Что ждет белорусскую экономику после выборов президента страны и массовых протестных акций?

***

Как отразится политический кризис в Беларуси на ее экономике

Немецкий консультант по инвестициям Даниэль Крутцинна поделился с DW мнением, как отразится политический кризис в Беларуси на ее экономике и может ли Минск снизить свою зависимость от России.

Приведут ли последние события в Беларуси к экономическому кризису в стране? Какое будущее ждет белорусские госпредприятия? Может ли Минск снизить энергетическую зависимость от России и переориентироваться на европейские и мировые рынки? Своим мнением о перспективах белорусской экономики с DW поделился немецкий консультант по инвестициям, старший директор белорусского отделения международной консалтинговой компании Civitta Даниэль Крутцинна (Daniel Krutzinna).

Deutsche Welle: - Может ли нынешний кризис в Беларуси стать серьезной экономической проблемой для действующего президента страны Александра Лукашенко?

Даниэль Крутцинна: ​​- Да, безусловно. Беларусь сейчас находится в непростой экономической ситуации. Расходы на обслуживание внешнего долга страны остаются довольно высокими, а экономика республики тесно связана с мировой экономикой и соответственно тоже пострадала от пандемии коронавируса. Россия больше не хочет субсидировать белорусскую экономику в той степени, что прежде - путем поставок нефти по внутрироссийским ценам. До сих пор Беларусь могла относительно дешево рефинансировать свой госдолг, выпуская еврооблигации. Если на фоне последних событий западные страны введут против Минска санкции, то применять этот инструмент будет уже невозможно.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

- Сейчас дефицит бюджета республики составляет порядка 3-4 млрд белорусских рублей (1,1-1,5 млрд долларов). При этом до конца 2020 года Беларуси нужно найти 1,6 млрд долларов на выплаты кредиторам. Как белорусские власти намерены решать эту проблему?

- Пока у Беларуси достаточно валютных резервов: их объем составляет примерно 7-8 млрд долларов. До конца года с обслуживанием долга не должно быть особых проблем. Острого, масштабного экономического кризиса тоже вряд ли стоит ждать. Но вопрос в том, не окажемся ли мы в 2021 году в такой же ситуации, как в 2011 году, когда после президентских выборов 2010 года наступило тяжелое пробуждение. В стране уже сейчас наблюдается несколько ажиотажный спрос на иностранную валюту. В ожидании резкой девальвации местной валюты все спешат обменять белорусские рубли. Что касается кредитов, то их, наоборот, пытаются брать в рублях. Банковскую систему Беларуси ожидает стресс-тест.

 - Сегодня костяк белорусской экономики составляют госпредприятия. В последние недели там проходят забастовки и другие акции протеста. Чем это грозит Лукашенко и его сторонникам?

- Забастовки не являются столь масштабными, как их иногда изображают в западных СМИ. Рабочие крупных госпредприятий действительно бастуют. Однако, к примеру, "Беларуськалий" (один из крупнейших поставщиков калийных удобрений на мировой рынок. - Ред.) и два крупных нефтеперерабатывающих завода (НПЗ), которые на сегодняшний день обеспечивают львиную долю валютных поступлений в госбюджет, пока работают без сбоев.

 - Насколько эти предприятия экономически устойчивы?

 - В Беларуси на протяжении многих лет существовала модель, которая, возможно, не соответствовала западной либеральной модели рыночной экономики. Тем не менее, она смогла обеспечить хорошие темпы экономического роста, особенно в 2000-х годах - в значительной степени благодаря тому, что Россия субсидировала белорусскую экономику, поставляя республике нефть по сниженным ценам. Часть валютных доходов от переработки нефти белорусские власти тратили на поддержку и модернизацию других отраслей экономики, в первую очередь промышленности. Так что нельзя сказать, что белорусские госпредприятия полностью устарели и больше ни на что не годятся.

 - По некоторым данным, за последние 10 лет объем российских субсидий в форме заниженных цен на сырую нефть составил около 50 млрд долларов. Насколько Россия заинтересована в сохранении такой модели в будущем?

- Реальные цифры могут быть еще выше: примерно 100 млрд долларов за последние 20 лет. В отдельные периоды косвенные российские субсидии составляли от 10 до 15 процентов белорусского ВНП. Это чудовищные цифры. В 2019 году экономическая ситуация в России ухудшилась. Москва сейчас занимает позицию, согласно которой дальнейшая поддержка белорусской экономики возможна только при условии дальнейшей политической интеграции двух стран. Ключевые слова здесь - Союзное государство и единая валюта, что фактически означало бы переход Беларуси на российский рубль.

Я считаю, что, независимо от того, останется ли Лукашенко у власти, позиция России по этому вопросу в целом не изменится: дальнейшая поддержка белорусской экономики будет осуществляться только через углубление политической интеграции. Любое правительство Беларуси столкнется с тяжелым выбором: либо уступить Москве, либо переориентировать свою экономику. А это, разумеется, потребует времени и денег.

 - Насколько такие перспективы реалистичны? Смогут ли белорусские предприятия конкурировать с мировыми не только на российском рынке, но и на рынке ЕС?

- В краткосрочной перспективе этого добиться будет крайне сложно. Пример Украины показал, что, даже заключив соглашение об ассоциации с ЕС, закрепиться на европейском рынке не так-то просто. Белорусская экономика все еще сильно зависит от нефти: нефтеперерабатывающая промышленность с двумя огромными НПЗ и нефтехимической отраслью по-прежнему обеспечивает около 20-25 процентов ВВП и 40 процентов экспорта страны. Модернизировать этот сектор и сделать НПЗ конкурентоспособными, закупая при этом нефть по мировым ценам, безусловно, будет сложно.

При этом неплохие перспективы имеет машиностроительная отрасль. Белорусские тракторы отличаются хорошим соотношением цены и качества. Однако на глобальном рынке они должны будут конкурировать с комбайнами американского производителя John Deere, который получает масштабную административную поддержку США, включая программы экспортного финансирования. То же касается китайских и европейских производителей. Выжить на таком рынке непросто.

Я считаю, что Беларуси следует искать новые рынки сбыта для своей продукции не столько в Европе, сколько в развивающихся странах, где хорошее соотношение цены и качества зачастую ценится выше, чем высокотехнологичная продукция. Это относится в том числе к машиностроительной отрасли. Еще одна отрасль, которая, на мой взгляд, имеет хороший экспортный потенциал, - это сельское хозяйство и пищевая промышленность. Но и в этом случае рынки сбыта следует искать скорее в Азии, а не в Европе.

- Стала ли нынешняя волна протестов для вас неожиданностью? Или же симптомы экономического кризиса стали ее предвестниками?

- Что касается экономической ситуации в стране, то после масштабного кризиса 2011 года стало очевидным, что сохранить высокие темпы роста начала 2000-х годов будет сложно. Цены на нефть оставались на гораздо более низком уровне, чем прежде, Россия утратила роль локомотива экономического роста в регионе, а белорусская экономика была модернизирована лишь частично.

В результате с 2010 года рост реальной заработной платы в стране был минимальным. Обещания президента поднять среднюю зарплату в стране до 500 долларов так и не были выполнены. Однако о том, что в Беларуси могут начаться столь масштабные протесты, ничего не говорило. На мой взгляд, к этому привела череда совпадений и ошибочных решений: экономические проблемы и тенденции в стране сыграли в этом лишь ограниченную роль.

Источник - https://p.dw.com/p/3herB

***

Комментарий. Российская власть и Лукашенко: бег по граблям будет вечным

Чтобы сохранить режим Лукашенко, Российской Федерации придётся залить протестующую Белоруссию деньгами. Но, усидев с помощью Москвы, белорусский правитель непременно совершит очередное предательство при первом же удобном случае.

Депутат парламента Белоруссии Валерий Воронецкий ненавязчиво проехался по главе МВД постсоветской республики Юрию Караеву, ранее заявившему о том, что он не отдавал «каких-то команд на жестокое обращение с людьми». «Тогда как же стало возможным в нашей стране с добрым, терпеливым и миролюбивым народом проявление такого насилия к своим согражданам со стороны тех, кто по роду службы призван защищать правопорядок?» — возмущается Воронецкий.

Интересно здесь то, что режим Александра Лукашенко, несколько опешивший после пары чувствительных оплеух, явно приходит в себя, возвращаясь к обычному формату диалога с обществом — через давление, угрозы, аресты и уголовные дела. С государственной службы изгоняются не только те, кто прямо заявил о поддержке протестующих, как это сделал посол Белоруссии в Словакии, но и те, кто не проявил достаточной твёрдости и абсолютной лояльности, как, например, председатель Гродненского облисполкома. Однако депутата Воронецкого, который в данной ситуации фактически выступил классическим фрондёром, никто не трогает.

Здесь необходимо сделать отступление, напомнив, какую роль в белорусских событиях взяла на себя Москва. Кремль решил полностью поддержать Лукашенко. Владимир Путин 27 августа сообщил, что по просьбе белорусского коллеги он даже сформировал резерв из силовиков на случай, если в Белоруссии начнутся уличные беспорядки. Бессменный белорусский лидер в свою очередь поведал о том, что РФ согласилась реструктуризировать ему миллиардный долг.

И этим, скорее всего, дело не ограничится. В последние месяцы скатывание Белоруссии в экономическую яму, продолжавшееся в вялотекущем режиме все последние годы, существенно ускорилось, а сейчас оно вообще грозит приобрести обвальный характер. Политическая нестабильность грозит скорым дефолтом, курс белорусского рубля падает, из банков исчезает валюта. Начавшиеся забастовки хоть пока и не привели к полной остановке ключевых производств, тоже делают своё дело. Можно быть уверенным в том, что для стабилизации обстановки Лукашенко понадобится намного больше денег, нежели то, что удастся сэкономить при реструктуризации долга России.

Ещё до дня выборов, говоря о ситуации с 33 задержанными гражданами России, которых называли «бойцами ЧВК «Вагнер», я писал: «Кремль может сколько угодно бодаться с Лукашенко, но в конце Москва всегда платит по всем его долгам. И с каждой новой уступкой он всё больше убеждается в собственной безнаказанности и вседозволенности. Даже сейчас максимум, на что сподобится Москва, — возвращение бойцов российской ЧВК домой. Но никакого реального спроса с белорусской власти не будет». Так всё и случилось. Сейчас госСМИ РФ рассказывают нам о том, что Россия «милостиво простила» Лукашенко историю с «вагнеровцами». По факту же Москва снова готовится платить по долгам белорусского самодержца в надежде… на что?

Белорусские пропагандисты сегодня рассказывают нам, что местная пресловутая «многовекторность» потерпела полный крах, что Минск теперь ну просто непременно будет ориентироваться исключительно на союз с Россией вплоть до того, что в ближайшее время возможно чуть ли не признание российской принадлежности Крыма. Лукашенко, который ещё недавно обвинял Россию в попытках «дестабилизировать обстановку», сейчас заявляет, что за всем стоит Запад, а Польша так вообще готова со дня на день оккупировать Гродненскую область. В свою очередь, отдельные российские блогеры рассуждают о том, что Лукашенко, мол, ныне слаб, поэтому он согласится на все условия Российской Федерации — в частности, он вроде бы благосклонно отнёсся к идее проведения конституционной реформы. Но в первую очередь здесь почему-то приходят на ум даже не прежние обещания белорусской власти, о многих из которых сейчас смешно даже упоминать, а слова Смердякова, сказанные им Ивану Карамазову: «Только ничего того не будет».

Теперь самое время вспомнить о депутате Воронецком. Кто он такой? Выходец из местного МИДа, вся деятельность которого представляла собой образцовую иллюстрацию процесса сближения властей с националистами. В интервью радикальному русофобскому изданию «Наша Нива» он рассказывал о том, что националистическая «белорусизация» является «неизбежным и объективным процессом», что нынешняя белорусская молодёжь любит «мову», что «День воли», который раньше праздновала исключительно националистическая оппозиция, ныне стал праздником и для властей — именно тогда, в марте 2018 года в центре Минска при полном одобрении со стороны правящего режима впервые за много лет собралась толпа под бело-красно-белыми флагами, которая сегодня так пугает Лукашенко и его приближённых. Помимо идеологических пассажей, Воронецкий отметился и на внешнеполитическом фронте — например, он являлся участником прошедшего в 2017 году в Минске заседания Парламентской ассамблеи ОБСЕ, в ходе которого четверо из шести членов белорусской делегации проголосовали за итоговую резолюцию, в которой Россия обвинялась в аннексии Крыма и оккупации Донбасса (это к слову о том, что Белоруссия якобы всегда поддерживает Россию при голосовании в международных организациях).

И сегодня депутат Воронецкий чувствует себя вполне вольготно, и не он один. Сохранил свой пост в новом правительстве глава МИД Белоруссии Владимир Макей — единственный из высших белорусских чиновников, которого в российских госСМИ можно осторожно критиковать. Система отвергла только тех националистов, которые открыто встали на сторону протестующих. Те же из них, кто хотя бы высказал схожую точку зрения не столь прямолинейно, подобно тому, как это сделал Воронецкий, остались на своих местах и ничего не боятся, потому что знают — «многовекторность» и «белорусизация» будут продолжены.

Несмотря на продолжающиеся протесты, во внешнеполитическом плане положение Лукашенко сейчас даже лучше, чем в 2010 году, когда попытка устроить в день президентских выборов уличную акцию была практически сразу разогнана ОМОНом. Тогда страны ЕС моментально приняли решение продолжить санкционную политику по отношению к белорусскому режиму. Сегодня же очевидно, что, несмотря на все заявления о «непризнании итогов выборов», серьёзных санкций, способных нанести Белоруссии экономический ущерб, не будет. Кроме того, это самое «непризнание» вообще ни к чему не обязывает Евросоюз, что, в частности, уже было выражено в заявлениях о том, что контакты с действующей белорусской властью будут продолжены, ибо желания всерьёз толкать Лукашенко в сторону Москвы ни у кого на Западе нет. 27 августа Макей, ранее поблагодаривший представителя Госдепа США Дэвида Хейла за поддержку независимости Белоруссии, провёл встречу с послами стран ЕС, по словам которых, она «прошла хорошо». Сам же стареющий автократ, в свою очередь, планирует усидеть на российских деньгах (что-что, а заливать протесты деньгами в РФ умеют), после чего снова вернуться к своей обычной игре в «суверэнітэт». И у него есть все основания надеяться на успех — просто потому, что так было всегда.

Похоже, в Москве решили приложить буквально все усилия к тому, чтобы сохранить его у власти. Но даже если это втайне сопровождалось выдвижением каких-либо политических условий, то очевидно, что выполнены они не будут даже на самую незначительную часть. На протяжении всей истории своих взаимоотношений с Москвой Лукашенко ей непрерывно что-то обещает, однако Российская Федерация с мазохистским упорством продолжает выдавать ему кредит за кредитом — и речь идёт отнюдь не только и не столько о деньгах. Сейчас же Москва фактически загнала себя в капкан. Если Лукашенко усидит и укрепится, он гарантированно забудет обо всех своих страшных и торжественных клятвах; если же очередная волна протестов его снесёт, то новая власть и та часть общества, на которую она будет опираться, приобретут отчётливо русофобский характер, ибо, начав поддерживать экс-директора совхоза, который бодался с ней все последние годы, РФ чётко встала на одну из сторон продолжающегося в постсоветской республике гражданского конфликта.

И в любом случае российские налогоплательщики понесут огромные убытки. Несмотря на то, что Лукашенко контролирует силовые структуры, и госаппарат в целом хранит лояльность, проблемы в белорусской экономике нарастают как снежный ком. Неутихающие протесты явно не способствуют экономической стабилизации, национальная валюта летит в пропасть, резервы тают, банки начинают трещать по швам. Соответственно, на спасение режима Лукашенко понадобится израсходовать по-настоящему огромные суммы — при том, что результат этой авантюры известен заранее. Помимо в очередной раз потраченных себе во вред миллиардов долларов, РФ непременно получит новую порцию плевков и унижений.

На протяжении многих лет наблюдая за каскадами и пируэтами российской политики на белорусском направлении, приходишь к выводу, что дело не только в некомпетентности и коррумпированности исполнителей, но и в больших проблемах с целеполаганием. В попытках добиться от Белоруссии с помощью не очень понятных средств некой «пророссийскости», политическая интеграция полностью замыливается. Возможно, это связано с тем, что у российских госчиновников несколько иные приоритеты, нежели восстановление территориальной целостности собственной страны.

Автор Владимир Зотов

https://regnum.ru/news/polit/3048385.html

***

Дополнение. Пять причин, почему режим Лукашенко развалится без помощи из России

После президентских выборов Белоруссия окунулась в политический кризис. Банковская система испытывает стресс из-за наплыва вкладчиков, ключевые предприятия страны объявили забастовку. Единственное, что может помочь Александру Лукашенко усидеть на своем месте — это помощь от России: только с 2012 года Кремль влил в белорусскую экономику около $50 млрд. В четверг Лукашенко заявил о том, что Россия и Белоруссия ведут переговоры о рефинансировании $1 млрд госдолга. Но и это не гарантирует режиму достаточного запаса прочности.

1. ЛИКВИДНОСТЬ В БАНКАХ

На вторую неделю после выборов в Белоруссии и последовавших за ними протестов Нацбанк Белоруссии признался, что локальный денежный рынок штормит — население забирает вклады как рублевые, так и валютные, активно покупает доллары и евро. В некоторых банках спрос на валюту взлетел на 20% — поменять крупные суммы стало сложно. Если из белорусской банковской системы утечет более 10% депозитов, это будет стрессом для финансового сектора, считают в международном агентстве Moody's. Золотовалютные резервы страны и так находятся на низком уровне в сравнении с внешними долгами, а отток долларов только усугубит ситуацию, считают в Moody's. Банковская система Белоруссии начинает приближаться к этим отметкам — за первые три недели августа из белорусских банков утекло, по оценке Fitch, от 1% до 6% депозитов в национальной и иностранной валюте. По данным Нацбанка Белоруссии, ликвидность по банковскому сектору на 18 августа составила 2,59 млрд белорусских рублей. В банковском секторе очень высокая долларизация — 65% вкладов приходится на иностранную валюту.

2. РЕФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСДОЛГА

В 2020 году платежи Белоруссии составляют по графику $3,6 млрд, из которых страна погасила уже $2 млрд, говорил глава белорусского Минфина Юрий Селиверстов. Fitch оценивало объемы погашения валютного долга в августе–декабре 2020 года в $1,1 млрд и около 45% из этой суммы — это долг Минска перед Москвой. Агентство считало, что прочность стране придают эмитированные в июне государственные еврооблигации на сумму $1,25 млрд. Но главная поддержка по традиции приходит из России.

27 августа президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил о том, что Россия и Белоруссия ведут переговоры о рефинансировании $1 млрд госдолга: «То есть мы у себя этот миллиард долларов, договорившись с Россией, оставим. И это будет хорошее подкрепление нашей национальной валюты».

Россия — крупнейший кредитор белорусской экономики. По данным на март 2020 года, объем займов, со стороны России Белоруссии составляет почти $8 млрд, на втором месте Китай с $3,3 млрд. С 2011 года кредиты со стороны России выросли в три раза с $3 млрд. Объем прямых инвестиций из России с 2001 по 2018 год достиг почти $12 млрд, хотя половина из них пришлась на покупку «Газпромом» трубопроводчика «Белтрансгаз».

На протесты бурно отреагировали государственные бонды Белоруссии — на фоне протестов и политической нестабильности их доходность резко возросла. Например, на 19 августа долларовые облигации республики с погашением в 2030 году упали в цене на 8%, а доходность превысила 7,8%. Последний выпуск на $1,25 млрд страна размещала в июне этого года — облигации пользовались высоким спросом инвесторов из США, Великобритании и Европы.

3. САНКЦИИ

Лидеры стран Евросоюза заявили, что не будут возражать против санкций в отношении Белоруссии. Несмотря на то, что в заявлении главы Евросоюза Шарля Мишеля главной мишенью было указано «значительное число людей, ответственных за жестокость, репрессии и фальсификации на выборах», рейтинговое агентство Fitch беспокоит, что эти санкции могут стать серьезным экономическим вызовом для экономики Белоруссии и затруднить возможности привлечения внешнего финансирования. Хотя агентство оговорилось, что таких же санкций, как в России, оно не ждет.

4. ЗАБАСТОВКИ

После выборов по крупнейшим предприятиям страны прокатились забастовки. Бастовали на нефтеперерабатывающем заводе «Нафтане», на Белорусском металлургическом заводе, Минском тракторном заводе, у производителя удобрений «Беларуськалий» и других. Fitch считает, что волнения рабочих могут ударить по всей белорусской экономике. Темпы роста реального ВВП и без того к 2020 году приблизились к 0%, а на фоне кризиса в 2020-м показатель и вовсе может сократиться на 5%, прогнозирует агентство.

5. НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР

Еще один сильный удар исходит уже не изнутри страны, а снаружи — от России. Это налоговый маневр, запущенный с 2019 года в российской нефтяной отрасли. Он предполагает снижение экспортной пошлины, которая составляет основу нефтяных субсидий Белоруссии, и рост налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Энергетические субсидии — самая значимая часть российской помощи — с 2012 по 2019 год они составили $45 млрд. Они заметно повышали белорусский ВВП — в 2012 году их доля в ВВП достигла 17%.

Российская экономика все эти годы снабжала Белоруссию топливом по льготным ценам. Два белорусских НПЗ перерабатывали нефть и продавали нефтепродукты в Европу по рыночным ценам. По льготным контрактам Белоруссии доставался и российский газ — экспортная цена для союзника в некоторые годы была более чем в два раза ниже, чем для остальных стран. Например, в 2012 году Белоруссия покупала газ за $168,4 куб. м, а средний ценник для всех остальных составлял $368,8 за тыс. куб. м. Но сейчас эта дельта сильно снижается из-за падения цен на энергоносители в мире — в 2019 году она составила всего $65.

Налоговый маневр уже в 2019 году лишил Белоруссию $330 млн. В 2020 году утрата оценивается в $400 млн, а за весь период реализации маневра с 2019 по 2024 год белорусская экономика недополучит около $10 млрд.

Автор Алина Федорова — специально для «Новой газеты»

https://novayagazeta.ru/articles/2020/08/29/86879-diktator-na-milliard