Что толкает к сотрудничеству лидеров России и Германии

Содержание
[-]

Куда труба зовет

Лидеры Германии и России неожиданно для всех почувствовали потребность в общении и через три года полного отсутствия личных контактов провели в течение трех месяцев две встречи «с глазу на глаз». О чем договорились (и договорились ли), не ясно. Зато контекст понятен.

Полтора часа длилась встреча в Сочи в мае. Вдвое дольше была встреча в доме приемов правительства в Мезеберге близ Берлина 18 августа. Некоторые немецкие СМИ и политологи заговорили даже о переломе в немецко-российских отношениях, о новом сближении и новом диалоге. Неужели действительно все так?

 «Нет,— уверен политолог Штефан Майстер, аналитик Германского общества внешней политики (DGAP), работающий на правительство.— О возникновении нового стратегического партнерства между Германией и Россией говорить преждевременно». Сближение Путина и Меркель, полагает эксперт, началось только потому, что оба не смогли сработаться с непредсказуемым Трампом: «Начавшийся диалог должен показать, что Меркель и Путин намерены противостоять шантажисту Трампу»,— пишет Штефан Майстер. «Они оказались по одну сторону баррикады, поняв, что иначе не защитить "отечественный" бизнес от американских санкций и не завершить проект "Северный поток – 2" ("СП-2"), который Трампу "не по душе"»,— соглашается комментатор агентства Bloomberg.

Трамп объясняет свою нелюбовь к «СП-2» тремя аргументами. Во-первых, говорит он, Германия, да и все члены Евросоюза окажутся в полной зависимости от России. Во-вторых, Украина и Польша лишатся доходов (2–3 млрд в год), которые они получают за то, что по их территории проложены ныне действующие газопроводы. Третье (и главное, по мнению немецких аналитиков и 92 процентов населения ФРГ — опрос forsa) — Трамп хочет, чтобы европейцы покупали американский сжиженный природный газ (СПГ), так называемый сланцевый газ. А это реально лишь в том случае, если «СП-2» не будет построен, ведь американский газ должен обходиться европейцам на 20–25 процентов дороже сибирского.

До сих пор финансовый момент был решающим. Как напомнил обозреватель газеты Welt Даниэль Ветцель, «помешать обоюдовыгодному газовому сотрудничеству, приносящему миллиарды, не мог никто, даже во времена холодной войны, хотя поставки газа из СССР в Западную Европу не нравились ни одному президенту США, начиная с Рейгана». Но Трамп настроен более решительно, чем Рейган.

И встреча в Мезеберге была организована в пожарном порядке, когда стало известно, что в конце августа Трамп намерен объявить о санкциях против компаний, участвующих в проекте «СП-2»

«Пожарный порядок» не случаен: на сей раз речь идет не только о санкциях против России, но и против западных, прежде всего немецких фирм.

Немецкий новостной телеканал nTV, ссылаясь на серьезные источники в Вашингтоне и ЕС, сообщил, что администрация США намерена «предупредить всех участников проекта "СП-2", что их ждут санкции со стороны США». Под угрозой санкций могут оказаться концерны, строящие «СП-2» (французский Engie, голландский Shell, австрийский OMV и немецкие Wintershall и Uniper), их поставщики и кредиторы. Это ожидание сильно нервирует: неясно, имеются в виду лишь производители оборудования, исполнители работ или еще и банки, финансирующие «СП-2»? Последнее чревато наибольшими проблемами: по мнению экспертов Восточного комитета немецкой экономики (объединение фирм, работающих в России и Восточной Европе), это может стать смертельным ударом по проекту, поскольку из 10 млрд евро, которые необходимо иметь, получены и использованы лишь 4 млрд.

Еврокомиссар Марош Шефчович решительно заявил, что Брюссель не бросит в беде европейцев — участников «СП-2». Однако не похоже, что европейцы сильно верят в надежность такой «политической защиты» — достаточно посмотреть, что происходит в Иране, на который Трамп обрушил санкции в мае. Немецкий государственный концерн Deutsche Bahn (железные дороги), на треть государственный Deutsche Telekom (телефон, интернет) недавно получили от Трампа уведомление: если они не прекратят работать в Иране, то будут лишены возможности работать в США. И хотя ЕС заявил, что готов защищать все компании, попавшие под американские санкции, и даже были приняты соответствующие законы, концерны сами предпочли уйти из Ирана, поскольку бизнес в США для них важнее (аналогичное решение принял и автомобильный концерн Daimler, собиравшийся строить грузовики в Иране, намерен уходить с «токсичного рынка» и его французский конкурент — концерн PSA).

В отношении «СП-2» до такого рода ультиматумов дело пока не дошло, и именно во время этого «пока» германский канцлер и российский президент встречаются «с глазу на глаз».

Балансировка на грани

В отсутствие достоверной информации об итогах этих бесед оптимисты грезят о «едином газовом фронте», но иллюзий все же быть не должно: не стоит забывать, что и ФРГ, и ЕС не отказывают Трампу, который навязывает Европе американский СПГ — его готовы покупать. Но, во-первых, не только его; и, во-вторых, не «решительно и сразу».

«Поддержка поставок такого (сланцевого) газа из США уже на протяжении многих лет, а не только с приходом Дональда Трампа, является центральным элементом трансатлантической энергетической политики и повестки дня энергетического совета ЕС — США»,— сообщил немецким журналистам научный руководитель лондонского института King's College Франк Умбах. Одним из элементов этой стратегии стало принятое с участием Германии решение: развивать на территории Евросоюза — в первую очередь в странах Восточной и Южной Европы — инфраструктуру терминалов по приему и разгрузке танкеров с сжиженным газом (СПГ). К концу 2019 года, по данным Франка Умбаха, страны ЕС смогут в сумме принимать ежегодно по 214 млрд кубометров СПГ, что составляет весьма значительную долю общего потребления газа в Евросоюзе. В ФРГ, правда, пока нет специальных портовых терминалов для перекачки СПГ с танкеров в наземную сеть. Но в ближайшее время их строительство начнется в федеральной земле Шлезвиг-Гольштейн, и многие надеются, что это все же успокоит Трампа.

«Реагирует» Берлин и на звучащие со стороны оппонентов «СП-2» опасения, что Украина после завершения строительства новой трубы потеряет суммы, которые сейчас получает за газовый транзит. На официальном уровне Меркель и в Сочи, и в Мезеберге «обращала внимание» Владимира Путина на «недопустимость» этого (а президент России и там, и там заверил, что часть газа будет поступать на запад через Украину и после ввода в строй «СП-2», если это будет технически возможно). На экспертном уровне Роланд Гёц, один из наиболее известных немецких экспертов в энергетической сфере, в интервью DW пояснил, что беспокоиться об этом сегодня просто рано: момент ввода «СП-2» на проектную мощность наступит не к концу 2019 года, как хотелось бы «Газпрому», а не раньше… 2023 года.

Причины названы такие: санкции Трампа (они не остановят проект, но наверняка затормозят строительство, поскольку усложнится финансирование и уйдут некоторые фирмы) и возможное изменение маршрута у берегов Дании (она опасается возникновения экологических проблем и до сих пор разрешения на прокладку трубы не дала), которое затянет строительство. А главное, раньше этого срока не будет готов трубопровод EUGAL (Европейский соединительный газопровод) протяженностью 485 км (его проложит по территории ФРГ дочка «Газпрома» Gascade). EUGAL соединит Лубмин, где «СП-2» выйдет на сушу, с потребителями российского газа. Точнее, EUGAL дойдет до границы с Чехией (откуда газ должен распределяться по другим странам ЕС), а конечной целью станет Баумгартен на востоке Австрии, которая активно участвует в строительстве. Подчеркивается, что EUGAL должен транспортировать газ из разных источников (не только от «Газпрома») во всех направлениях и будет интегрирован в существующую трубопроводную инфраструктуру — таково требование энергетического законодательства Евросоюза, которое препятствует появлению монополистов на европейском газовом рынке. «Первую нитку EUGAL должны соорудить к концу 2019 года, вторую — до конца 2020-го. Но и после этого трубопроводы не смогут в одночасье выйти на полную мощность, для этого обычно требуется несколько месяцев. Да и потом украинская газовая сеть должна будет выполнять резервную функцию. Поставки газа подвержены сезонным колебаниям, и, чтобы обеспечивать пики спроса, всегда нужны резервы»,— говорит Роланд Гёц.

Звучат контраргументы и по части популярных (особенно в США) страхов о растущей энергозависимости от России. Они строятся на следующем: решениями ООН и ЕС к 2050 году мир должен отказаться от использования всех углеводородов (в том числе и газа), поскольку их сжигание ведет к выделению СО2 и изменению климата; после 2050 года ток должны давать только неиссякаемые источники — вода, ветер, солнце. От атомной энергетики ФРГ в принципе отказалась, и сторонники прокладки «СП-2» убеждены, что, пока Европа находится в процессе перехода на эти альтернативные источники энергии, надо активнее пользоваться газом. Это наименее вредоносное топливо, оно позволяет вытеснить уголь (основной источник загрязнения) и снизить уровень выбросов СО2 в атмосферу.

Тезис занятный (перспектива ведь и американского СПГ касается), хотя и не бесспорный. Например, профессор Клаудиа Кемферт (наиболее известный эксперт в экоэнергетической сфере) считает, что такой подход вреден: средства и силы, которые идут на развитие газовых сетей, необходимо инвестировать в развитие альтернативной энергетики, которая уже сейчас дает более 35 процентов тока, потребляемого в ФРГ. К сожалению, говорит Кемферт, переход на альтернативные источники постоянно саботируется энергоконцернами, производителями угля, газа, нефти, которые не могут добровольно отказаться от гигантских прибылей от использования углеводородов. В мире идет реальная энергетическая война, убеждена Клаудиа Кемферт, которая и свою новую книгу так назвала.

Немцы с профессором, впрочем, не согласны. 65 процентов (опрос института forsa) считают, что и в будущем обеспечить энергоснабжение Германии исключительно за счет возобновляемых источников энергии не удастся, а потому и в будущем потребуются традиционные виды энергии, и прежде всего природный газ (63 процента). В необходимости использования угля, ядерной энергии и нефти уверены от 20 до 29 процентов.

Опрос также показал, что 66 процентов населения считают «правильным делом» строительство газопровода «Северный поток – 2», поскольку традиционные виды топлива должны продолжать оставаться частью энергетического баланса Германии. 84 процента населения страны назвали абсурдным заявление Трампа о том, что Германия находится под полным контролем России, так как получает от нее энергоносители. А на вопрос, сможет ли «СП-2» сделать энергоснабжение Германии более безопасным и стабильным, две трети респондентов ответили положительно.

Но убедят ли Трампа ослабить санкционную удавку личные встречи лидеров двух стран с неясным исходом, затейливые контраргументы и данные социологических опросов? Вопрос нелепый, но в Германии он в кулуарах звучит: а на что еще уповать, если больше не на что…

Автор - Виктор Агаев

https://www.kommersant.ru/doc/3720240

***

Комментарий: «Северный поток-2»: геополитика или коррупция?          

Есть два взгляда на проект трубопровода «Северный поток-2». Один из них был несколько месяцев назад озвучен аналитиком Сбербанк-SIB Александром Фэком и стоил ему работы. Фэк написал, что ни один трубопроводный проект «Газпрома» не окупается — они строятся не в интересах акционеров, а в интересах подрядчиков. Читай — не ради прибыли, а ради откатов.

«Мы обнаруживаем, что решения «Газпрома» становятся абсолютно понятными, если предположить, что компания управляется в интересах своих подрядчиков, а не для получения коммерческой выгоды», — писал Фэк.

Примерно то же самое повторил недавно один из лучших российских нефтегазовых аналитиков Михаил Крутихин: «Это абсолютно ненужный проект. Мотивации при этом было две: наказать украинцев лишением транзита и дать возможность нажиться подрядчикам, которые его строят. Другой мотивации у России нет. «Северный поток-2» не окупится никогда, если учитывать его инвестиционную составляющую — те самые 44 миллиарда. Поэтому деньги просто спишут. Он был заведомо убыточен».

При всем уважении и к Фэку, и к Крутихину, дело обстоит несколько сложней.

«Лишение транзита» обойдется украинцам максимум в 2 млрд долларов. Это не критические деньги, которые легко смогут компенсировать Евросоюз или США. А поставить Украину на колени, перекрыв газ, не получится: Украина вот уже четвертый год получает газ реверсом из Европы.

«Газовое оружие» против Украины оказалось одноразовым. Один раз применив его, Россия утратила возможность воспользоваться этим приемом еще раз, и вместе с этим — несколько миллиардов долларов, потерянных «Газпромом» на намеренном снижении поставок газа в Европу, не говоря уже о репутации надежного поставщика, которая, впрочем, была утеряна куда раньше.

То же самое касается и сверхдоходов подрядчиков. Сверхдоходы, несомненно, имеют место быть, но если бы дело было в одних только сверхдоходах, США вряд ли бы выступали против строительства. А между тем The Wall Street Journal сообщает, что законопроект о санкциях против компаний, участвующих в строительстве «Северного потока-2», проходит последнюю доработку. Какое дело американцам, если ротенберги-тимченко заработают в пять концов? Эта неприкрытая афера только усиливает напряженность и социальную зависть в России.

Главная цель «Северного потока-2», конечно, геополитическая. (Геополитику вообще очень любят в Кремле.) Эта цель состоит в том, чтобы привязать к себе Германию. В случае строительства «Северного потока-2» Германия становится главным распределителем российского газа в Европе. А российский газ, особенно по истощении месторождений Северного моря, действительно остается если не единственным, то безальтернативным источником. В том смысле, что если российский газ уйдет с рынка, то заменить его будет дорого и тяжело.

Германия, конечно, и сейчас является главным местом по раздаче российского газа. «Северный поток-2» лишь усугубляет существующие тенденции, расширяет статус-кво. Тем самым «Северный поток-2» гарантирует, что Германия будет вынуждена продолжать считаться с Россией, что бы Кремль ни выкинул. А выкинуть Кремль может ровно две вещи. Во-первых, опять начать очередной раунд гибридной войны на Украине, надеясь на снисхождение со стороны Германии. И во-вторых, попытаться еще что-нибудь аннексировать — да хоть Белоруссию.

Экономика России находится в свободном падении. Рейтинг президента падает; аннексия Крыма способствовала поднятию это рейтинга. В такой ситуации следующий «крымнаш» — это просто вопрос времени. Кстати, о Белоруссии, например. За Грузией и Украиной все забыли о ней, а между тем она: а) представляет собой вполне лакомый кусок; б) позволяет решить известную проблему 2024 года. В этот год истекает очередной президентский срок, и, чтобы его продлить, надо менять Конституцию.

А в случае объединения России и Белоруссии Конституцию придется менять само собой. Государство же изменится — и Конституция тоже. Александру Лукашенко периодически дают понять, что объединение было бы желательно.

Только что — в июле 2018 года — Госдума приняла законопроект, предусматривающий в том числе полную отмену в течение шести лет экспортной пошлины на нефть. В применении к Белоруссии это значит, что Белоруссия, которая до сих пор жила тем, что закупала российскую нефть без уплаты экспортной пошлины, перерабатывала ее и продавала на Запад, потеряет конкурентное преимущество и вместе с ним — около 3 млрд долларов в год, то есть около 5% белорусского ВВП.

Несложно заметить, что пропускная способность «Северного потока-2» — 55 млрд кубометров в год — примерно соответствует пропускной способности белорусской трубы, которой, кстати, на 100% владеет «Газпром».

Сейчас «Газпром» перекрыть эту трубу не может: это вызовет срыв поставок газа в Европу и понятный скандал. Но перекрыть ее после строительства «Северного потока-2» будет несложно. При этом белорусские газовые сети имеют одно фундаментальное и потенциально фатальное отличие от украинских: а именно они все — и магистральные, и распределительные — на 100% принадлежат «Газпрому». Так что реверс будет организовать невозможно.

Так что же, вы скажете, Крутихин и Фэк не правы? Они близоруко рассуждают об откатах, о том, что проект коммерчески неокупаем, а тут вон какая геополитика! Взнуздать Германию! Обеспечить ее нейтралитет по отношению к любым поступкам России, а по дороге использовать «Северный поток-2» как возможную дубинку для присоединения Белоруссии!

Крутихин и Фэк, разумеется, правы. Причем по двум параметрам. Во-первых, «геополитика» в современном мире существует только там, где не работает экономика. России не было бы никакой нужды «привязывать» к себе Германию убыточными трубопроводами, если бы Россия могла привязать к себе весь мир своими выдающимися экономическими и научными достижениями.

России также не было бы никакой нужды бояться санкций со стороны Германии, Евросоюза и США, если бы она вела вменяемую внешнюю политику вместо гибридных войн. Перефразируя известную фразу, геополитика — последнее прибежище патриота.

А во-вторых, именно «геополитика» как нельзя лучше подходит для того, чтобы оправдать откаты и экономически убыточные проекты. Геополитика и откаты так связаны в России друг с другом, что сложно даже разобрать, где курица, а где яйцо. Мы строим убыточные газопроводы, чтобы иметь возможность вести гибридные войны, — или мы ведем гибридные войны, чтобы потом обосновать желательность строительства убыточных газопроводов.

Автор - Юлия Латынина, oбозреватель «Новой»

https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/08/23/77573-i-ekonomika-tozhe-gibridnaya

***

Kомментарии

Анатолий Прокопьев: Понятно, что у нынешней власти есть идея фикс- лишить Украину транзита.. И они готовы на всё.. Помнится, что еще г. Рейган воспротивился проекту СП-1, и фактически и заморозил его на много лет.. Аргументы были точно такие же, как и сейчас - нельзя ставить Европу в энергетическую зависимость от потенциального противника.. Теперь ситуация повторяется, но на другом витке истории.. Европа всегда была прагматична и лишена предрассудков - готова отдаться любому, лишь бы это было выгодно.. и не больно..


Об авторе
[-]

Автор: Виктор Агаев, Юлия Латынина

Источник: kommersant.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 01.09.2018. Просмотров: 46

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta