Что надо знать о выборах в Верховную раду Украины

Содержание
[-]

21 июля в Украине состоятся внеочередные парламентские выборы 

21 июля украинцы проголосуют за новый состав Верховной рады на досрочных выборах, объявленных президентом Владимиром Зеленским. Как и в ходе предыдущих, также досрочных выборов 2014 года, в этом раз голосование пройдет по смешанной, пропорционально-мажоритарной избирательной системе. 225 депутатов должны выбрать по партийным спискам в общегосударственном округе, а еще 225 - по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах.

Впрочем, как и Рада нынешнего созыва, следующий парламент по численности не достигнет установленной в конституции отметки в 450 народных депутатов. В связи с тем, что 26 одномандатных округов расположены на неподконтрольных Киеву территориях на востоке страны и в Крыму, выборы пройдут только в 199 округах. Таким образом, по мажоритарной системе будет избрано лишь 199 депутатов, а общее их количество составит 424. Срок полномочий Рады - пять лет.

Почему эти выборы - внеочередные

Выборы Рады девятого созыва проходят досрочно, поскольку президент Украины Владимир Зеленский 21 мая, на следующий день после вступления в должность, подписал указ о роспуске парламента и назначении внеочередных выборов.

Указ был обжалован в Конституционном суде Украины. 20 июня суд признал его конституционным, сославшись на необходимость "решения конституционного конфликта народом путем проведения внеочередных выборов в Верховную раду Украины". А это, по мнению суда, отвечает требованиям Конституции Украины.

Кандидаты в депутаты

Согласно Основному закону, депутатом парламента может быть избран гражданин Украины, имеющий право голоса, проживающий в стране в течение последних пяти лет и достигший на день выборов возраста в 21 год. Не могут быть избраны лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, если она не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Всего ЦИК зарегистрировала 5845 кандидатов в депутаты Рады. 25 июня завершилась регистрация кандидатов в депутаты. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) в общей сложности зарегистрировала 2674 кандидата, включенных в списки 21 политической партии для участия в выборах в общегосударственном округе, а также 3171 кандидата в одномандатных округах.

1735 кандидатов-одномандатников баллотируются в порядке самовыдвижения, 1436 - выдвинуты партиями. В среднем за победу в каждом из 199 округов борются около 16 кандидатов. Таким образом, всего ЦИК зарегистрировала 5845 кандидатов в депутаты. Среди них 77,5% - мужчины и только 22,5% - женщины. Самому молодому кандидату 21 год, самому старшему - 82.

Процесс голосования и избирательные бюллетени

Голосование 21 июля в Украине будет проходить с 8 до 20 часов. На избирательных участках за границей оно проводится по местному времени страны, где находятся эти участки. Участвовать в выборах могут граждане Украины, которым на день голосования исполнилось 18 лет. Согласно данным ЦИК, право голоса сейчас имеют почти 30 миллионов украинцев.

Голосование будет проходить на почти 30 тысячах избирательных участков. Каждый избиратель получит для заполнения два бюллетеня. В бюллетене для голосования в общегосударственном округе названия партий размещены в порядке их номеров, определенных жеребьевкой.

Согласно жеребьевке, которая была проведена ЦИК 26 июня, под первым номером в бюллетене стоит "Оппозиционный блок", под последним - партия Всеукраинское объединение "Свобода". В избирательных бюллетенях для голосования в одномандатных округах имена и сведения о кандидатах указываются в алфавитном порядке фамилии.

Списки избирателей

Можно быть включенным в список избирателей только на одном участке. Проверить информацию о том, есть ли избиратель в списке, и на каком участке он зарегистрирован, можно на сайте Государственного реестра избирателей. Ознакомиться с предварительным списком избирателей и проверить правильность внесенных в него сведений можно также в помещении участковой избирательной комиссии по месту регистрации.

Если избиратель не нашел себя в списке, то не позднее, чем за пять дней до дня голосования ему следует подать заявление о включении (или исключении) в список или об уточнении данных в нем. Заявления, поданное после указанного срока, не рассматриваются. В день голосования изменения в список избирателей вносятся исключительно на основании решения суда.

Голосование ВПЛ и лиц, проживающих за рубежом

Для того чтобы проголосовать на парламентских выборах, граждане со статусом внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) должны до 15 июля подать заявление об изменении места голосования в занимающиеся ведением реестра избирателей органы - там, где они хотят проголосовать. Такое же право имеют и другие лица, желающие проголосовать не по месту регистрации.

Обычно процедура рассмотрения заявления, как показал опыт президентских выборов, длится от нескольких минут до нескольких суток. В итоге заявитель должен получить соответствующее удостоверение. 21 июля этот документ надо предъявить на избирательном участке для получения бюллетеня для голосования.

При этом переселенцы имеют право голоса на выборах депутатов только в общегосударственном округе, то есть будут голосовать только за партийные списки. Из-за привязки адреса к одномандатным округам они не смогут проголосовать за кандидатов-мажоритарщиков. То же самое касается и украинцев, проживающих или временно находящихся за рубежом.

Подсчет голосов и результаты выборов

ЦИК устанавливает окончательные результаты выборов не позднее, чем на пятнадцатый день после голосования. Проходной барьер для политических партий составляет пять процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Депутатские мандаты распределяются между партиями пропорционально количеству полученных голосов.

В одномандатных округах избранным считается кандидат в депутаты, получивший относительное большинство голосов избирателей, принявших участие в выборах в этом округе. При этом неважно, преодолела его партия пятипроцентный барьер или нет. Не позднее, чем на пятый день со дня установления итогов выборов в Раду ЦИК официально обнародует их в газетах "Голос Украины" и "Правительственный курьер".

Лица, избранные в парламент, должны уволиться с работы, не совместимой с обладанием депутатским мандатом. Согласно закону о статусе народного депутата Украины, парламентарий не имеет права быть членом правительства или руководителем центрального органа исполнительной власти, иметь другой представительский мандат или состоять на госслужбе.

Депутатам также запрещено занимать должности главы городской, сельской и поселковой администрации, заниматься любой другой оплачиваемой работой, а также входить в состав руководства, правления или совета предприятий, прибыльных учреждений и организаций.

На организацию и проведение выборов ЦИК собирается потратить 1,9 миллиарда гривен.

Автор: Максим Сидоржевский

https://p.dw.com/p/3LBjj

***

Приложение. Сможет ли Зеленский получить власть

***

Болезненные неудачи

Через две недели, 21 июля, на Украине состоятся досрочные парламентские выборы. Часто местные политологи характеризуют выборы в Верховную Раду как «третий тур президентских выборов». Три месяца назад Владимир Зеленский с разгромным счетом победил действующего президента Украины Петра Порошенко во втором туре, но так и не получил реальной власти.

Например, Конституция Украины гласит, что президент представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины. Однако министр иностранных дел Украины Павел Климкин, являющийся креатурой экс-президента Петра Порошенко, считает, что вправе действовать самостоятельно.

Между Зеленским и Климкиным разгорелся нешуточный скандал по вопросу освобождения украинских военных моряков, задержанных российскими пограничниками после инцидента в Керченском проливе 24 ноября 2018 года. Климкин, без согласования с Зеленским послал ноту МИД России, в которой отверг российские предложения по освобождению украинских моряков. После публичной критики президента Климкин заявил, что «у меня есть свое видение, но я не знаю, как видит эти дела команда Зеленского». В результате подобного рода действий Зеленский лишен возможности реализовывать свои властные полномочия, прямо прописанные в Конституции.

Зеленскому при помощи скандала и при содействии премьер-министра Украины Владимира Гройсмана удалось спровадить Климкина в «отпуск». Уволить Климкина Зеленский пытался дважды – 11 июня и 2 июля президент вносил в Верховную Раду представление об увольнении Климкина с должности главы МИД, но не получил согласия парламента.

Ранее Зеленский пытался уволить и премьера Гройсмана, но не получил согласия Верховной Рады. Та же проблема возникла с генпрокурором, министром обороны и главой Службы безопасности Украины – Верховная рада не дает согласия на их увольнение. Депутатов, не желающих идти навстречу Зеленскому, легко понять, поскольку о роспуске парламента новый президент заявил еще во время инаугурационной речи.

Победа партии Зеленского «Слуга народа» на парламентских выборах даст не только возможность принимать законы и сменить руководство «силового блока», но и сформировать свое правительство. Однако формального первого места на выборах не достаточно. Проигравшие партии могут объединиться и создать правящую коалицию. Для партии Зеленского желательно получить большинство из 450 мест в парламенте.

Премьерный показ

Сегодня за партию «Слуга народа» готовы проголосовать 42,3% избирателей. На втором месте партия «Оппозиционная платформа — За жизнь» — 13,4%, далее идут «Европейская Солидарность» Петра Порошенко — 8,3%, партия «Голос» Святослава Вакарчука — 7,2% и «Батькивщина» Юлии Тимошенко с 7,2% голосов, остальные партии не преодолевают проходного барьера в 5%. Таким образом все партии, со второго по пятое место, набирают в совокупности лишь 36,1% голосов. Однако на Украине лишь половина парламента избирается по партийным спискам, а вторая — по мажоритарным округам. 42,3% «Слуги народа» гарантируют партии лишь 120 депутатских мандата из 226, необходимых для парламентского большинства. Сколько депутатских мест смогут взять представители Зеленского по мажоритарным округам, не может предсказать никто.

Социологи заверяют, что бренд «Слуга народа» автоматически добавляет никому не известному кандидату около 40% голосов. Но воспользоваться раскрученным названием «Слуги народа» стремятся так же и кандидаты, не имеющие отношения к партии Зеленского. В ход идет регистрация ООО, ЧП и даже благотворительных фондов под названием «Слуга народа».

Помимо любви избирателей к Зеленскому на местном уровне существует своя индивидуальная специфика. Например, какой-нибудь директор крупного предприятия построил парк или покрасил забор и местное население не в силах устоять от соблазна сделать его своим представителем в законодательном органе власти.

В случае, если представителям «Слуги народа» не удастся набрать в мажоритарных округах дополнительные 105-110 мандатов, придется делиться властью с кем-то из партий «второго эшелона». «Оппозиционная платформа — За жизнь» после антироссийских заявлений Зеленского не пойдет с ним на союз, да и сам президент заявлял о неготовности объединяться с этой политической силой. «Европейская Солидарность» Петра Порошенко поддерживает антироссийские высказывания Зеленского, но слишком токсична из-за коррупционных скандалов, сопровождавших экс-президента. К тому же, с этой партией и ее лидером у Зеленского исконная вражда, хотя политики способны закрывать глаза на такие вещи.

Партии «Голос» и «Батькивщина» не только имеют равную поддержку избирателей — 7,2% голосов, но и одинаковые амбиции лидеров. Святослав Вакарчук и Юлия Тимошенко готовы на союз с Зеленским и оба хотят быть премьер-министрами. В отношении премьерства опытнее дама — Юлия Владимировна уже дважды занимала этот пост. К крупным недостаткам Тимошенко, с точки зрения Зеленского, можно отнести известную ее особенность: заняв премьерский пост, она в грош не ставит мнение действующего президента по любому вопросу.

Святослав Вакарчук, лидер рок-группы «Океан Эльзы» просто странный тип, от которого непонятно, чего ожидать. В 2007 году Вакарчук уже избирался депутатом Верховной Рады от партии президента Виктора Ющенко «Наша Украина», но через год народный избранник отказался от депутатского мандата. По словам Святослава Вакарчука, в парламенте все было не так, как он ожидал. Чего от него ждать в премьерском кресле, и вовсе не понятно.

Кого из этих двух персонажей предпочтет Зеленский, если ему предстоит создавать коалицию, не известно, но скучно президенту Украины не будет ни с одним из них. Что касается собственного выбора Зеленского, если он будет волен выбирать премьер-министра без оглядки на партнеров, то это тема отдельная.

Автор: Александр Смирнов

https://expert.ru/2019/07/6/smozhet-li-zelenskij-poluchit-vlast/

***

Дополнение. Украинские выборы могут дать сбой из-за Саакашвили

За две недели до внеочередных парламентских выборов в Украине снова спорят, состоится ли голосование в срок.

В конце прошлой недели суд принял решение о повторном определении порядковых номеров партий в бюллетене. Даже если бы пережеребьевка состоялась, напечатать новые бланки вовремя нельзя. Партии Владимира Зеленского и Петра Порошенко впервые сошлись во мнении, что кто-то заинтересован в том, чтобы сорвать выборы 21 июля.

ЦИК еще 26 июня определил порядковые номеров партий, участвующих в выборах. Места в списке получила  21 структура. В то же время партия Михаила Саакашвили «Рух новых сил», которой ранее ЦИК отказал в регистрации, через суд добилась права баллотироваться в Раду.  30 июня ЦИК ее зарегистрировал. На совещании, в котором приняли участие представители всех 22 партий, претендующих на места в украинском парламенте, было принято решение не проводить пережеребьевку порядковых номеров. «Рух новых сил» замыкает бюллетень под номером 22. Уже 3 июля участвующая в выборах Аграрная партия Украины подала иск в суд с требованием провести повторную процедуру определения порядковых номеров. Шестой апелляционный административный суд Киева удовлетворил иск. После чего члены ЦИКа заявили, что напечатано уже более 5 млн бюллетеней. На повторную печать нет ни времени, ни денег.

Лидер партии Владимира Зеленского «Слуга народа» Дмитрий Разумков сказал в эфире телеканала «1+1»: «Ситуация достаточно опасная… Это может привести к срыву выборов. Потому что бюллетени нужно перепечатать. Для этого нужен ресурс, который в бюджете не предусмотрен. И это требует времени». Он отметил, что снять угрозу срыва выборов можно в суде: «Еще не пройдены все инстанции».

Партия Петра Порошенко «Европейская солидарность» обнародовала заявление, в котором обратила внимание: «Мощности полиграфкомбината «Украина» позволяют напечатать все бюллетени только за 17 дней. Таким образом, решение Шестого апелляционного админсуда фактически блокирует техническое обеспечение избирательного процесса». Партия призвала ЦИК обжаловать судебное решение в суде высшей инстанции, чтобы не допустить срыва парламентских выборов.

Некоторые эксперты объясняют единодушие политических противников предвыборными тенденциями: рейтинг «Слуги народа» понемногу снижается, но за две недели ситуация еще не станет критической; а поддержка партии Порошенко растет, что позволяет «Европейской солидарности» сформировать свою фракцию.

Политолог, признающий факт сотрудничества с командой Порошенко, Виктор Уколов проанализировал данные соцопросов, проведенных социологической группой «Рейтинг» в конце мая – начале июня, 8–12 июня, затем в конце июня – начале июля. Он обратил внимание, что поддержка «Слуги народа» снизилась с 48,2 до 42,3%. «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Голос» Святослава Вакарчука потеряли примерно по 1% сторонников и сейчас располагают одинаковым уровнем поддержки – по 7,2%. Прибавили только две партии: «Оппозиционная платформа – За жизнь» Юрия Бойко, Вадима Рабиновича, Виктора Медведчука (+2,3%, поддержка на начало июля составляет 13,4%) и «Европейская солидарность» Порошенко (+3,3%, за партию готовы голосовать 8,3%). Уколов не ставит под сомнение, что партия Зеленского займет первое место по итогам выборов 21 июля, но задал вопрос о том, кто получит второе место. Он допускает, что партия Порошенко обойдет не только «Батькивщину» и «Голос», но также «Оппозиционную платформу – За жизнь».

В Киеве полагают, что по мере разочарования в Зеленском поддержка его партии будет снижаться, а рейтинги соратников Порошенко, наоборот, расти. Блогер Кирилл Молчанов, которого цитирует издание «Страна», допустил, что ЦИК создал ситуацию, при которой дата голосования снова оказалась под вопросом. Он напомнил, что новый состав комиссии назначался при прежней команде власти – в ситуации, когда большинство в Верховной раде контролировали партии Петра Порошенко и Арсения Яценюка. «Новые и неопытные члены ЦИКа ходят по граблям ошибок и неприкрытых двойных стандартов, пытаясь выполнять пожелания тех, кто их туда делегировал», – считает Молчанов. Он написал, что комиссия могла бы в день регистрации партии Саакашвили провести повторную жеребьевку, чтобы не давать повода для судебных исков. Или начать печать с той части бюллетеней, в которой указаны кандидаты по мажоритарным округам, а печать списков партий оставить на потом. Но ни то ни другое сделано не было, отметил Молчанов.

Источник «НГ», попросивший не упоминать его имени, сказал, что никакого злого умысла в действиях ЦИКа не было. «Проблема возникла потому, что Аграрная партия (которую ведет на выборы известный шоумен Михаил Поплавский) воспользовалась ситуацией, чтобы обратить на себя внимание», – сказал он. Руководитель центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко сказал изданию Politic, что партия с рейтингом около 1% вряд ли может изменить ситуацию, что бы она ни предпринимала. Неожиданную победу праворадикальной партии «Свобода» на выборах 2012 года Фесенко объяснил так: «Избиратели увидели в ней «спецназ оппозиции» – людей, которые реально могут противостоять Партии регионов». Сейчас другая ситуация.

Большинство украинцев еще не разочаровались в президенте Зеленском и поддержали его идею о досрочном переизбрании Верховной рады. По данным группы «Рейтинг», в выборах 21 июля готовы принимать участие 62% избирателей, еще 23% скорее всего пойдут голосовать. Не примут участия 12%, не определились 3%. Соцопросы свидетельствуют, что украинцы ожидают от новой команды власти – президента и Верховной рады – решения накопившихся острых проблем, включая разрешение конфликта в Донбассе и улучшение экономической ситуации. Перенос выборов в такой ситуации мог бы вызвать массовые протесты.

Сейчас ЦИК пытается опротестовать решение суда о процедуре пережеребьевки порядковых номеров партий в бюллетене. Лидер партии «Сила и честь» (партия, которая вплотную приблизилась к преодолению 5-процентного проходного барьера), экс-глава СБУ Игорь Смешко считает, что независимо от исхода судебных решений голосование состоится через две недели. «С юридической точки зрения нет возможности отменить выборы на том основании, что надо провести пережеребьевку. Это политические манипуляции», – сказал он в эфире телеканала «Украина». Он пояснил, что противники Зеленского пытаются таким образом прощупать его позиции: «Президент инициировал досрочные парламентские выборы, но команда главы государства еще недостаточно прочно контролирует ситуацию в стране. Продолжается влияние на суды со стороны авторитарной олигархической системы, доставшейся от прошлого президента. Эта система показывает зубы и проверяет нервы на прочность».

Автор: Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

http://www.ng.ru/cis/2019-07-07/1_5_7616_ukraine.html


Об авторе
[-]

Автор: Максим Сидоржевский, Александр Смирнов, Татьяна Ивженко

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 10.07.2019. Просмотров: 41

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta