Что нынешней осенью изменилось в белорусском приграничье со странами Евросоюза

***

Палатки на границе с Польшей

Белорусы, живущие в деревнях на границе с Польшей, высказывают серьезные опасения из-за потока нелегальных мигрантов, пытающихся попасть на Запад. Что сейчас происходит в приграничье?

Каменецкий район, расположенный в окрестностях знаменитой Беловежской пущи, не относится к ключевым территориям на белорусско-польской границе. Попасть отсюда в соседнюю страну легально можно только через автодорожный пункт пропуска "Песчатка": сейчас он в основном пустует из-за коронавирусных ограничений, введенных для выезда граждан Беларуси. Однако вот уже второй месяц жители приграничных деревень с тревогой поглядывают в сторону западных рубежей.

Запретная зона стала доступной

50-летний водитель Михаил (имя изменено) живет в деревне Оберовщина и работает в местном сельхозпредприятии. От его дома до границы с Польшей - чуть более пяти километров, но этому факту мужчина никогда не придавал большого значения. "Граница рядом, но ее там законным образом не перейдешь: для этого надо ехать на "Песчатку", до которой восемь километров", - говорит Михаил и отмечает, что его односельчане ценят эти места по другой причине. Доступ для приезжих был ограничен из-за наличия пограничной полосы, а потому ходить в лес за грибами и ягодами фактически могли только местные жители.

За последнее время ничего в белорусском законодательстве относительно посещения пограничной полосы гражданами Беларуси и иностранцами не изменилось. Чтобы сюда попасть, надо предварительно обратиться в соответствующую погранслужбу, уведомить о своих намерениях и получить пропуск. Нарушителям этих правил грозит штраф и даже депортация. "Тут у каждого есть номер телефона ближайшей погранзаставы: если кто замечал чужого, то звонили сразу же", - рассказывает Михаил. Однако нынешней осенью в приграничье стали появляться десятки людей, приехавших из Ирака и других стран.

Откуда палатки на границе?

По словам Михаила, в самой Оберовщине мигрантов пока не замечали, зато в соседние деревни Каменецкого района они уже заглядывают. "Знаю, что начальник районной милиции в сельсовет приезжал: ему вопросы задавали, поскольку люди беспокоятся за свою безопасность", - говорит сельчанин. Хотя местная государственная пресса крайне скупо освещает ситуацию на границе, о том выездном приеме начальника Каменецкого РОВД Виктора Водчица в районной газете действительно появилась небольшая заметка. По словам главы местной милиции, действия мигрантов в районе находятся под пристальным контролем.

"Они разбивают палаточные лагеря и ждут возможности продолжить свой путь в Европу. В противном случае будут возвращены в свои страны", - заявил Виктор Водчиц. При этом из публикации осталось непонятным: кто разрешил мигрантам ставить палатки на границе и как можно легально попасть в Польшу вне пункта пропуска.

Полетят ли мигранты через другие аэропорты?

Бывший брестский пограничник Сергей рассказал DW, что продолжает общаться со своими прежними коллегами и сочувствует их нынешнему положению. "Белорусские пограничники сегодня - просто исполнители чьих-то провокационных планов. Сначала слабым звеном считалась граница Литвы, в направлении которой пытались отправлять мигрантов. Теперь ситуация обостряется на подступах к Польше", - отмечает Сергей. При этом в крупных городах на границе с этой страной - Гродно и Бресте - потенциальных нелегалов особо не заметно. После прилета в Минск и недолгого пребывания в белорусской столице мигрантов везут прямо в приграничье.

Ситуация может измениться, если сбудутся предположения, что авиарейсы из стран Ближнего Востока начнут осуществляться не только в Минск, но и в региональные аэропорты, расположенные в областных центрах Беларуси. Пока же в брестском аэропорту возможность таких полетов не подтвердили: в конце октября здесь завершилась программа чартерных рейсов на курорты в Тунис и Египет, а новые направления не объявлены.            

Поиск виновных в кризисе на границе

Случайно или нет, но обострение ситуации на польском участке границы связывают с тем, что в начале октября в Брестской области побывали сразу несколько руководителей белорусских силовых ведомств. Цель их визита была озвучена как решение проблем незаконной миграции.

Так, государственный секретарь Совета безопасности Александр Вольфович посетил пограничные заставы именно в Каменецком районе и заявил представителям государственных СМИ, что теперь Беларусь "фактически в одиночку вынуждена противостоять незаконной миграции, защищая интересы европейских соседей". По его словам, белорусское пограничное ведомство неоднократно обращало внимание европейских партнеров, что необходимо разморозить свернутые проекты трансграничного сотрудничества. Однако, эти предложения, как отметил Вольфович, были проигнорированы. "По сути миграционная проблема стала для коллективного Запада удобным поводом для перекладывания на белорусскую сторону последствий своих недальновидных действий", - сообщил госсекретарь Совета безопасности.

Собеседник DW из числа бывших пограничников считает, что в свете происходящих событий доверие между пограничными ведомствами Беларуси и соседних стран серьезно подорвано. "Дело даже не в появлении колючей проволоки: было много других совместных проектов, направленных, к примеру, на упрощение процедуры перехода границы жителями соседних территорий. И пострадавшими от миграционного кризиса станут и они", - убежден Сергей.

Автор Алесь Петрович

Источник - https://p.dw.com/p/42iME

***

Комментарий: Выслать беженцев в Беларусь - не решение

В Польше с конца октября действует закон, который еще больше упрощает высылку из страны людей, ищущих убежища. Варшава снова предает общие ценности ЕС, считает Макс Цандер. Вину с Лукашенко он не снимает.

Еще больше жесткости. Таков ответ польского правительства на растущее число нелегальных пересечений границы из соседней Беларуси. Диктатор Александр Лукашенко в ответ на санкции ЕС заботится о том, чтобы мигрантов и беженцев целенаправленно доставляли к границам Польши, Латвии и Литвы. Варшава отреагировала на это законом, который дает руководству погранслужбой огромную власть над судьбами людей.

Принятая реформа позволяет сделать все максимально быстро: если пограничники выявляют факт нелегального въезда, они могут сразу выдворить задержанного иностранца. В качестве наказания ему дополнительно могут запретить въезд в Шенгенскую зону на срок до трех лет. Ведомства и суды в этом больше не участвуют - все находится в руках пограничников.

Мигранты - не инструмент в руках политиков

Тот, кто попался сразу после нелегального пересечения границы, больше не может ходатайствовать о предоставлении ему убежища. Рассматриваться будут только ходатайства от людей, прибывающих из государств, где им грозит опасность или преследование. На мигрантов, которые тысячами отправляются из Беларуси в Польшу, но являются при этом выходцами из Ирака, Сирии или стран Африки, это конечно же не распространяется. Как было объявлено, Еврокомиссия в настоящее время проверяет совместимость польского закона с законодательством ЕС.

При белорусском правителе Лукашенко у Польши есть сосед, который готов на все. Он заманивает людей в свою страну ложными обещаниями, чтобы потом отправить их в леса, в направлении границы с Польшей или странами Балтии. Там они рискуют умереть от голода или холода. Минимум восемь человек за последние недели погибли на пути из Беларуси к приграничным территориям ЕС.

С похожей ситуацией Евросоюз имел дело в марте 2020 года на греко-турецкой сухопутной границе. Турецкий президент Эрдоган отправил тогда десятки тысяч людей в направлении ЕС, чтобы вынудить Европу на новые уступки в сделке по беженцам. Тогда, как и сегодня, в Брюсселе говорили об инструментализации беженцев. Лукашенко также использует их как оружие, направленное на внешние границы ЕС. Но, как и в случае с прошлогодней ситуацией в юго-восточной Европе, люди на польской границе не оружие, с которым нужно соответствующим образом бороться, а политические заложники, которым положена гуманитарная помощь.

Ответ Евросоюза Минску

Хотя Лукашенко использует любые средства, чтобы увеличить давление на ЕС, ответом государств-членов сообщества не должна быть жесткость. С помощью возведения стен на границах, как этого требует целый ряд государств-членов ЕС, или незаконных депортаций, как это практикуется в некоторых странах уже на протяжении нескольких лет, Евросоюз в долгосрочной перспективе выиграет немногое. Напротив: позволит белорусскому правителю привлечь к себе еще больше внимания и даст ему возможность указать пальцем на "возмутительную ситуацию на Западе".

Польское правительство должно заботиться о соблюдении прав человека - всех людей в стране без исключения. Но и с остальных государств-членов ЕС тоже спрос: они не должны молча принимать или даже тайно приветствовать то, как Польша делает за них грязную работу и продолжает попирать ногами право человека на убежище.

Систематическое нарушение прав на внешних границах ЕС

То, что происходит в Польше, не ново для ЕС. Еще в 2015 году Венгрия провела реформы, которые позволили высылать нелегально находящихся в стране мигрантов - без перепроверки каждого отдельного случая, как это предусмотрено правовыми нормами Евросоюза. Случаи незаконного выдворения беженцев береговой охраной или пограничниками вновь и вновь регистрируют также в Греции и Хорватии. Законодательство ЕС систематически нарушается на внешних границах. В Европейском Союзе, члены которого никак не могут решить, как обходиться с миграционным давлением и как урегулировать ответственность государств на внешних границах ЕС, до сих пор единственным средством реагирования на проблему, похоже, остается возведение пограничных заграждений, а в случае необходимости - насилие.

Конечно, Европа не может и не должна позволять шантажировать себя диктатору вроде Александра Лукашенко. Но члены ЕС обязаны совместно искать решения, которые соотносятся с правом человека на убежище и с европейскими ценностями. Иначе от этих ценностей в результате ничего не останется.

Автор Макс Цандер  

Источник - https://p.dw.com/p/42mbw

***

Нобелевские лауреатки призвали ЕС к гуманности при решении миграционного кризиса

Четыре нобелевские лауреатки призвали ЕС к гуманному обращению с мигрантами, стремящимися попасть в Евросоюз через Беларусь. Происходящее на границе они считают "примером современной версии жестокости".

Четыре европейские писательницы, лауреатки Нобелевской премии по литературе Светлана Алексиевич, Эльфрида Елинек, Герта Мюллер и Ольга Токарчук обратились к руководящим органам Евросоюза с призывом проявить гуманность при скорейшем разрешении миграционного кризиса. Их открытое письмо опубликовано во вторник, 9 ноября, в газете Frankfurter Allgemeine Zeitung.

В послании, адресованном главе Европейского Совета Шарлю Мишелю, председателю Европейского парламента Дэвид Сассоли и членам Европарламента, писательницы, гражданки разных стран Европы призывают не отводить взгляд от трагедии, происходящей с мигрантами, направляющимися в ЕС через территорию Беларуси: "Мы должны знать, что людей используют в качестве заложников в этой гибридной войне. Эти дьявольские практики войдут в историю как примеры современной версии жестокости".

Осознавая, что с "натиском отчаяния на границах Европы" справиться нелегко, Алексиевич, Елинек, Мюллер и Токарчук призывают руководство ЕС "как можно быстрее и эффективнее разрешить этот гуманитарный кризис, уважать решения Женевской конвенции о беженцах и, в частности, предоставить доступ к процедуре предоставления убежища всем, кто просит об этом и задержан на восточной границе ЕС".

Призыв допустить гуманитарные организации и журналистов

Указывая на меры польских властей, которые ввели чрезвычайное положение на пограничной полосе между Польшей и Беларусью, нобелевские лауреатки заявляют о необходимости допустить в приграничную зону гуманитарные организации для оказания нуждающимся медицинской и юридической помощи. Кроме того, по их мнению, следует разрешить аккредитованным журналистам и СМИ доступ в район, находящийся на чрезвычайном положении, для предоставления полной и правдивой информации.

"То, чему мы позволяем происходить на этих границах, не соответствует нашим фундаментальным европейским ценностям", - подчеркивают авторы открытого письма. По их мнению, с помощью широкой дипломатической инициативы в странах Ближнего Востока можно было бы противостоять "вводящему в заблуждение нарративу белорусского режима, который стремится привести как можно больше отчаявшихся беженцев к польско-белорусской границе, чтобы обострить и дестабилизировать политическую ситуацию в Польше и во всем Европейском Союзе".

Намеренная переправка мигрантов к границе

В последние месяцы Польша, Латвия и Литва фиксируют тысячи незаконных переходов границы с территории Беларуси. Накануне представитель правительства в Варшаве сообщил, что на границе Беларуси с Польшей скопились до 4 тысяч мигрантов. Польша отреагировала на это массированным усилением пограничного контингента, возведением заграждений из колючей проволоки и введением чрезвычайного положения в пограничном регионе. Варшава также легализовала насильственное вытеснение мигрантов с территории Польши обратно в Беларусь и приняла решение о возведении пограничной стены.

Евросоюз обвиняет Лукашенко в намеренной переправке мигрантов к границам ЕС в отместку за санкции, введенные ЕС против Минска за жестокое подавление продемократических акций протеста в Беларуси после его спорного переизбрания на посту главы государства в августе 2020 года.

Автор Евгений Жуков

Источник - https://p.dw.com/p/42mck

***

Путин за спиной Лукашенко: что говорят в ФРГ о роли РФ в миграционном кризисе

На фоне обострения миграционного кризиса на границе ЕС и Беларуси в Германии обсуждают роль РФ как главного союзника Минска. Москве ждать санкций или сотрудничества?

На фоне обострения миграционного кризиса на восточной границе Евросоюза в Брюсселе во вторник, 9 ноября, заявили о подготовке новых санкций в отношении Минска. На границе Польши и Беларуси тысячи мигрантов продолжают попытки прорваться на территорию ЕС. Тем временем в Германии, куда стремятся беженцы из Ирака, Афганистана и других стран, набирает обороты дискуссия на тему "Кто виноват и что делать".

Нынешний кризис по масштабам не сравним с событиями 2015 года, когда Германия приняла сотни тысяч мигрантов, хотя кадры колонн, состоящих, в основном, из молодых мужчин и идущих в сторону границы, похожи. Сейчас у Берлина более слабые позиции - старое правительство канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) готовится уйти, а новое пока не создано. Кроме того, главное внимание властей приковано к очередной волне эпидемии коронавируса.

Немецкие политики о помощи Путина Лукашенко

В высказываниях политиков и публикациях СМИ все чаще упоминается Россия как главный союзник белорусского лидера Александра Лукашенко. Нынешнее обострение происходит на фоне подписания соглашений о дальнейшей интеграции РФ и Беларуси в рамках союзного государства. "Правитель в Минске ведет с помощью России циничную игру", - заявил 9 ноября в интервью агентству dpa депутат бундестага Фридрих Мерц (Friedrich Merz), который считается одним из ведущих претендентов на должность главы партии Меркель, Христианско-демократического союза (ХДС). Мерц считает, что "беженцев, похоже, целенаправленно доставляют к польской границе и поощряют к нелегальному переходу".

Сходным образом высказался и федеральный министр внутренних дел Хорст Зеехофер (Horst Seehofer), член сестринской партии Христианско-социальный союз (ХСС). В интервью газете Bild, опубликованном 9 ноября, он заявил: "Мы должны помочь польскому правительству в установлении порядка на внешней границе. Это вообще-то дело Еврокомиссии, и я призываю ее принять меры. Все страны ЕС должны сплотиться, поскольку Лукашенко при поддержке президента России Владимира Путина использует человеческие судьбы, чтобы дестабилизировать Запад".

Евродепутат от "зеленых" ответил МИД РФ

Из Москвы и Минска в тот же день пришло сообщение о том, что Путин и Лукашенко обсудили по телефону ситуацию с мигрантами на границе. Подробности не приводятся. Москва до сих пор вела себя сдержанно, если не считать высказываний МИДа РФ, чей представитель Мария Захарова возложила на Запад, в том числе, на саму Польшу, вину за события на белорусско-польской границе. Она напомнила об участии Варшавы в операции США и их союзников в Ираке и предложила Польше пропустить на свою территорию "благодарных иракцев".

На слова Захаровой отреагировал в Twitter член Европарламента и видный политик немецких "зеленых" Райнхард Бютикофер (Reinhard Bütikofer): "Российский МИД недвусмысленно говорит: Российская Федерация полностью поддерживает гибридную агрессию против Польши". О том, что "стратегия Лукашенко поддерживается Москвой и может быть использована и самой Россией", ранее заявляла депутат бундестага от Свободной демократической партии (СвДП) Рената Альт (Renata Alt).

Миграционный кризис обсудят в бундестаге

Однопартиец Бютикофера, бывший депутат бундестага от "зеленых" Мари-Луизе Бек (Marie-Louise Beck) в интервью телерадиокомпании WDR высказалась еще жестче: "Проблема в том, что в Польше сложилась в высшей степени взрывоопасная ситуация. Эта страна недовольна Европейским Союзом и некоторыми его законами, в том числе, его политикой по приему беженцев, и именно в эту точку бьет сейчас Лукашенко, за спиной которого стоит Кремль. Цель - взорвать Польшу". Бек предположила, что цель, возможно, состоит в том, чтобы "добиться выхода Польши из ЕС и тем самым подорвать единство Европейского Союза. Мы ведь знаем, что российские деньги участвовали в кампании "Брекзита", чтобы выбить Великобританию из ЕС."

Как вести себя дальше с Беларусью? Фракция ХДС/ХСС в бундестаге призывает правительство Германии добиваться на уровне ЕС санкций против авиакомпаний, "которые занимаются перевозками мигрантов". Это цитата из документа, который планируется обсудить в бундестаге в четверг, 11 ноября. Там же, по данным агентства dpa, предлагается учесть зависимость Беларуси от России, в том числе, в вопросе "организованной государством контрабанды мигрантов".

Ключ для решения проблемы лежит в Кремле?

В немецких СМИ звучит мысль о том, что ключ к решению проблемы лежит в Москве. "Путин наблюдает за тем, что творится в Беларуси, и его это устраивает, - сказал московский корреспондент информационного телеканала Welt Кристоф Ваннер (Christoph Wanner). - Я думаю, единственный выход из этого кризиса можно найти в Москве, ключ для решения проблемы лежит в Кремле. Я считаю, что Европейскому Союзу следует стремиться к диалогу с Путиным, поскольку никто, кроме него, не может приструнить Лукашенко".

"Первым адресатом каких-то ответных мер (санкций) должна быть Беларусь, но не обязательно Россия, - отметил в беседе с DW бывший посол Германии в России Эрнст-Йорг фон Штудниц (Ernst-Jörg von Studnitz). - Россия хоть и стоит за спиной у Беларуси и, возможно, у Путина есть определенный интерес в ослаблении, если не сказать, дестабилизации ЕС. Но не имея четких доказательств вовлеченности РФ в эту историю, ЕС сыграл бы Путину на руку, предприняв против Москвы какие-то шаги". Бывший дипломат считает, что попытки публично грозить России санкциями "ни к чему не приведут". Более перспективными он считает переговоры с Москвой в доверительной обстановке.              

Как поведет себя уходящее правительство в Берлине - вопрос открытый. В Еврокомиссии заявили, что вопрос о санкциях против России из-за миграционного кризиса не рассматривается.  

Авторы Роман Гончаренко, Андрей Гурков

Источник - https://p.dw.com/p/42mTH

***

СМИ ФРГ о ситуации с мигрантами: ЕС должен ответить на шантаж Минска

Евросоюзу необходимо сообща защитить свои внешние границы и помочь Польше урегулировать кризис с мигрантами в приграничных районах с Беларусью, считают комментаторы немецких СМИ.

Тысячи мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки собрались на границе Беларуси с Польшей и Литвой, пытаясь проникнуть на территорию Евросоюза. На фоне попыток прорыва европейских границ и эскалации миграционного кризиса немецкие СМИ призывают правительства стран ЕС принять срочные меры по укреплению пограничных зон с Беларусью и требуют решительных шагов от Брюсселя.

FAZ: Остановить белорусский транзит беженцев

"Бесстыдство, с которым Лукашенко использует мигрантов для усиления давления на ЕС на польской границе", говорит, в первую очередь, об отсутствии решительности со стороны Брюсселя, считает комментатор газеты FAZ Николас Буссе (Nicolas Busse). Евросоюз, полагает немецкий журналист, недостаточно ясно дал понять диктатору в Минске, что готов к решительным мерам.

"ЕС должен сделать все возможное, чтобы положить конец этой бесчеловечной игре. В конце концов, существуют еще политические и экономические рычаги, которые необходимо использовать, чтобы, для начала, положить конец авиарейсам, которыми мигранты прибывают в Беларусь", - пишет Буссе в комментарии "Граница Польши с Беларусью: ЕС можно шантажировать". Ведь этот маршрут, отмечает журналист, в отличие от других, по которым мигранты ранее продвигались в направлении Евросоюза, был создан по "чисто политическим причинам".

Ситуация на внешних границах ЕС с Беларусью говорит о том, что страны Евросоюза, наконец, должны "провести основательные дебаты по вопросам убежища и миграционной политики", уверен комментатор FAZ. Ведь Евросоюз не впервые пытаются шантажировать беженцами на его границах - так же откровенно, как Лукашенко, в свое время это пытался делать Эрдоган. И это возможно лишь потому, что ЕС "уже много лет все не может достичь единства в вопросе о том, что делать с миграционными потоками", констатирует Николас Буссе.

SZ: Дистанцирование ЕС от проблем Польши - политическая ошибка

Уверенность в том, что Евросоюз останется объектом для шантажа до тех пор, пока не выработает общую миграционную стратегию, выразил и комментатор немецкой газеты Süddeutsche Zeitung Йозеф Кельнбергер (Josef Kelnberger). В комментарии "Принять плохое решение, чтобы предотвратить еще худший сценарий" журналист подверг критике отказ главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен участвовать в строительстве пограничного заграждения, которое Польша собирается возвести на границе с Беларусью. Ее заявление о том, что "ЕС не выделит никаких денег на стены или колючую проволоку", журналист SZ считает ошибкой. "Это может успокоить совесть. Но является ли этот шаг политически правильным?" - задает он риторический вопрос.

"Стена на границе Польши и Беларуси, - пишет далее Кельнбергер, - все равно будет построена - с участием ЕС или без него". "Если ЕС дистанцируется от возведения стены, от которой, по сути, только выиграет, поскольку она будет сдерживать потоки мигрантов, это решение можно будет назвать лицемерием. Ну, или, по крайней мере, упущенным шансом: политически ответственные люди порой вынуждены принимать плохие решения, чтобы предотвратить еще худшие сценарии", - пишет автор комментария в SZ. А правительству Польши, которое, как напоминает журналист, и без того взяло курс на конфронтацию с ЕС, это позволит "цинично хвастаться тем, что оно в одиночку защищает границы Евросоюза".

Сложно сформулировать общую политику в отношении беженцев, которая бы "соответствовала немецким представлениям о человечности и польским представлениям о национальной идентичности. Но пока ЕС не сможет найти общую позицию, он будет оставаться уязвимым для шантажа и моральных нападок", уверен Йозеф Кельнбергер. Он признает: пограничное заграждение на границе с Беларусью будет выглядеть уродливо. "Но стена станет сигналом: ЕС не поддастся на шантаж. И будет действовать сообща", - резюмирует комментатор SZ.

Bild: ЕС и Германия не вынесли никаких уроков из кризиса 2015 года

Комментатор таблоида Bild Поль Ронцхаймер (Paul Ronzheimer) в связи с ситуацией на польско-белорусской границе вспоминает миграционный кризис 2015 года и фразу: "Мы справимся", которую тогда произнесла канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel). "Редко когда действительность так быстро опровергает слова политика, - пишет журналист в комментарии "Мы НЕ справились". - Снимки из Польши, напоминающие осень 2015 года, показывают: кризис беженцев не был преодолен".

Решение по беженцам, принятое в 2015 году Ангелой Меркель, было правильным, считает журналист. Вместе с тем у него возникает ощущение, что с тех пор ЕС и Германия ничему не научились: "Защита границ между Польшей и Беларусью не работает. Мы сломя голову бежим из Афганистана, а потом с удивлением обнаруживаем, что к нам хотят приехать сотни тысяч беженцев. Санкции, которые мы вводим против таких диктаторов как Лукашенко и Путин, настолько мягкие, что они осмеливаются бесстыдно шантажировать нас мигрантами".

Ни Брюссель, ни Берлин не вынесли никаких уроков из кризиса с беженцами 2015 года, считает Поль Ронцхаймер. Европейская и немецкая миграционная политика за шесть последних лет не изменилась: она по-прежнему состоит в том, чтобы "смотреть в другую сторону, игнорируя и замалчивая проблему", подводит неутешительный итог журналист газеты Bild.

Автор Марина Барановская  

Источник - https://p.dw.com/p/42mUN