Брюссель намерен примирить Россию и Украину в вопросе о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС

Брюссель намерен примирить Россию и Украину 

Министры России, Украины и члены Еврокомиссии сегодня провели в Брюсселе встречу, на которй в очередной раз попробовали договориться по зоне свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС. С российской стороны в переговорах участвовал глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев.

Прошлая встреча прошла три недели назад, напоминает РИА Новости, но результатов она не дала — сторонам так и не удалось снять озабоченности, возникающие в связи с имплементацией торгово-экономической части соглашения об ассоциации ЕС-Украина.

До нового года остается чуть более недели, и с 1 января 2016 года действие договора о зоне свободной торговли СНГ в отношении Украины будет остановлено.

Тем не менее, Россия предложила пути урегулирования проблемы. Так, Владимир Путин ранее поручил, несмотря на все сложности, продолжить трехсторонние консультации по ЗСТ между Украиной и ЕС "в надежде на то, что все-таки удастся выйти на какие-то договоренности" до нового года. Минэкономразвития выразило готовность работать до последнего и, в случае необходимости, даже после 1 января, лишь бы были сделаны шаги навстречу со стороны партнеров.

На последней встрече министры рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения, то, что было предложено коллегами из ЕС, с точки зрения РФ оказалось неприемлемо, так как не носит юридически обязывающего характера.

РФ настаивает на юридически обязывающих договоренностях, и представила соответствующие предложения Киеву и ЕС. В частности, РФ предлагает Украине и ЕС создать трехстороннюю систему информационного обмена в области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать страну происхождения товаров и закрывала бы возможность для товаров из третьих стран подпадать под преференциальный режим торговли между РФ и Украиной.

Кроме того, РФ предложила партнерам соглашение в области энергетики — о сохранении параллельного функционирования энергосистем Украины и РФ на территории Украины и взаимное неухудшение инвестклимата для российских и украинских компаний.

Со многими предложениями, в частности, по инвестклимату, украинские коллеги договорились с РФ, сообщал Улюкаев.

В целом же Украина и ЕС предлагают снимать озабоченности РФ по мере их возникновения и находить решения проблем, когда будет выявляться реальный ущерб.

Россия с такой позицией не согласна. "Мы говорим — не надо решать проблемы, когда ущерб уже появился, надо не допустить такой ситуации…. От нас хотят, чтобы мы согласились со снижением обязательств Украины в рамках зоны свободной торговли СНГ и при этом сохранили свои обязательства по преференциальной торговле. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно", — отмечал Улюкаев.

Соглашение об ассоциации Украины и ЕС еще в ноябре 2014 г. вступило в силу, но его часть – применение соглашения о свободной торговле – отложили до 31 декабря 2015 года, напоминает эксперт центра "Общественная Дума"Антон Соничев. Если эту дату не перенесут на более поздний срок, то в торговле между Украиной и странами ЕС не будет никаких таможенных пошлин, а с третьими странами (не входящими в число участниц соглашения) будут использоваться таможенные тарифы и другие регулирующие правила, одинаковые для всех стран-участниц.

Это, считает эксперт, может дать существенный экономический импульс к росту импортно-экспортных отношений и в частности к экономическому росту на Украине, если Европа не введет слишком жесткие квоты к объемам собственного производства и продажи товаров на этом рынке.  Для России такой исход грозит окончанием действия свободной экономической зоны с Украиной, и это точно не улучшит политическую обстановку в  отношениях наших стран. Если же ЕС найдет способ снова отложить дату применения соглашения, то Украина рискует остаться без льготных таможенных условий и с Европой, и с Россией. Это еще на один шаг приблизит Украину к дефолту, усугубляя и без того непростое финансовое положение страны.

Между тем, вряд ли стоит ожидать стремительной договоренности Украины и Европейского союза по зоне свободной торговли, говорит руководитель отраслевого отделения «Деловой России» Сергей Варламов. Безусловно, отмечает он, на фоне недостигнутых договоренностей с ЕС, потери Украины от введения ограничительных мер с Россией – несмотря на все заявления, важнейшего партнера Украины, будут ощутимыми.

Российская федерация до сегодняшнего дня оставалась крупнейшим партнером Украины, в цифровом выражении – это порядка 13% экспорта и чуть больше 20 % импорта.

Это позволяет Украине в достаточной степени стабильно чувствовать себя, экономика находится в плачевном состоянии, однако дефолта и крушения избежать удалось.

Подчеркнуть неоспоримую важность РФ для экономики Украины можно, посмотрев на второго по важности экспортного партнера, чьи рынки готовы закупать украинскую продукцию - это Турция, доля которой составляет чуть менее 7,5 % экспорта. По логике украинского руководства на этом месте должен быть Европейский союз, однако фактически мы наблюдаем падение экспорта в Европу по итогам 2015 года на 37%.

Украина на протяжении прошедшего года уже планомерно снижает торговлю с Россией, снижение составило более, чем два раза: на 56 % процентов, в денежном выражении - это порядка 3,6 млрд долларов. К слову, по итогам 2014 года товарооборот Российской Федерации и Украины составлял сумму в более чем 8 млрд долларов. Что касается падения экспорта в ЕС, причины здесь очевидны: это падение мировых цен на зерновые, являющиеся основным объектом экспорта Украины в ЕС.

Крайне слабый спрос на продукцию, произведенную на Украине, следует искать и в тех стандартах качества, которые применяются в ЕС и в Украине, полагает Сергей Варламов. Украинское законодательство еще не имплементировало европейские стандарты, большинство товаров не отвечают санитарным и фито-санитарным требованиям, украинские сертификаты качества не действительны в Европе. Все это в совокупности, а также отсутствие четкой договоренности о вступлении Украины в Зону свободной торговли с ЕС до предела усложняет процедуры выхода украинских производителей на рынки Европы.