Что ждет Германию в 2022 году? От пандемии до защиты климата

Содержание
[-]

Новое правительство Германии настроено на перемены

Но ситуация на международной арене и пандемия коронавируса мало этому способствуют. Что же ждет Германию в 2022 году?

Как и год назад, самой важной темой для немцев остается пандемия коронавируса. Несмотря на то, что на пороге 2022 года есть хорошие новости в борьбе с распространением коронавируса, пандемия еще не закончилась. Но есть очень важное отличие: год назад предстоящая кампания вакцинации только начиналась и давала надежду на то, что скоро с коронавирусом будет покончено.

Но и по прошествии года показатели инфицирования остаются высокими. Чтобы заставить людей прививаться, скоро даже может быть введена всеобщая обязательная вакцинация. Если это произойдет, то станет вопиющим нарушением обещаний - ведь и предыдущий канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel), и ее преемник Олаф Шольц (Olaf Scholz), и лидер СвДП - партии входящей в правящую коалицию, Кристиан Линднер (Christian Lindner), всего несколько недель назад исключали обязательную вакцинацию.

Отношение к мерам по борьбе с коронавирусом уже сейчас разделяет общество; раскол проходит, прежде всего, между большинством населения, выступающим за вакцинацию, и меньшинством, которое ее отвергает.

Амбициозные планы по защите климата 

После 16 лет правления Ангелы Меркель новое правительство Германии в составе социал-демократов, "зеленых" и либералов стремится поддержать настрой на перемены. В коалиционном соглашении трех партий, название которого "Решиться на больший прогресс" ("Mehr Fortschritt wagen"), речь идет, среди прочего, об усилении борьбы с изменением климата за счет перехода к возобновляемым источникам энергии и отказа от угольной энергетики по возможности уже к 2030 году.

Что о политике красно-желто-зеленого правительства Германии думают простые люди, можно будет судить, в частности, по результатам четырех земельных выборов, которые пройдут в 2022 году: в Сааре, Шлезвиг-Гольштейне и Северном Рейне - Вестфалии весной и в Нижней Саксонии осенью. Согласно социологическим опросам, рост популярности социал-демократов, пришедший в последнее время на смену длительному спаду, будет продолжаться.

Выборы лидера в партии ХДС 

Между тем в начале года потерявший позиции Христианско-демократический союз (ХДС) - партия, которую долгое время возглавляла Меркель, надеется получить новый импульс, избрав нового партийного лидера. Тем самым будет определен и курс ХДС. Ожидается, что победу с третьей попытки одержит бывший лидер парламентской фракции консерваторов Фридрих Мерц (Friedrich Merz), и тогда ХДС возьмет крен вправо, в то время как два других кандидата - эксперт по внешней политике Норберт Рёттген (Norbert Röttgen) и бывший глава Ведомства федерального канцлера ФРГ Хельге Браун (Helge Braun) - скорее выступали бы за сохранение центристского курса, которого придерживалась и Ангела Меркель. 

В то же время не следует ожидать изменений на президенстких выборах, которые пройдут в ФРГ в феврале. Федеральный президент, социал-демократ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) готов остаться на своем посту на второй срок, и шансы его высоки: пока что другого кандидата в президенты нет.

Какой будет внешняя политика Германии 

В 2022 году Германия сможет проявить себя во внешней политике - прежде всего, благодаря председательству в G7. Двумя главными внешнеполитическими вызовами продолжают оставаться российская агрессия в отношении Украины и Китай, который все больше проявляет себя в мировой политике. 

Новый министр иностранных дел Германии Анналена Бербок (Annalena Baerbock), представляющая партию "зеленых", намекнула в интервью газете Tageszeitung на предстоящие перемены по сравнению с политикой Меркель в отношении Китая: "В долгосрочной перспективе многозначительное молчание не является формой дипломатии". Бербок нацелена на то, чтобы проводить внешнюю политику, основанную на ценностях, и настойчивее поднимать вопросы прав человека в тоталитарных государствах. 

В то же время канцлер Олаф Шольц, похоже, хочет продолжить сдержанную внешнюю политику своей предшественницы и ясно дал понять, что не оставит эту сферу полностью на усмотрение своего министра иностранных дел: "В мире должно иметь место взаимодействие - даже с теми правительствами, которые сильно отличаются от нашего", - заявил он вскоре после вступления в должность. 

В этой связи будет интересно посмотреть, станет ли новое правительство Германии на сторону президента США Джо Байдена и позволит ли подтолкнуть себя к более сильной конфронтации с Китаем. Политолог Йоханнес Фарвик (Johannes Varwick) из университета в Галле прогнозирует, что Анналена Бербок скоро почувствует определенные ограничения на своем посту и давление реальной политики - особенно в вопросе о том, действительно ли можно считать права человека высшим критерием для внешнеполитических действий.

Цель Германии в европейской политике  

Что касается европейской политики Берлина, то долгосрочную цель новое коалиционное правительство  видит в превращении Евросоюза в "европейское федеративное государство". Такие честолюбивые идеи давно не звучали в ЕС. Одновременно германская правящая коалиция выступает за сравнительно либеральную политику приема беженцев и предоставления им убежища, в том числе и на европейском уровне. 

Уже в конце 2021 года стало ясно, насколько горячи эти темы в двух странах ЕС, особенно важных для ФРГ, - Польше и Франции. Так, Ярослав Качиньский, лидер польской правящей партии "Закон и справедливость" (PiS), заявил, что политика нового федерального правительства ставит под угрозу суверенитет европейских стран. Это, по его мнению, равносильно возврату к гегемонистским претензиям.

То, как тема миграции воспринимается во Франции, важно не только из-за ее тесного партнерства с Германией, но и потому, что весной следующего года там состоятся президентские выборы. И наиболее важным вопросом в повестке является борьба с нежелательной миграцией. Президент Эмманюэль Макрон хочет использовать председательство Франции в ЕС в ближайшие полгода для обеспечения безопасности внешних границ ЕС - вопрос, не приоритетный для Берлина. А бывший еврокомиссар, консерватор Мишель Барнье в ходе предвыборной кампании высказался за то, чтобы Франция вернула себе "суверенитет во всех вопросах миграции" и "больше не позволяла Суду ЕС и Европейской конвенции по правам человека диктовать" соответствующие законы.

По стопам Меркель

На мировой дипломатической арене канцлер Ангела Меркель играла очень важную, а в европейской политике - даже абсолютно ведущую роль. Захочет ли и сможет ли Олаф Шольц пойти по ее стопам?

Йоханнес Фарвик уверен, что "никто не может сравниться в опыте с Ангелой Меркель". Но Германия, по его мнению, и сама по себе имеет большой политический вес, который совершенно не зависит от личности канцлера. А в Олафе Шольце "с его непретенциозной, уравновешенной манерой" эксперт видит "прирожденного преемника вечного канцлера" Меркель.

Авторы Кристоф Хассельбах, Евгений Жуков   

Источник - https://p.dw.com/p/44zdU

***

Бербок и не только. Какой будет феминистская внешняя политика?

Анналена Бербок - первая в ФРГ женщина на посту главы МИД. В коалиционном договоре правительства указано, что она будет проводить "феминистскую внешнюю политику". Что это означает?

Шведский социал-демократ Маргот Вальстрём в 2014 году призвала обеспечить женщинам по всему миру равные права с мужчинами. Кроме прочего, она потребовала, чтобы женщины и мужчины были в равной мере представлены в политике, экономике и других сферах общественной жизни.

Вальстрём к тому моменту была назначена на должность министра иностранных дел Швеции и воспользовалась этим, чтобы способствовать карьере женщин в аппарате правительства и выделять средства на феминистские проекты за рубежом. Так "феминистская внешняя политика" стала частью правительственного курса Швеции. Позже этот подход был реализован и в других странах, например, Канаде и Нидерландах.

Принципы феминизма в политике

Активистка и феминистка Кристина Лунц (Kristina Lunz) стала в Германии "пионером" на поприще продвижения "феминистской внешней политики". Вместе со своими единомышленниками она основала в Берлине "Центр феминистской международной политики" (Centre for Feminist Foreign Policy). Его сотрудники оказывают консультации, проводят исследования и разрабатывают предложения в области международной политики и политики в сфере безопасности.

"Феминизм пытается разрушить структуры, которые делают ставку на насилие", - объясняет Лунц в беседе с DW. В качестве примера она называет борьбу с терроризмом. 90% террористов, активных по всему миру, - мужчины, говорит Лунц. По ее словам, это связано с тем, что общество принимает агрессивное поведение со стороны мальчиков. Девочек же, как правило, воспитывают так, чтобы они вели себя сдержанно.

В международной политике и политике в сфере безопасности, где по-прежнему доминируют мужчины, слишком часто делается ставка на насилие, считает Лунц. Государства мира продолжают вооружение с целью иметь возможность нанести превентивный удар, защищая себя. Это идет вразрез с феминистской политикой, которая предполагает мирный поиск решения конфликта, указывает эксперт. Следуя данной логике, Кристина Лунц выступает против размещения ядерных вооружений на территории Германии.

Два подхода к феминизму

Профессор Карло Мазалла (Carlo Masalla) преподает международную политику в Университете бундесвера в Мюнхене. Когда речь заходит о теме разоружения, к которой обращаются и феминистки, он предостерегает от принятия односторонних решений. Если западные страны, в том числе Германия, сократят расходы на оборону, Россия воспримет это как слабость и уж точно не станет разоружаться сама, считает ученый.

С точки зрения Мазаллы, концепция феминистской внешней политики еще недостаточно продумана. Даже ее сторонники не имеют единого мнения по многим вопросам, отмечает он. По оценке профессора, среди сторонников феминистских взглядов во внешней политике есть те, кто выступает за "максимальный подход", и те, кто относятся к "реалистической школе". Первые хотят любой ценой реализовать миролюбивую, основанную на утопических представлениях международную политику. Другие же стремятся, в первую очередь, помочь женщинам сделать карьеру в сфере дипломатии, в вооруженных силах, а также в тех областях гражданского общества, которые связаны с международной политикой и политикой в сфере безопасности.

ЕС - за равноправие женщин и мужчин

Евросоюз, по крайней мере на бумаге, подтверждает свою заинтересованность в том, чтобы в переговорных процессах в равной мере участвовали и мужчины, и женщины. Однако на деле это не всегда так, отмечает в беседе с DW депутат Европарламента от партии "зеленых" Виола фон Крамон-Таубадель (Viola von Cramon-Taubadel). Страной, в которой успешно проводится феминистская внешняя политика, она считает Косово. И среди сербов, и среди косовских албанцев есть активные группы женщин, поддерживающие контакты друг с другом, указывает фон Крамон-Таубадель.

Другую тему затрагивает Сонья Катарина Шифферс (Sonja Katharina Schiffers) из Фонда имени Генриха Бёлля (Heinrich-Böll-Stiftung). Заключая торговые соглашения со странами, важную роль в которых играет текстильная промышленность, Западу стоит задаваться вопросом о том, как повлияет это соглашение на женщин, занятых в этой сфере. Таким образом, политические меры стоит анализировать с той точки зрения, как они повлияют на людей разных полов и различной гендерной идентичности, полагает она.

Неравномерное распределение обязанностей

Виола фон Крамон-Таубадель опасается, что принципы разделения обязанностей в правительстве нового канцлера ФРГ Олафа Шольца (Olaf Scholz) окажутся теми же, что и в эпоху его предшественницы Ангелы Меркель (Angela Merkel). Тогда ведомство федерального канцлера занималось крупными игроками на международной политической арене, такими, как США, Россия, Китай, Франция или ЕС в целом, а на долю МИД оставалось лишь развитие отношений с другими государствами. Евродепутат надеется, что Анналена Бербок сможет эту ситуацию изменить.

Со своей стороны, Карло Мазалла полагает, что ведомство канцлера продолжит заниматься отношениями с "сильными мира сего", а Бербок придется "ориентироваться на реальность". При этом все опрошенные DW эксперты отмечают, что новая глава МИД ФРГ с самого начала выбрала более жесткий курс в отношении России и Китая. Несмотря на это, в сфере внешней политики Бербок будет оставаться верна принципам феминизма, считают они. Это значит, что женщины получат более благоприятные шансы сделать карьеру не только в самом МИД, но и в связанных с ним ведомствах.

Авторы Миодраг Шорич, Елена Гункель

Источник - https://p.dw.com/p/44vl3

***

Председательство Германии в G7. Какие задачи поставил Берлин

Концентрация на главном - так в Германии сформулировали цели председательства в G7. Немецкая внешняя политика должна стать при новом правительстве более активной и действенной.

С 1 января 2022 года Германия перенимает по ротации председательство в "большой семерке". "Сосредоточение внимания на главном должно служить основой для целенаправленной программы работы, которую мы наметили для этого председательства", - заявил официальный представитель правительства Штеффен Хебештрайт (Steffen Hebestreit), характеризуя главную задачу Берлина в этой структуре.

В семидесятые годы прошлого столетия, когда сформировалась "Группа семи" ("большая семерка", G7), входящие в нее страны (США, Канада, Япония, Франция, Великобритания, Италия и Германия) были крупнейшими индустриальными державами, и главную роль в повестке дня играли экономические вопросы. Сегодня "большая семерка" занимается преимущественно обсуждением крупных политических вопросов, решение которых возможно только сообща.

Германия сменит на посту председателя G7 Великобританию

Многое из того, что обсуждалось и решалось "большой семеркой" в 2021 году под председательством Великобритании, будет продолжено и в новом году. Прежде всего, это совместные действия в борьбе с пандемией коронавируса.

В частности, на саммите G7 в июле была согласована программа, предусматривающая передачу до конца 2022 года 2,3 млрд вакцин от коронавируса бедным странам. Германия является вторым по величине донором в соответствующей программе COVAX.

Центральной темой немецкого председательства должна стать борьба с изменением климата. Об этом заявила министр иностранных дел Германии Анналена Бербок (Annalena Baerbock), выступая в Ливерпуле на последнем в этом году заседании глав МИД "большой семерки". По ее словам, климатический кризис имеет воздействие на вопросы мира и безопасности не только для европейцев, но и особенно для бедных стран.

Сотрудничество и конкуренция с  Китаем

Затормозить глобальное потепление невозможно без участия Китая. Китай является партнером "большой семерки", подчеркнула Анналена Бербок, имея в виду не только вопросы защиты климата. Многие глобальные проблемы можно решить только совместно. Однако насколько возможна кооперация демократических стран G7 с авторитарным режимом Пекина? Китай - не только партнер, но конкурент "большой семерки" по многим важнейшим  позициям, указала глава германского МИД.

Дипломатия и международное сотрудничество базируются на кооперации, но также и на основе соблюдения прав человека и выполнения международных договоров, подчеркнула министр. Поэтому необходимо всегда учитывать эту внешнеполитическую дилемму.

США являются важнейшим партнером

Так же видит ситуацию и новый федеральный канцлер Германии Олаф Шольц (Olaf Scholz). Критическая ситуация с правами человека в Китае и нарушение "универсальных норм" должны быть названы своими именами, подчеркнул глава германского правительства, выступая в декабре в бундестаге. Однако это не отменяет необходимость учитывать тот факт, что Китай играет крайне важную роль на мировой арене.

Новое немецкое правительство намерено проводить более активную внешнюю политику, не ограничивающуюся положениями "конструктивного диалога", как это было ранее. В формате "большой семерки" это невозможно без США, которые, как указал канцлер, являются важнейшим партнером Германии.

 "С президентом США Джо Байденом мы едины во мнении о том, что страны либеральной демократии должны показать, что они могут предоставить честные и справедливые ответы на вызовы 21-го столетия", - заявил Шольц в своем правительственном заявлении.

Единая политика в отношении России

Для реализации этой цели федеральное правительство намерено укреплять сотрудничество со всеми странами "большой семерки". В том числе, и для проведения общей политики в отношении России. G7 предупредила Москву, что в случае агрессии по отношению к Украине Кремль ожидают "огромные последствия".

Речь идет, в первую очередь, об экономических санкциях. "Любое нарушение территориальной целостности будет оплачено высокой ценой, и мы заявляем об этом в один голос с нашими европейскими партнерами и трансатлантическими союзниками", - подчеркнул федеральный канцлер.

Вместе с тем Шольц выступает за переговоры для выхода из "спирали эскалации". Исходя из своей истории, отметил канцлер, Германия должна быть готова предпринять активные попытки достичь взаимопонимания.

Замок Эльмау примет саммит G7 во второй раз

Центральным событием председательства Германии в "большой семерке" станет саммит глав и правительств G7, который пройдет 26-28 июня в замке Эльмау в баварских Альпах. Выбор этого места во многом был обусловлен тем, что здесь уже проходила аналогичная встреча в 2015 году и была создана соответствующая инфраструктура. По данным министерства внутренних дел Баварии, проведение саммита обойдется в 166 млн евро. Почти 90 процентов из этих средств пойдет на обеспечение безопасности.

Автор Сабине Кинкарц

Источник - https://p.dw.com/p/44zf6

***

Приложение. Закрытие АЭС в Брокдорфе. Как ФРГ отказывается от ядерной энергии

35 лет активисты добивались закрытия АЭС Брокдорф на севере Германии. К концу 2021 года электростанцию отключат от сети. Что будет дальше и какой будет судьба других АЭС в ФРГ?

Небольшая группа людей в основном пожилого возраста повесила на охраняемых воротах АЭС Брокдорф желтый транспарант с надписью: "Отключим атомные электростанции!". Большинство из собравшихся живут неподалеку, некоторые приехали из Гамбурга, а другие - из городов, расположенных еще дальше. Стоя в кругу на ледяном ветру, они согреваются речами и поют песни о мире. К пронизывающему холоду они привыкли, поскольку уже слишком долго участвуют в подобных акциях.

Атомная электростанция расположена на севере Германии в земле Шлезвиг-Гольштейн. Вот уже 35 лет шестого числа каждого месяца активисты приходят на пикет у ворот АЭС: они поминают жертв ядерных катастроф и требуют закрытия электростанции. Это был 425-й и последний раз, когда группа собралась здесь, невзирая на ветер и холод, потому что с окончанием работы атомной электростанции заканчиваются и многолетние акции протеста.

АЭС Брокдорф - одна из самых мощных в мире и самых спорных в ФРГ - в конце нынешнего года прекратит работу. "Я рад, что станцию отключат, и мне не грустно, а лишь немного жаль, что мы больше не увидимся в ближайшее время, - говорит соучредитель инициативы пастор Ханс-Гюнтер Вернер (Hans-Günter Werner). - Изначально мы не верили, что нам придется так долго здесь стоять".

АЭС Брокдорф ввели в строй вскоре после катастрофы в Чернобыле 

Растущее движение противников ядерной энергетики еще в 1980-х годах объединило сотни тысяч протестующих против строительства АЭС в Брокдорфе. Ожесточенные столкновения с полицией происходили в те годы многократно.

После аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году в Германии также был выявлен повышенный уровень радиации в почве и пищевых продуктах. "У меня были маленькие дети, которым я не разрешал играть в песочнице. Мы все паниковали", - рассказывает Вернер на пикете.

Брокдорф была первой в мире АЭС, введенной в эксплуатацию вскоре после аварии на Чернобыльской АЭС, в конце 1986 года. Пастор Вернер и некоторые его коллеги мирно протестовали в то время и решили продолжить акции в будущем - раз в месяц, пока АЭС не закроют. "Это, конечно, также помогало против нашего собственного страха, в первую очередь развить сопротивление, протестовать против станции и вообще что-то делать", - говорит пастор.

Местная община лишится доходов после закрытия АЭС 

Его страх не был необоснованным. В 2008 году исследование показало, что дети, которые живут рядом с немецкими АЭС, имеют более высокий риск развития лейкемии.

Община Брокдорф благодаря работе электростанции несколько десятилетий получала высокие доходы от местного налога на прибыль предприятий. Деньги, от которых местные политики не хотели отказываться. "Мы, как муниципалитет, всегда поддерживаем наши коммерческие предприятия", - говорит бургомистр Эльке Гётче (Elke Göttsche).

В Брокдорфе с населением около тысячи человек построили каток за 7 миллионов евро, в городке очень низкая плата за пользование плавательным бассейном со стометровой горкой. Эльке Гётче выступает против закрытия АЭС. По ее мнению, станция еще какое-то время могла бы оставаться подключенной к сети, в том числе и чтобы облегчить переход на возобновляемые источники энергии. Тем не менее время, когда Брокдорф получал высокие доходы от атомной электростанции, заканчивается.

Другие страны продолжают развивать атомную энергетику 

В Германии к концу 2022 года будут отключены от сети все оставшиеся атомные электростанции. В то же время другие страны, такие как Франция, Великобритания, США, Индия, Россия и Китай продолжают полагаться на атомную энергетику. В мире по-прежнему действует более 400 АЭС. В настоящее время строится около 50 ядерных реакторов, 18 из них только в Китае. Еще 300 находятся на стадии планирования.

Ядерное лобби продвигает идею производства якобы чистой энергии, которая способствует достижению климатических целей. И этому аргументу охотно следуют некоторые главы государств. Президент Эмманюэль Макрон объявил в этом году, что для достижения климатической нейтральности к 2050 году после перерыва в несколько десятилетий Франция начнет строить новые атомные электростанции.

Выбросы АЭС в атмосферу ниже, чем у электростанций, работающих на угле, нефти и газе. Однако по сравнению с ветряной или солнечной энергетикой эта технология намного дороже, и на строительство станций уходит значительно больше времени.

Мирный атом способствует развитию военных технологий 

По мнению Эндрю Стирлинга, профессора экономики университета Сассекса, существует другая причина, по которой государства делают ставку на мирный атом. "В глобальном масштабе наиболее приверженными гражданской атомной энергетике являются страны, у которых есть ядерное оружие, либо те, которые очень хотят его иметь", - говорит он.

Использование атома необходимо во многих случаях из-за реализации военных ядерных программ. Об этом даже публично заявили Франция и США. "По некоторым данным, США все равно строили бы атомные реакторы, даже если бы вырабатываемая на них энергия была вдвое дороже. Ведь они помогают поддерживать на нужном уровне военные технологии", - сказал Стирлинг.

За кофе, пирожными и тыквенным супом активисты из Брокдорфа оглядываются в прошлое, вспоминая совместные акции. Некоторые из них привезли с собой фото из личных альбомов. АЭС в Брокдорфе отключат от сети 31 декабря 2021 года, однако еще несколько десятилетий она будет служить временным хранилищем радиоактивных отходов, поскольку по сей день нигде в мире нет могильника для них. "Таким образом, наша деятельность еще не завершена", - говорит один из участников группы. Однако впервые за 35 лет протестов активисты покидают площадку у ворот АЭС, ощущая себя победителями.

Авторы Тим Шауэнберг, Сергей Гуща

Источник - https://p.dw.com/p/44vn8


Об авторе
[-]

Автор: Кристоф Хассельбах, Евгений Жуков, Миодраг Шорич, Елена Гункель, Сабине Кинкарц, Тим Шауэнберг, Сергей Гуща

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 01.01.2022. Просмотров: 75

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta