Чем ордер Международного уголовного суда об аресте Путина грозит России

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / О политике
Тема
[-]
Военная спецоперация России в Украине  

***

Москва может недооценить разворот против нее "гуманитарного права"

17 марта Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного при президенте по правам ребенка Марии Львовой-Беловой.

В нем утверждается, что они якобы могут быть причастны к «военным преступлениям, заключающимся в незаконной депортации населения», в том числе детей, и их незаконном перемещении в Россию. Реакция российской стороны была спокойно-негативной. Официальный представитель МИДа Мария Захарова и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявили, что Россия не является участником Римского статута МУС, обязательств по нему не несет и с ним не сотрудничает.

Однако недооценивать опасность для нашей страны не следует. За минувшие 30 лет США и страны ЕС проводили реформу международного гуманитарного права в выгодном для себя ключе. Она состояла из трех основных компонентов. Первая – создание серии всевозможных международных трибуналов по расследованию военных преступлений в конфликтах вроде бывшей Югославии или Руанды. Вторая – проведение судебных процессов над лидерами суверенных государств, чтобы ни один (даже самый проамериканский) не чувствовал себя в безопасности. Третья – введение персональных санкций против лидеров и чиновников различных стран, чтобы получить возможность провести их арест в любое время и в любом месте.

Россия изначально была заявлена «большой семеркой» как объект применения подобной системы. Еще в 1995 году в странах ЕС заговорили о возможности организации международного трибунала по расследованию «гуманитарной катастрофы» в Чечне. К 2000 году тема осуждения России за нарушения прав человека в Чечне вышла на уровень резолюций европейских структур и НАТО. После грузинской войны 2008-го в США еще год поднимались вопросы организации международного трибунала то ли по «российским преступлениям» в Грузии, то ли за «геноцид» черкесов или адыгов в XIX веке. Ну, а в период российской операции в Сирии призывы расследовать «военные преступления» звучали уже на уровне Госдепартамента, Европарламента, Совета Европы и Лиги арабских государств.

Одновременно США и отчасти страны ЕС стали вводить практику осуждения российских бизнесменов за коррупцию и «финансовые преступления». В нашей стране на волне приватизации 1990-х многие аплодировали этим действиям Запада. Но англосаксонское право – право прецедентное. Если это можно сделать с полукриминальными (или объявленными таковыми) людьми, то завтра это можно будет сделать с кем угодно из представителей бизнеса, а послезавтра – и с кем-то из чиновников. «Дело Бородина» было призвано доказать, что любой высокопоставленный российский чиновник может быть арестован.

В России часто утешали себя, что это – то ли предвыборная борьба в США, то ли интересы бизнес-элит, то ли «русская тема стала частью внутренней политики в Америке». А американцы не скрывали своей стратегической цели – арест российского президента или премьера, проведение над ним международного процесса с одновременной постановкой вопроса о праве России иметь ядерное оружие и быть постоянным членом Совета Безопасности ООН.

Нынешний шаг МУС – всего лишь очередной пробный шар для реализации этой стратегии. Ордер МУС преследует несколько целей. Он призван показать Кремлю: захотим – устроим судебный процесс. Он создает возможность давления на российское правительство: вас могут арестовать везде как «пособников». Он призван ограничить возможности передвижения российской элиты: «Подумайте, ехать ли, если могут арестовать». А главное – ордер должен продемонстрировать уязвимость российского президента, если он выедет с визитом в другую страну и если в будущем сменится власть в РФ.

Есть и другой компонент в такой стратегии. Цель США и их союзников – показать, что президента России они воспринимают в одном ряду с «проблемными» лидерами вроде Башара Асада и Роберта Мугабе. В худшем случае – вроде Саддама Хусейна или Слободана Милошевича. Запад хочет продемонстрировать, что президент России уязвим для их правовой системы, а западные лидеры для российской – нет. Следовательно, и статус России как уязвимого государства несопоставим с их статусом – стран, решающих, над кем проводить международный процесс. Наконец, американцы давно, а в последние 10 лет и французы, мечтают об изгнании России из Совбеза ООН. Сценарии изгнания разрабатывались примерно с 1995 года. Популярным вариантом был историко-политический: уравнять сталинизм и нацизм и зафиксировать на международно-правовом уровне тезис об одинаковой вине Германии и СССР за Вторую мировую войну. Допускался и вариант «новой декоммунизации» России с постановкой вопроса о том, что делает РФ в Совбезе, если она не правопреемник СССР. Но лучшим вариантом было обвинение России в совершении неких гуманитарных преступлений и вынесение вопроса о ее праве находиться в Совбезе ООН.

Мы часто склонны недооценивать подобный сценарий «гуманитарной агрессии». Но аргумент «этого не может быть потому, что не может быть никогда» весьма опасен. Представим себе сценарий: несколько высокопоставленных чиновников России арестованы в неких странах, три постоянных члена Совбеза (США, Британия и Франция) голосуют за приостановку членства России, а КНР воздержалась, исходя, например, из «экономических интересов». Несмотря на все возмущения, США отказываются предоставить визы российским дипломатам. На заседание Генассамблеи ООН будут вынесены, например, две резолюции: «Об одинаковой ответственности коммунизма и нацизма за развязывание Второй мировой войны» и «О временной приостановке членства России в Совете Безопасности ООН до окончания расследования». Ссылки на право здесь не помогут: США способны отказать российским дипломатам в визах, ссылаясь на согласие выполнять решения Генассамблеи ООН.

Этот негативный сценарий – один из немногих, который может ожидать нашу страну в недалеком будущем. Готовиться к его отражению необходимо начинать уже сейчас, а по большому счету, это следовало бы делать начиная с 2009 года. Главным компонентом подготовки должен стать отказ России от горбачевского принципа приоритета международного права над российским. (США – классический пример страны, постулирующей приоритет внутреннего права над международным.) Попытки сохранить приоритеты международного права в каких-то областях приведут лишь к созданию задела для наступления на Россию в этой сфере. Надеяться на то, что Запад «остынет», не стоит.

Автор: Алексей Фененко – доктор политических наук, профессор кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова.

Источник - https://www.ng.ru/kartblansh/2023-03-19/3_8683_kb.html

***

Комментарий. "Создать разреженное пространство": На что повлияет решение Международного суда об аресте Путина

Ордер на арест Путина Международным уголовным судом в Гааге вряд ли грозит реальным задержанием российского президента в обозримом будущем. По крайней мере до тех пор, пока он остается у власти.

Это сигнал, который посылает Запад всем мировым лидерам о том, что Путин теперь предельно токсичен. Аналогичный сигнал (далеко, впрочем, не первый) посылается и российским элитам. Но будут ли эти сигналы восприняты теми, кому они предназначены - вопрос открытый.

Пока, очевидно, что ордер на арест Путина еще более отдалит Запад и Россию друг от друга, увеличив высоту стены между ними (и без того немалой), еще более уменьшив вероятность неких компромиссов и соглашений между ними (и без того небольшую).

Такие оценки звучат в западных СМИ, а также в комментариях опрошенных "Страной" экспертов. Рассказываем подробно о последствиях решения Международного суда.

Шансы на суд невелики

Международный уголовный суд объявил подозрения Путину в незаконной депортации украинских детей. "Г-н Владимир Владимирович Путин [...], президент Российской Федерации, предположительно несет ответственность за военное преступление в форме незаконной депортации населения (детей) и незаконного перемещения населения (детей) с оккупированных территорий Украины в Российскую Федерацию", - говорится в пресс-релизе.

Судьи Международного уголовного суда добавляют, что у них есть достаточные основания считать, что Путин лично несет ответственность за эти преступления и как непосредственно причастный к ним, и как руководящее лицо, чьи подчиненные с его попустительства или при его одобрении совершали эти преступления.

Зеленский назвал решение МУС "историческим решением, с которого начнется историческая ответственность". "Осуществить такую преступную операцию было бы невозможно без приказа высшего руководителя государства-террориста. Разделять детей с семьями, лишать их какой-либо возможности связаться с родными, прятать детей на российской территории, распылять их по отдаленным регионам - это все очевидно российская государственная политика, государственные решения, государственное зло. Которое начинается именно с первого должностного лица этого государства", - заявил Зеленский. 

Генеральный прокурор Украины Андрей Костин заявил, что решение МУС - это сигнал для мира о том, что российская власть преступна. "Отныне президент России имеет официальный статус подозреваемого в совершении международного преступления - незаконной депортации и перемещении украинских детей. Это означает, что за пределами России Путин должен быть арестован и предан суду. И мировые лидеры трижды подумают, прежде чем пожать ему руку или сесть с ним за стол переговоров, - написал Костин у себя в Фейсбуке. - Мир получил сигнал о том, что российский режим преступен и его руководство и союзники будут привлечены к ответственности. Это историческое решение для Украины и всей системы международного права". 

В то же время Россия не признает Международный уголовный суд и не ратифицировала его основополагающий документ - Римский статут. "Решения Международного уголовного суда для нашей страны не имеют никакого значения, в том числе с правовой точки зрения. Россия не является участником Римского статута Международного уголовного суда и обязательств по нему не несет", - написала представитель МИД России Мария Захарова в соцсетях. 

При этом самого суда пока не будет - МУС не проводит заочные процессы. Для начала нужно, чтоб подсудимые были доставлены в Гаагу. "Международный уголовный суд не выносит заочных приговоров. То есть, для того, чтобы дело Путина разобрали в суде, он должен лично присутствовать в Гааге. А шансы на это невелики. Эксперты сомневаются, что МУС когда-либо получит реальную возможность судить Владимира Путина. Один из самых известных аналогичных случаев - дело против бывшего президента Судана Омара аль-Башира, обвиняемого в массовых убийствах. Ордер на арест аль-Башира МУС выдал больше десяти лет назад. Только в 2020 году, через год после свержения и ареста президента, правительство Судана согласилось выдать его. Но до сих пор так и не выдало. Пока что его судят на родине за переворот 1989 года. Аль-Баширу сейчас 78 лет. Эксперты сходятся во мнении, что пока в России силен существующий режим, приговоры в отношении высокопоставленных лиц вряд ли возможны", - пишет Русская служба Би-би-си. 

"Важность этого решения МУС не в вероятности, с которой Путин окажется на скамье подсудимых, а в символизме этого решения",- сказал ресурсу эксперт по международному праву из Копенгагенского университета Кевин Йон Хеллер. Очевидно, что перспективы задержания Путина в ближайшее время крайне призрачные. Если он и посещает страны, то "дружественные", которые не передадут его международному суду. Но его передвижения по миру станут куда более затруднительными, чем сейчас, полагает Хеллер. 

Одним из последствий ордера Гааги, по мнению Хеллера, может стать его влияние на готовность государств Юга вести дела с Путиным. Ключевым моментом, по мнению британского журналиста Джеймса Лэндейла, является то, что Международный уголовный суд решил сосредоточиться на президенте Путине. 

"Суд мог бы сосредоточить внимание на многих других военачальниках с российской стороны, которые бомбили школы, больницы и жилые районы - все они обвиняются в военных преступлениях. Вместо этого суд решил сосредоточиться на депортации детей, которая считается военным преступлением, и конкретно на ответственности Марии Львовой-Беловой, уполномоченного России по правам ребенка, и Путина. Суд говорит, что причина обнародования этих ордеров заключается в том, что в данный момент преступления продолжаются. При этом он пытается предотвратить дальнейшие преступления. Будет ли это успешным или нет, еще предстоит увидеть. Это сигнал международного сообщества о том, что происходящее в Украине противоречит международному праву. Суд выдвигает обвинение в том, что Путин несет ответственность, но очень маловероятно, что он собирается отправиться в место, где его могут арестовать", - считает Лэндейл.

Россия может поднять ставки в войне

Источники Guardian в международном уголовном суде заявили, что, возможно, Путин все же полетит в Китай, который не подписал Римский статут. "Варианты поездок президента России стали крайне ограниченными", - сказал источник изданию. 

Отметим, что в Кремле ранее не исключали, что Путин в этом году лично посетит саммит большой двадцатки в Индии (Индия Римский статут МУС не ратифицировала). Также в этом году запланирован саммит БРИКС (неформальное объединение Бразилии, России, Индии, Китая и Южноафриканской республики) в ЮАР. ЮАР Римский статут ратифицировала и потому, теоретически, должна арестовать Путина и передать его в Гаагу, если он приедет в страну. 

Однако уже был прецедент, когда ЮАР проигнорировала свои обязательства перед МУС. В 2015 году в страну прибыл обвиняемый Международным судом в военных преступлениях президент Судана Омар Башир. Но, несмотря на призывы МУС, власти ЮАР не стали его арестовать. Напротив - тепло приняли на высшем уровне. А вот в Европу для Путина теперь путь точно заказан. 

Министр юстиции Германии уже заявил, что президент РФ будет арестован и выдан в Гаагу, если приедет в ФРГ. Журналист Guardian Эндрю Рот считает, что ордер на арест Путина, выданный международным уголовным судом, вероятно, будет представлен в России как точка невозврата. Кремль будет использовать решение суда как доказательство того, что Запад не стремится ни к чему, кроме смены режима. 

"В то время как Путин уже готовит свою общественность к долгой войне, ордер на арест впервые повышает конкретную вероятность того, что российские лидеры и другие видные сторонники военной спецоперации России в Украине могут предстать перед судом в Гааге, если они когда-либо окажутся под арестом. Хотя в ближайшее время это маловероятно, Россия, вероятно, воспользуется этим, чтобы поднять ставки в войне внутри страны, а также, когда захочет, заявить, что любые переговоры - это просто дымовая завеса для конечной цели - свержения Путина", - сказал нам Рот. 

Economist пишет, что в реальности Путин, скорее всего, никогда не предстанет перед судом в Гааге. "Путин не скоро окажется на скамье подсудимых в МУС. Существующая в настоящее время ограниченная международная уголовная юстиция просто не распространяется на лидеров ядерных стран. Тем не менее, есть еще возможности для судебного преследования некоторых российских преступлений. Первое препятствие для тех, кто хотел бы, чтобы Путина посадили в тюрьму, заключается в том, что Россия не подписала МУС... Не существует ни одного прецедента, который позволил бы посадить Путина в тюрьму", - пишет издание. 

"Есть две широкие категории обвинений, которые могут быть предъявлены российским виновникам войны. Один включает в себя военные преступления и преступления против человечности: когда, скажем, во время конфликта становятся мишенью гражданские лица или когда войска насилуют и грабят. Солдат, совершающих эти безобразия, можно судить (как уже было с некоторыми россиянами в Украине). Теоретически их командиры и политические хозяева тоже могут быть привлечены к ответственности. На практике вряд ли когда-нибудь можно будет доказать, что они демонстрировали такое поведение. По этой причине Украина и ее союзники выдвигают вторую категорию обвинений: преступление агрессии. Акт вторжения в соседнюю страну можно полностью возложить на плечи политиков.

Но судебное преследование за такое преступление - почти неизведанная юридическая территория. Только в двух случаях, когда это произошло, - на Нюрнбергском и Токийском процессах, последовавших за Второй мировой войной, - вовлеченные страны возбудили судебное преследование (оба правительства управлялись Америкой и ее союзниками). Если не произойдет вторжения в Россию или свержения Путина, этого не будет. Некоторые эксперты в области права считают, что Генеральная Ассамблея ООН (где каждая страна имеет один голос и не имеет права вето) могла бы призвать к созданию такого суда. Но этот обходной путь вытолкнет международное право за его нынешние пределы. И победа в таком голосовании не гарантирована: многие страны, включая Америку, не хотят наделять международные суды большей властью. 

Остаются два варианта, и ни один из них нельзя назвать подходящим. Один из них - преследовать россиян через украинскую судебную систему, возможно, в суде, одобренном иностранцами и с участием международных судей. В этом не было бы символической ценности судебного процесса в Гааге: преследоваться по суду могли бы только непритязательные русские, что выглядело бы как карательное правосудие. Другой вариант - разрешить МУС преследовать российские военные преступления и преступления против человечности, но не преступление агрессии, которое в случае с Россией выходит за рамки его текущей компетенции. Для этого достаточно, чтобы Украина признала полномочия Гаагского суда, который тем самым начал расследование действий России. Но мало кто думает, что дело против Путина может быть возбуждено. В любом случае он обычно не судит подозреваемых заочно.

Предпочтительный план Украины заключается в создании специального трибунала в Гааге, отдельного от МУС и способного преследовать в судебном порядке преступление агрессии - и, таким образом, нацелиться на Кремль. Это тоже нереально. Хуже того, это может дискредитировать МУС в его стремлении преследовать в будущем такие трансграничные агрессии, говорит Оливье Кортен, профессор международного права в Свободном университете Брюсселя. Преследование военных преступников на полях сражений в МУС хотя и избегает большого приза в виде ареста Путина, не будет простым символом. Любой, кто может опасаться судебного преследования со стороны МУС, - скажем, генералы и представители группы Вагнера, - будет колебаться когда-либо покинуть Россию, чтобы не оказаться в Гааге. Это было бы своего рода наказанием", - пишет Economist.

"Транзита власти теперь точно не будет" 

В России же ордер на арест Путина оценивают с точки зрения темы борьбы с нынешним миропорядком, где основную роль играют страны Запада. "Так сложилось, что Владимир Путин стал олицетворением несогласия с "порядком, основанным на правилах" (ПОП) и бросил ему вызов, хотя нет гарантии, что Россия окажется в числе главных выгодополучателей следующей композиции мира. И, в принципе, закономерно, что орган, претендующий на то, чтобы быть квинтэссенцией этого порядка (МУС - Ред.), вознамерился привлечь его к уголовной ответственности. Ставка повышена практически максимально, теперь вопрос, что дальше. 

Попытка объявить Путина вне закона – сигнал не только и не столько ему, сколько остальным, которым предлагают определиться со своим отношением к «бунту». Иными словами, новое предложение не-Западу присоединиться к антироссийским мерам, но выраженное теперь в предельно заострённой форме. 

Предыдущее предложение успеха не возымело, коалиция тех, кто ввёл санкции против России, состоит только из официальных союзников США, остальные страны предпочитают уклоняться. Теперь уклонение, а оно будет выражаться в продолжении взаимодействия с человеком, подлежащим, согласно выданному ордеру, водворению на скамью подсудимых, будет носить ещё более демонстративный характер. Если данная мера давления сработает, и вокруг российского президента возникнет разреженное пространство, значит хоронить ПОП преждевременно. А если этого не произойдёт, можно будет говорить об ускорении заката прежней системы", - пишет журнал "Россия в глобальной политике". 

Обсуждаются и внутриполитические последствия ордера МУС 

Очевидно, что это сигнал российским элитам о том, что никакого примирения Запада с Россией не будет пока Путин у власти, а потому его нужно убрать. Однако это уже далеко не первый сигнал такого рода. И если все предыдущие не сработали и не вызвали бунта российской элиты, то не очень верится в то, что сработает и этот. 

Оценки, в основном, звучат в другом направлении. Что Путин теперь точно не будет настроен передавать кому-либо власть, так как перестав быть президентом у него будет куда больше шансов оказаться в Гааге. "Теперь точно никакого транзита власти не будет", - пишет российский политолог Игорь Димитриев.

"Поставят на вид Орбану общение с Путиным"  

Политолог Константин Бондаренко в беседе со "Страной" отмечает, что, по большому счету, решение Гааги о выдаче ордера на арест Путина - символическое и не будет иметь прямых юридических последствий.

"Ни Россия, ни США, ни даже Украина Римский статут не ратифицировали. В Конституции РФ действует норма, которая предвидит верховенство федерального законодательства над международным правом. Трамп в свое время вообще пригрозил судьям МУС арестами из-за возбуждения дел против американских военных. Конечно же, завтра в Москве не высадятся полицейские с целью арестовать Путина и детского омбудсмена. Решение суда принималось скорее в информационных и политических целях - в очередной раз показать, что для Запада Путин становится изгоем. Последствия? Поставят на вид Орбану (Венгрия ратифицировала Римский устав) то, что он общается с Путиным. Попытаются изменить позицию некоторых государств БРИКС. Но надо учесть, что ордер - это еще не вердикт, не признание Путина преступником, и именно к этому будут апеллировать государства, признающие Римский статут, но продолжающие общение с лидером России. А во-вторых, может возникнуть ситуация, при которой выбирая между связями с Россией и преданностью Римскому статуту, отдельные страны выберут связи с РФ. Думаю, что Россия в ближайшее время попробует срежиссировать несколько прецедентов. При молчаливой поддержке Китая", - говорит нам Бондаренко.

Политолог Руслан Бортник говорит, что ордер на арест Путина означает новое ожесточение противостояния между Россией и Западом и усиливающуюся изоляцию Путина от западных элит. "Имеется в виду прежде всего европейских элит, поскольку ни США, ни Украина не ратифицировали Римский статут. И, условно говоря, в теории на территорию США Путин может прибыть. В США остается поле для переговоров и коммуникации с Москвой. Чего, например, остается мало у европейских лидеров. Теперь Микрону и Шольцу, прежде чем звонить Путину, необходимо будет дважды подумать, как это будет выглядеть с точки зрения внутреннего общественного мнения. Или придется игнорировать ордер международного суда и, таким образом, дискредитировать доверие к этой институции. Также это, конечно, и сигнал российским элитам, и усиление давления на самого Путина - что, вот, мы готовы говорить со всеми, кроме Путина.

Но это решение не является финальным, потому что пока что это только предварительное решение. Путин не является осужденным международным судом лицом. И осуждение в скором времени еще не состоится, сами рассмотрения этих дел затянутся на годы. Поэтому в какой-то мере это желтая карточка Путину от части западных партнеров. Возможно, это попытка повлиять на переговоры между Россией и Китаем, на ход предстоящего визита Си Цзиньпина в Москву. Хотя напомню, что Китай, Индия, Турция, Израиль, США и многие другие страны не ратифицировали Римский устав, а США даже вводили санкции в отношении Международного уголовного суда из-за расследования дел в отношении американских военнослужащих. Возможно, это попытка еще больше изолировать Путина, забетонировать барьер прежде всего между Россией и Европой.

Также эта ситуация будет влиять на возможный закулисный переговорный процесс, и, возможно, этот ордер является частью этого процесса и через этот ордер на Путина оказывают давление с целью добиться от него определенных уступок. Но между Россией и Европой, Россией и союзниками США выросла очень жесткая политическая стена. Российские, возможно, иллюзии о том, что с Западом можно договориться, его можно заставить принять российские условия тоже будут осыпаться, и Россия в еще большей мере будет концентрироваться на военных инструментах вторжения в Украину. Не думаю, что это решение привело к какому-то кардинальному перелому, но ожесточение между Россией и Западом это решение, безусловно, увеличит. Это может подтолкнуть Россию к новым жестоким ударам по украинской инфраструктуре и территории Украины", - прогнозирует Бортник.

УИАМП

Источник - https://uiamp.org/index.php/sozdat-razrezhennoe-prostranstvo-na-chto-povliyaet-reshenie-mezhdunarodnogo-suda-ob-areste-putina


Дата публикации: 21.03.2023
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 247
Комментарии
[-]
 안전놀이터 | 23.03.2023, 08:06 #
I suddenly remembered a site that I had forgotten for a long time, so I came to visit. I see so many good comments. I was so impressed. I will visit again next time.안전놀이터    
ava
cherryannn68 | 28.03.2023, 11:10 #
If you don't want ufabet vip this to happen anymore ทาง เข้า ufabet มือ ถือ vote, vote. Make sure that 123goal every time you vote you focus on แฮนดิแคป คือ which candidates actually app aff1688 stand for gun violence สูตรสล็อต prevention or they stand with the gun ทาง เข้า ufabet industry. And if they stand with the เกมสล็อต gun industry what that means ปั่นสล็อต is that is profits over lives. nigoal123 And it's just that simple.

 검증사이트 | 10.08.2023, 06:46 #
Having read this I believed it was really enlightening. I appreciate you spending some time and energy to put this content together!  검증사이트 
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta