во взглядах со своим российским визави, но тем не менее выразил уверенность в том, что найти решение, которое устроит все стороны, возможно. При этом он подчеркнул недопустимость возникновения в Европе нового конфликта и призвал Путина опираться на принципы, давно согласованные с Москвой в рамках ОБСЕ. А гарантии безопасности, подчеркнул французский лидер, должны быть выработаны как для России и стран ЕС, так и для таких стран, как Украина, Грузия, Молдавия и Белоруссия. 

Путин же на пресс-конференции вновь заявил о том, что НАТО и США в своих письменных ответах полностью проигнорировали главные требования России. «По всем ключевым вопросам – нерасширение НАТО, неразмещение ударных систем на наших границах, возвращение инфраструктуры НАТО к рубежам на 1997 год – не просто нет позиции, даже ответа нет: да или нет. Мы видим там политические клише, а не ответ на наши вопросы», – посетовал он. Также российский президент обвинил власти Украины в саботаже Минских соглашений, дискриминации русскоязычного населения и попытках вернуть конфликт на востоке Украины в «горячую» фазу. 

Путин и Макрон договорились созвониться, что они и сделали в минувшую субботу. Как сообщается на сайте Кремля, в ходе беседы президенты обсудили пути продвижения в реализации Минских договоренностей, а также ситуацию, связанную «с провокационными спекуляциями» о якобы планируемом в ближайшие дни российском вторжении в Украину. По сообщению Елисейского дворца, глава Пятой республики заявил, что «искренний диалог не совместим с эскалацией», и предупредил о решимости Запада «отреагировать», если Россия начнет военную операцию в Украине. Макрон продолжит дипломатические усилия для предотвращения такого сценария развития событий, добавили в администрации французского президента. 

Макрон явно позиционирует себя в качестве неформального лидера Европы. Тем более что Франция председательствует в первой половине 2022 года в ЕС. По словам пресс-секретаря Еврокомиссии Петера Стано, французский президент доносит до российской стороны «послания, разработанные с партнерами по Европейскому союзу». 

«Общественность во Франции всегда ожидает от своих лидеров начиная с генерала Шарля де Голля до бывшего президента Николя Саркози самостоятельных действий на мировой арене. Франция – единственная военная держава в ЕС со своим ядерным арсеналом, – уточняет Wall Street Jоurnal. – Макрон, кроме того, еще и заполняет вакуум руководства в Европе, созданный уходом Ангелы Меркель». 

Новый канцлер ФРГ Шольц отстает от французского президента, хотя тоже старается внести вклад в урегулирование конфликта вокруг Украины. В преддверии встречи с Путиным, назначенной на 15 февраля, он решил собрать мнения и заручиться поддержкой союзников. Отсюда и череда переговоров, включая рандеву с Байденом в Вашингтоне, встречи с французским и польским президентами в формате Веймарского треугольника, а также с лидерами балтийских государств в Берлине. А перед визитом в Москву Шольц заедет еще и в Киев. 

Нельзя сказать, что Шольц не осведомлен о том, что происходит на востоке Украины, где, по данным директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина, вблизи линии разграничения в Донбассе сосредоточены основная часть украинских вооруженных сил, добровольческие националистические формирования и многочисленные иностранные наемники. Но канцлер предпочитает выступать с предупреждениями в адрес Москвы, угрожая в случае вторжения в Украину применением согласованных между союзниками по НАТО санкций «с очень тяжелыми экономическими, политическими и стратегическими последствиями». 

При этом он воздерживается от публичного упоминания в числе ограничительных мер заморозки «Северного потока – 2». Правительство Германии не планирует и поставку Украине никаких видов вооружений. Как отмечает немецкая пресса, на встрече с представителями балтийских стран в минувший четверг Шольц так и не ответил на требование эстонского премьера Каи Каллас относительно разрешения передать Киеву гаубицы из запасов Национальной народной армии ГДР, которые Таллин получил от Германии. Такая политика вызывает отрицательную реакцию Киева.

На встрече в пятницу с членами Бундесрата Шольц заявил, что видит свою задачу в предотвращении войны в Европе. В этой связи он указал на значение «Нормандского формата» в урегулировании конфликта в Донбассе. Именно об этом, по словам канцлера, он будет вести переговоры в Москве и Киеве. По словам правительственных источников в Германии, многочасовые переговоры в «Нормандском формате», которые прошли накануне в Берлине, не дали результатов.

Spiegel попытался разобраться, что лежит в основе сдержанной и даже нерешительной, по оценке немецкой печати, позиции канцлера. Журнал полагает, что очевидно большое влияние на позицию Социал-демократической партии (СДПГ) и правительство в отношении России оказывает бывший канцлер Герхард Шрёдер. Spiegel пишет о встрече со Шрёдером 5 января в Ганновере, в которой приняли участие социал-демократические депутаты Бундестага, а также бывший председатель партии Мартин Шульц, глава Германо-российского форума Маттиас Платцек и уполномоченный правительства по России Иоханн Заатхофф. Позиция Шрёдера по отношению к украинскому конфликту и его поддержка российской политики по поставкам газа в Европу уже привели к острым дискуссиям в СДПГ. В обострении конфликта на российско-украинской границе Шрёдер обвинил Киев, который, по его словам, «лязгает саблями». Это вызвало жесткую критику со стороны оппозиционного консервативного блока ХДС/ХСС, представители которого обвинили руководство СДПГ в том, что оно прислушивается к советам «пророссийски настроенного бывшего канцлера».

Действующий канцлер решительно отвергает подобную критику. Шольц даже был вынужден публично напомнить, что канцлером в Германии является именно он, а не Шрёдер.

Авторы: Юрий Паниев, зав. отделом международной политики "Независимой газеты"; Олег Никифоров, oтветственный редактор приложения "НГ-Энергия"

Источник - https://www.ng.ru/courier/2022-02-13/9_8370_marathon.html

***

Украинский кризис приведет к изменению системы мировой безопасности

Американский журнал Atlantic опубликовал размышления одного из своих авторов, некоего Тома Мактэйга, которые тот изложил в статье под заголовком «Битва за будущее Запада». Автор утверждает, что России вовсе не нужна Украина как таковая.

Главной задачей ее президента Владимира Путина является изменение структуры системы обеспечения безопасности в Европе и сведение на нет главенствующей роли США в этой части планеты. Мактэйг утверждает, что с учетом падения авторитета Америки – как среди европейских стран, так и в мире в целом – глава Кремля вполне способен решить эту задачу. Российский президент начал долгую шахматную партию, и Вашингтону необходимо выучить новые правила игры, написал публицист.

ШАХМАТНЫЙ ПРИЗ ПУТИНА

Мактэйег напомнил слова Путина, который не раз говорил, что ведение переговоров с Белым домом очень похоже на игру в шахматы с голубем: он расхаживает по доске, сбивает фигуры, гадит везде, а потом объявляет о своей победе. Он также заметил, что аналогичное соревнование с Европой напоминает матч с ребенком, который забыл правила игры, утверждает, что изобрел новые, а потом обижается на то, что никто не хочет с ним играть. 

До настоящего времени многие лидеры Европы, включая Великобританию, были достаточно твердо уверены в том, что «жесткая сила» потеряла свое значение, что принцип распределения сфер влияния стал малоактуален и что даже сама геополитика несколько устарела. А когда Россия направила к границе с Украиной 100 тыс. солдат и офицеров, вопрос о будущей безопасности европейских стран снова стал решаться за океаном. 

Ведущие европейские государства не изолировались от украинского кризиса. Великобритания и Франция играют в его разрешении довольно заметную роль. Позиция Лондона, одобряемая странами Восточной Европы, предусматривает обеспечение того, чтобы любое вмешательство России в украинские дела стало для нее как можно более болезненным. А Париж следует своим собственным путем, принимая у себя саммит украинцев и россиян в рамках многолетних переговоров Нормандского формата, в который входит и Германия. Однако Европа в этом кризисе, хотя он происходит на ее территории, утверждает Мактэйг, имеет второстепенное значение. Россия – это страна с населением 142 млн человек и слаборазвитой экономикой. Германия, Франция и Великобритания превосходят ее по национальному богатству и численности населения, а в целом демократическая Европа делает это превосходство еще более подавляющим. Но факт остается фактом: Европа в разрешении противостояния Москвы и Киева не является лидером. А усилия Кремля направлены на то, чтобы выгнать Америку с Европейского континента и стать там главным гроссмейстером. За такой приз борется Путин, и не исключено, что он его получит. 

АМЕРИКА ВСЕГДА ВПЕРЕДИ 

Для Запада очевидной реальностью является то, что Америка по-прежнему стоит во главе угла всех происходящих событий в Европе. Лондон, Париж и Берлин пытаются оказать на Вашингтон реальное влияние. Но какой бы президент ни находился у власти в любой стране Европы, окончательное решение по складывающейся в ней ситуации принимают США. При этом частью игры Путина, утверждает автор статьи, вне всякого сомнения, является извлечение выгоды из разделения позиций по проблеме украинско-российского противостояния как внутри Америки, так и на Западе в целом. Глава Кремля осознает нерешительность в позиции своих противников и стремится этим воспользоваться. 

Мактэйг приводит мнения некоторых экспертов, с которыми он обсуждал этот вопрос. Они считают, что главное стремление российского президента состоит в том, чтобы полностью вытеснить Америку из Европы, договорившись о соглашении, которое признает Россию законным игроком в системе безопасности континента, и восполнить все потери Москвы 90-х годов прошлого столетия, когда ее ВС были вынуждены вернуться в пределы своих границ. Бывший советник Белого дома по России Фиона Хилл сказала ему, что Путин скорее всего рассчитал, что Байден может стать последним президентом, способным заключить такое соглашение от имени Европы до возможного возвращения Дональда Трампа в 2024 году. 

Другие аналитики, с которыми общался публицист, скептически относятся к возможностям Путина в использовании украинского кризиса в своих интересах. Они также говорят о том, что ни один из вариантов силового решения украинской проблемы не сможет обеспечить достижение Западом стоящих перед ним целей. Лоуренс Фридман, почетный профессор военных исследований Королевского колледжа Лондона, рассказал Мактэйгу, что заявления, сделанные Россией в последние месяцы, позволяют предположить, что российский президент разочарован в ситуации, сложившейся на востоке Украины, и не видит другого выхода из нее, кроме использования вооруженной силы, что может только усугубить ситуацию для России. 

Автор статьи пишет, что, помимо глобальности преступления, которое, по-видимому, замышляет Москва, его поражает степень геополитического позиционирования Европы, призванной повлиять не только на сам кризис, но и на будущий облик континента и Запада в целом, после того как Путин сделает или не сделает свой очередной ход. 

Требования российского президента направлены не только на восстановления контроля над Украиной, но и на возвращение большей части Восточной Европы в сферу влияния России. Они являются угрозой существующему на Европейском континенте порядку и бросают вызов основополагающим структурам Запада, вынуждая каждую из его стран оценить, как наилучшим образом удовлетворить свои национальные интересы в будущем. 

Однако текущий кризис, считает Мактэйг, в большей степени укрепляет западный мир, чем ослабляет его. Действия России вызвали активизацию главной военной силы Запада – НАТО. Впервые после окончания холодной войны Североатлантический альянс столкнулся с реальной и непосредственной опасностью. Прошло всего два года с тех пор, как Трамп был главнокомандующим ВС США. Но никто в Европе не является настолько наивным, чтобы не понимать, что у него есть вполне реальные шансы снова занять президентское кресло в 2024 году. А в основе внешней политики Трампа всегда лежала убежденность в том, что Европа и другие союзники и партнеры обманывают Америку. Он даже назвал блок изжившей себя структурой и использовал гарантии обеспечения безопасности европейских стран со стороны США в качестве рычага в торговых переговорах с Германией и другими членами ЕС. 

Текущий кризис, пишет Мактэйг, является напоминанием о значимости НАТО и – в более широком смысле – о важности возглавляемого Вашингтоном миропорядка. Но в то же время он свидетельствует и о его структурной слабости, которая вызвана настроениями граждан США. 

Как хорошо понимают сегодня лидеры многих стран, самое главное в мировой политике – это «дух времени», независимо от того, насколько верны лежащие в его основе идеи. 

РАЗНОГЛАСИЯ ЗАПАДА 

Когда речь заходит о том, что должен сделать Запад, чтобы восстановить свою значимость, никто в Европе не может прийти к согласованной позиции. Недавно президент Франции Макрон заявил, что, по-видимому, настал реальный момент для Европы заявить о своей «стратегической автономии» от США. Он считает, что европейские страны должны стать независимыми игроками на мировой арене. В своем выступлении перед Европарламентом в Страсбурге Макрон заявил, что Европе пора начать вести собственный диалог с Россией и создать «новый порядок безопасности и стабильности для Европы». Президент Франции уже давно озвучивает это мнение, правда без особого эффекта. Нынешняя ситуация в Европе не является самым благоприятным моментом для выдвижения требований о независимости от Америки. Но без США нельзя иметь дело с ядерной Россией, которая, как свидетельствуют факты, настроена на вторжение в суверенное государство Европы. 

В условиях, когда Российская армия концентрируется у границ Украины, не может существовать никакой причины и для того, чтобы какие-либо восточноевропейские государства, такие как Польша и страны Балтии, рассматривали вопрос о смене Вашингтона на Брюссель в качестве своего основного представителя по вопросам безопасности. 

Макрон хорошо понимает, что у Европы нет стратегической автономии как в рамках НАТО, так и в рамках ЕС. Мало того что у нее нет возможности полноценно использовать свою военную мощь, она даже не способна эффективно охранять собственные границы или гарантировать поставки энергоносителей, большая часть которых поступает из России. США даже разработали планы по увеличению поставок топлива в ЕС, если Россия ответит на западные санкции прекращением подачи газа входящим в него странам. 

Великобритания, выйдя из ЕС, проявляет максимальную активность в своих усилиях напомнить союзникам и партнерам о своей сохраняющейся значимости для Европейского сообщества. Лондон обнародовал разведданные о военных планах России, отправил оружие в Украину и продемонстрировал дипломатическую поддержку ряду восточноевропейских государств. Мактэйг отмечает, что радикальная политика Великобритании может быть дезавуирована Францией как позиция «гориллы, бьющей себя в грудь, но не собирающейся атаковать». Однако она все-таки позволяет Лондону получить некоторые дивиденды. В британском правительстве никто не считает, что Соединенное Королевство реально ввяжется в военный конфликт в Украине или собирается это сделать. Но Уайтхолл испытывает удовлетворение от того, что его голос продолжает звучать на европейской арене и за ее пределами. Чем в большей мере Великобритании удастся убедить европейские государства в том, что она остается серьезным партнером в области сохранения мира в Европе, тем меньше вероятность того, что она будет исключена из структур формирования будущего порядка обеспечения безопасности на Европейском континенте. Великобритании, отмечает Мактэйг, следует работать более усердно, чтобы сохранить свое влияние, поскольку по состоянию на 31 января 2020 года она находится за пределами ЕС, и, чего бы тайно ни желали ее лидеры, этот союз скорее всего будет только набирать силу и обретать качество независимого игрока в сфере влияния НАТО.

Германия, говорится в статье, продолжает свою многолетнюю игру, пытаясь показать, что на самом деле она вовсе не является одной из главных стран Европы. Несмотря на то что это самое богатое и могущественное государство на Европейском континенте, Германия ведет себя так, как если бы она была своего рода более авторитетной Швейцарией, мирной и нейтральной. Официальные лица Берлина, с которыми говорил Мактэйг, заявили, что Германия пытается получить свою часть западного пирога, она заняла прочные позиции в НАТО и ЕС и полна решимости как можно дольше сопротивляться участию в геополитических расчетах Америки, чтобы не запятнать себя любыми моральными или экономическими издержками, связанными со статусом сверхдержавы.

Особенность ситуации, сложившейся в Европе, отмечает автор, состоит в том, что позиция каждой страны из «большой европейской тройки» подрывает позиции двух других. Америка по-прежнему остается неизменным куратором Европы, как это было, когда рухнули Балканы в начале 1990-х годов. Только в настоящий момент она является уже стареющим и более потрепанным защитником суверенности европейских стран перед лицом контрагентов, которые становятся более сильными, чем были до сих пор. Результатом такого положения дел является политический застой, который вполне устраивает всех в Европе.

Автор Владимир Иванов, oбозреватель «Независимого военного обозрения»

Источник - https://nvo.ng.ru/realty/2022-02-10/8_1176_crisis.html


Об авторе
[-]

Автор: Юрий Паниев, Олег Никифоров, Владимир Иванов

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 13.02.2022. Просмотров: 61

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta