Белорусы расшатывают кресло под президентом страны Александром Лукашенко
***
Протестные акции продолжаются уже четвертый месяц
Очередное протестное воскресенье в Белоруссии показало, что ни одна из сторон по-прежнему не намерена сдаваться. Протест меняет формат, но власть приспосабливается под его подавление. Александру Лукашенко удается держать власть при помощи насилия и репрессий.
6 декабря было 18-м протестным воскресеньем и 120-м днем белорусских протестов. Уже третье воскресенье белорусы выходят высказать свою позицию не в одном месте в центре города, а в своих районах, собираясь улицами и дворами. В белорусской столице в этот раз власти также полностью адаптировали тактику подавления протестов под новый формат и не сосредотачивали силовиков в центральной части города. Автозаки, микроавтобусы, водометы были рассредоточены по районам. Больше всего силовиков было в тех местах, где в минувшие выходные акции были наиболее массовыми. В момент начала акции столичные власти по привычке закрыли центральные станции метро, однако вскоре они снова заработали, поскольку минчане никуда не ехали протестовать, а собирались в пешей доступности. Власти испробовали и новый формат блокировки интернета. Если раньше полностью отключали мобильный интернет, оставляя стационарный, то в минувшее воскресенье была заблокирована работа Telegram, через чаты и каналы которого местные сообщества белорусов координируют свои действия. В принципе значение зарубежных Telegram-каналов, которые раньше координировали действия протестующих, за что были признаны экстремистскими и запрещены в Белоруссии, существенно снизилось. Решение, куда идти, белорусы зачастую принимают уже на месте, исходя из того, где сосредоточены силовики.
***
Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:
Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.
Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!
***
В минувшее воскресенье в некоторых районах протестующим удалось собраться в колонны и пройти маршем по району, в других было столько силовиков, что дальше двора и собственной улицы выйти не удавалось. Облавы, разгоны и задержания происходили на детских площадках, между домами и прямо под подъездами. На момент подготовки материала были известны фамилии уже почти сотни задержанных. «Протест продолжается, он никуда не исчез, поменялся его формат. С прошлых выходных мало что изменилось», – прокомментировал «НГ» последние события в Минске политолог Валерий Карбалевич. По его мнению, масштаб протеста 6 декабря ничем не отличался от предыдущего и соотношение сил также сохраняется на одном уровне. «Чаша весов на стороне режима уже, наверное, месяц. У властей преимущество, они используют всю силу государственного аппарата, на стороне протестующих только голый энтузиазм и больше ничего», – сказал эксперт. Режим продолжает тактику жесткого подавления, и в этом смысле тоже ничего не изменилось.
На минувшей неделе международное сообщество продолжало делать заявления относительно происходящего в Белоруссии. В пятницу, 4 декабря, слушания по Белоруссии прошли в ООН. Комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет отметила ухудшение ситуации в Белоруссии. ООН обратилась к властям с требованием прекратить насилие. Специальный представитель ЕС по правам человека Имон Гилмор в одном из своих интервью, говоря о ситуации в Белоруссии, не исключил возможность создания международного трибунала. Впрочем, пока эти заявления не имеют никакого влияния на режим, отмечают эксперты. «Говорить о каком-то влиянии внешнего фактора пока рано. Во всяком случае, очевидных каких-то и серьезных фактов мы не видим. Заявления международных организаций, Запада практически никак не влияют на политический режим в Белоруссии. Это скорее фактор моральной поддержки для протестующего общества», – считает Валерий Карбалевич.
Еще одни тренд, о котором говорят эксперты – начало раскола внутри системы. Такой вывод они делают на основании сливов телефонных разговоров из ближайшего окружения Лукашенко, а также видеозаписи с камеры одного из омоновцев, когда к ним приезжал подбодрить их и поблагодарить сам Лукашенко с автоматом и вооруженным 15-летним сыном Николаем. Однако такой точки зрения также придерживаются не все аналитики. «Я бы не стал говорить о расколе внутри системы. Разве что о каком-то отколе. Мы пока плохо представляем, кто делает эти сливы, возможно, это мелкий клерк, который имеет доступ к информации, и он никак не связан с высшим руководством силовых ведомств. Хотя нельзя не обратить внимание на то, что уровень тех, кого слушают, становится все выше. Это уже ближайшее окружение Лукашенко. Латышенок – это фактически секретарь Лукашенко. В слитом его разговоре с пресс-секретарем Натальей Эйсмонгт фактически бросается тень на самого Лукашенко, а не только на его окружение. Содержание этого разговора – это фактически дискредитация самого Лукашенко», – рассуждает эксперт.
Если работает «кротом» одни человек и сливает информацию, то на этом основании сложно делать вывод о расколе и отсутствии монолитности, полагает эксперт. «С уверенностью можно говорить лишь о сбое в работе всех белорусских спецслужб, а их восемь или девять с правом оперативно-разыскной деятельности. Очевидно, что они не могут ничего найти и пресечь дальнейшие сливы. Это симптом разлада в работе силовых структур и их не очень высокой эффективности. Это дискредитация ближайшего окружения и самого Лукашенко», – сказал собеседник «НГ». Очевидно оно, что расшатывание режима Лукашенко продолжается, резюмировал эксперт.
Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии
https://www.ng.ru/cis/2020-12-06/100_blr06122020.html
***
Тихановская формирует правительство переходного периода, a Лукашенко в это время вместе с правительством строит планы на ближайшую пятилетку
Александр Лукашенко намерен откорректировать законодательство таким образом, чтобы создать видимость реформы, но и при этом остаться у власти. Вместе с правительством он строит планы на ближайшую пятилетку. Лидер протестующих Светлана Тихановская тем временем обнародовала программу новых президентских выборов, формирует команду и тоже планирует будущее.
В понедельник Александр Лукашенко провел совещание по экономике в 2020 году и проектам прогнозных документов на 2021-й. В ходе совещания он между делом упомянул в очередной раз о том, что готов поделиться своими полномочиями с правительством и парламентом. «Полномочия мы перераспределим, добавим кому мало, но и ответственность перейдет на тех, кто получит эти дополнительные полномочия. В данном случае вот самая демократичная схема, во всех демократических государствах именно так: правительство внесло, парламент согласовал – если это закон, глава государства его подписывает или отклоняет, если нарушаются принципы, которые установлены Всебелорусским народным собранием. На очередные пять лет основные принципы функционирования нашего государства будут установлены этим съездом народа. Абсолютно прозрачная, красивая, демократичная схема», – сказал Лукашенко.
В этом заявлении куда более интересно, чем обещание поделиться полномочиями, упоминание Всебелорусского национального собрания как некоего законодательного органа. Дело в том, что такого органа нет вообще в белорусском законодательстве. Его придумал Александр Лукашенко на третьем году своего президентства. Это нечто, напоминающее съезд КПСС, куда съезжаются «представители трудовых коллективов» и единогласно одобряют программу социально-экономического развития страны на ближайшую пятилетку. Прошло уже пять таких собраний. Как и в случае со съездами КПСС, речь не идет о реальном принятии решений.
Из сказанного Лукашенко следует, что в ближайшее время статус Всебелорусского народного собрания (ВНС) может повыситься до установления неких принципов функционирования государства. Напомним, что власти Белоруссии заявляют о грядущей конституционной реформе как о пути, который выведет страну из политического кризиса. Однако, несмотря на намеки с Востока и требования с Запада привлечь к дискуссии по поводу конституционной реформы все политические силы, и в том числе представителей протестующего народа, Александр Лукашенко упорно гнет свою линию и лишь имитирует общегражданский диалог. На диалоговых площадках, организованных властью, встречаются и о чем-то говорят лишь «свои» люди. Из предыдущих заявлений представителей власти следовало, что к проведению ВНС будет подготовлен проект изменений в Конституцию, а после одобрения собранием он будет вынесен на референдум. Последнее заявление Лукашенко дает основания думать, что власти решили обойтись без референдума. Функцию «народного одобрения» выполнит ВНС, на которое будут делегированы «свои» люди. Не исключено, что оно и само себя легитимизирует, прописав в Конституции.
Александр Лукашенко не говорит о том, что за изменением Конституции последуют новые президентские и парламентские выборы. Такие планы озвучивал представитель Белоруссии в ОБСЕ в конце августа. Об этом настойчиво говорят представители российского руководства, в частности президент Владимир Путин и глава МИДа Сергей Лавров. Эксперты утверждают, что именно такой вариант транзита власти Александр Лукашенко пообещал Владимиру Путину в обмен на поддержку. Однако внутри Белоруссии он упоминал об этом только один раз – когда рабочие Минского завода колесных тягачей кричали ему «уходи».
Сейчас забастовки задавлены беспрецедентным уровнем жестокости и репрессий, активисты протестов в тюрьмах или бежали за границу. «Лукашенко пришел в себя и уже не хочет выполнять никаких обещаний», – констатируют местные аналитики. «Александр Лукашенко, почувствовав некоторую стабилизацию ситуации и сокращение численности протестующих на улицах, решил изменить ранее предлагавшийся механизм смены Конституции страны. Вместо принятия поправок в Основной закон на референдуме, который планировалось провести весной 2021 года, он предложил парламенту перераспределить полномочия президента», – рассуждает политолог Дмитрий Болкунец. Таким образом Лукашенко дает понять, что никуда уходить не собирается, полагает эксперт. Он считает, что попытки Лукашенко обмануть в очередной раз всех могут закончиться для него печально. Это и сложности в отношениях с Россией, которая рассчитывает на выполнение сочинских договоренностей, и дальнейшее углубление политического кризиса, и мощный экономический кризис.
Тем временем лидер протестующих белорусов Светлана Тихановская продолжает формировать команду и разрабатывать программы спасения страны после ухода Лукашенко. На прошлой неделе она заявила, что уже готова взять на себя руководство Белоруссией в переходный период и в ближайшее время представит концепцию проведения новых выборов, проект конституционной реформы, программу экономической помощи уязвимым группам, поддержки малого и среднего бизнеса.
В СМИ появился первый из обещанных документов – 10 принципов новых выборов. Согласно документу, новые выборы должны пройти минимум через 30 дней, а максимум – через 70 дней после открытия «вакансии» президента. В нынешних реалиях подготовка к выборам может занять от 45 до 60 дней. Данные об итогах голосования на каждом из участков будут вывешены на сайте ЦИКа.
Как сообщалось ранее, Светлана Тихановская уже назначила многих своих представителей по направлениям – экономика, образование и др., формируя таким образом кабинет министров. «Мы сейчас расширяем этот кабинет, чтобы охватить каждую сферу деятельности, чтобы после переговоров была мягкая организация новых выборов, без повальных люстраций», – пояснила она в интервью порталу TUT.BY. Светлана Тихановская строит планы с такой же уверенностью, как и Александр Лукашенко.
Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии
https://www.ng.ru/cis/2020-12-07/5_8033_belorussia.html
***
В Белоруссии возрождают советскую систему государственного управления
Под давлением международного сообщества Александр Лукашенко создает видимость конституционной реформы. Ее общие контуры он раскрывает намеками. Эксперты полагают, что Лукашенко намерен возродить систему советского госуправления.
Лукашенко заявил на совещании по экономике, что «на очередные пять лет основные принципы функционирования государства будут установлены съездом народа». Под «съездом народа» понималось Всебелорусское народное собрание (ВНС). Это изобретенное Лукашенко на третьем году президентства подобие съезда КПСС – 2,5 тыс. человек «от трудовых коллективов» собираются раз в пять лет, чтобы единогласно проголосовать за программу социально-экономического развития на пятилетку.
Разумеется, что доярки, учителя, матери-героини и прочие представители народа при этом не имели ни малейшего понятия о принимаемых документах, не принимали никаких реальных решений и ни за что не несли ответственности хотя бы потому, что такого органа, как ВНС, не существует в белорусской Конституции.
Александр Лукашенко тему государственного устройства продолжил. «Всебелорусское народное собрание надо сделать конституционным органом. Чтобы был такой орган, который бы контролировал главные направления нашего развития», – заявил он, посещая районную больницу в городе Столбцы, что в 80 километрах от Минска. Из сказанного Лукашенко следовало, что делегатов на ВНС трудовые коллективы будут избирать на пять лет, работать они будут на общественных началах, но при этом «им будут подотчетны руководители парламента, министры и губернаторы». Этому органу планируется передать полномочия, которые Лукашенко обещает «снять» с президента. «В правительство и парламент эти полномочия не годятся. Куда их передвигать? Надо искать такой орган. А у нас есть Всебелорусское народное собрание. Поэтому некоторые полномочия придется передать», – заявил он, хотя еще совсем недавно говорил, что делиться полномочиями он будет с парламентом и правительством. Лукашенко уточнил, что ВНС не будет заменять собой парламент, он останется в его нынешнем виде.
«Очередной маразм», «абсурд», «бред» – это самые мягкие оценки, которые были даны белорусской активной общественностью планам государственного переустройства страны. «Чтобы понять всю абсурдность предложения, стоит вспомнить, что ВНС – не выборный, а целиком назначенный орган. Его деятельность, как и способ избрания, не регулируется никакими законами… на ВНС присутствуют не представители народа, а исключительно сторонники Лукашенко. ВНС – имитация народного представительства», – пишет в своем блоге политолог Валерий Карбалевич. «Да и вообще как может орган, который состоит из 2,5 тыс. человек и собирается раз в пять лет на 1−2 дня, выполнять функции президента? Это какой-то абсурд в квадрате», – считает эксперт.
Поскольку пока Александр Лукашенко не дал ответ на вопрос, каким образом этот странный орган будет руководить страной, местные аналитики начали строить предположения. «Теперь точно: Лукашенко идет на должность главы Политбюро ЦК КПСС», – написал в своем аккаунте в социальной сети политолог Андрей Елисеев. «Как же симптоматично, что из всех путей конституционной реформы Лукашенко, кажется, остановился на самом архаичном – вернуть в страну съезд КПСС и президиум ЦК, который он сам и собирается возглавить», – пишет в своем Telegram-канале политолог Артем Шрайбман. «Только ленивый политолог не сравнивал ВНС со съездами КПСС. Те тоже созывались раз в пять лет, а в перерывах между ними всем рулило политбюро во главе с генеральным секретарем. Леонид Брежнев правил так 18 лет, до самой кончины. Логично предположить, что и Лукашенко задумал пойти подобным путем – стать во главе прошедшего апгрейд ВНС, этакого «органа органов», превратиться в «дорогого Леонида Ильича» на белорусский манер», – полагает политический обозреватель Александр Класковский.
Напомним, что ранее представители белорусских властей, да и сам Александр Лукашенко, заявляли, что изменения в Конституцию будут приниматься на референдуме, однако сейчас, на фоне массовых протестов, продолжающихся четвертый месяц, очевидно, что референдум станет лишь триггером новых акций, а его итоги снова придется фальсифицировать.
«Суть всей этой игры АГЛ (Лукашенко. – «НГ») в том, чтобы при хорошем варианте он продолжил занимать и президентский пост, и пост главы президиума ВНС, а при плохом – формально передать президентскую должность с усеченными полномочиями человеку своей команды, например, тому же Головченко (Роман Головченко – премьер-министр. –«НГ») с сохранением за собой нового влиятельного конституционного статуса», – рассуждает Андрей Елисеев. Эксперт полагает, что «плохой» вариант может понадобиться, если такой якобы транзит власти не устроит Кремль или повысит протестную активность. «Всех надурить и якобы уйти, но остаться» – так Елисеев характеризует схему, придуманную Лукашенко. Ни о какой логике госуправления, ни об его эффективности речь, разумеется, не идет. Задача у Лукашенко одна – остаться у власти любой ценой. «Все эти метания, съезды, изменения в Конституции, фиктивные распределения полномочий не что иное, как попытка удержаться у власти на долгий срок и «выполнить» некие сочинские договоренности», – считает политолог Павел Усов.
Впрочем, эксперты в большинстве своем убеждены, что схема, придуманная Лукашенко, не сработает. «Какие бы хитрые комбинации ни придумывал Лукашенко, перед ним все равно стоят ребром вопросы легитимности и разрешения внутриполитического кризиса», – полагает Александр Класковский. «Исторический момент для относительно красивого, приличного ухода Лукашенко уже упустил. Сейчас внутрибелорусский кризис настолько глубок, что первому президенту, как видим, будет непросто реализовать любой план создания запасного политического аэродрома», – считает он. Более того, новая схема таит в себе новые опасности. «Важный вопрос, останется ли в новой Конституции пост президента. Если да, то кого бы Лукашенко ни назначил в преемники, конфликт между ними неизбежен», – рассуждает Артем Шрайбман.
Автор Антон Ходасевич, cобственный корреспондент "НГ" в Белоруссии
https://www.ng.ru/cis/2020-12-09/1_8035_belorussia.html
***
Мнение колумниста: “Эйфория по поводу «рождения белорусской нации» несколько преувеличена”
Да, эта нация показала наглядно свое существование, но она не представляет еще большинство населения страны.
В Беларуси репрезентативные социологические опросы, совершенные независимыми центрами, невозможны по определению, пишет День. Думаю, не надо объяснять, почему. Или надо? Так вот: попытка провести такое исследование может в результате привести к длительному тюремному заключению для его организаторов, и гарантированно приведет к аресту и «воспитательной работе» в местном КГБ.
Поэтому для того, чтобы хотя бы приблизительно узнать о состоянии общественных настроений (не общественного мнения, а именно настроений), пригодится проведенный в середине ноября дистанционный, то есть проведенный вне досягаемости КГБ, опрос - с помощью Интернета - по заказу британского исследовательского центра Chatham House под названием «Взгляды белорусов на политический кризис». По данным инициаторов и организаторов опроса, Интернетом пользуется около ¾ жителей Беларуси, то есть такой опрос показывает довольно точную картину социальных настроений, причем более, так сказать, «продвинутой» части общества.
Что же показал опрос?
Во-первых, что Лукашенко проиграл президентские выборы. 50,1% опрошенных отдали голоса за Светлану Тихановскую, 18,6% - за Александра Лукашенко. 15,4% отказались отвечать на вопросы, остальные кандидаты получили меньше 3% каждый, а еще 11,4% заявили, что не голосовали ни за одного из кандидатов, включенных в бюллетень. Большинство из тех, кто не имеет Интернета, вероятно, голосовали за Лукашенко, а большинство из тех, кто отказался ответить на этот вопрос, скорее всего, голосовали за Тихановскую, однако опасаются сказать об этом, зная, в каком государстве живут.
Во-вторых, Светлану Тихановскую президентом Беларуси большинство опрошенных (в том числе и тех, кто голосовал за нее) тем не менее не видит. В ответе на вопрос, кто был бы лучшим президентом, тройка лидеров выглядит так: Виктор Бабарыка - 31,7%, Александр Лукашенко - 24,2%, Павел Латушко - 14,2%. Тихановская же имеет 6,2% и занимает пятое место - после Валерия Цепкало (7%). Поэтому в четверке лидеров - сам Лукашенко и трое бывших членов его команды, причем №1 - экс-банкир Бабарыка - имеет по сути пророссийские взгляды, а вот дипломат и культур-менеджер последовательный белорусскоязычный Латушко является активным участником антилукашенковских акций протеста ... Хочу обратить внимание и на еще один парадокс - на заметный рост рейтинга Лукашенко как «лучшего президента» по сравнению со временем выборов.
В-третьих, одинаковое количество белорусов - 81% опрошенных - положительно и очень положительно относятся и к России, и к Европейскому Союзу. Хотя между этими положительными показателями имеется существенная разница: из них очень положительно к России относится 26,6% опрошенных, а вот к ЕС - только 17,6%. Зато 14,3% респондентов негативно и очень негативно относится к России, а к ЕС - 9,7%. Иными словами, наблюдается типичная амбивалентность, зафиксированная во время, когда отношения между РФ и ЕС далеко не лучшие, но доминирует установка: «И вашим, и нашим». При этом 49,5% опрошенных считают, что отношения с Россией являются хорошими, 22,2% - в той или иной степени не добрыми, а 21,2% считают их нейтральными.
В-четвертых, абсолютное большинство белорусов любит Путина. Очень положительно относится к нему 19% опрошенных, преимущественно положительно 43,3%, преимущественно негативно 15,9%, очень негативно - 10,3%. Оно и неудивительно: 50,7% назвали Россию среди трех лучших друзей и/или союзников Беларуси. Далее следуют Китай - 23,8%, Польша - 18,2%, Казахстан - 15,9%, Литва - 15,6%. Украина на шестом месте - ее назвали 13,3% респондентов. Зато из наименее дружественных Беларуси трех стран безоговорочным лидером названа Польша - так ответило 30,5% опрошенных. Далее следуют Литва - 25,5%, США - 14,3%, Россия - 12,6% и Украина - 10,3%. Как видим, Украину всерьез - и положительно, и отрицательно - воспринимает незначительное число «продвинутых» белорусов; можно предположить, что среди тех, кто не пользуется Интернетом, а всю информацию черпает из государственного телевидения, отношение к Украине значительно хуже. Впрочем, бросается в глаза большое количество респондентов, которые тем или иным способом уклонились от ответа на эти оба вопроса: в первом случае суммарное их количество достигает 33,7%, а во втором - до 51%.
Наконец, принципиальный вопрос, грамотно размещенный социологами в середине анкеты, так сказать, замаскированный среди других - вопрос о том, а кем, собственно, считают себя белорусы? 47,8% ответили, что белорусы являются отдельным народом со своей собственной историей и страной, а 46,8% отметили, что белорусы, русские и украинцы являются не более, чем частями целостной триединой славянской нации. Если же учесть «непродвинутых» белорусов, сознание и подсознание которых «забивают» российские пропагандисты с номинально «белорусского» телевидения, то идею «триединой славянской нации» поддерживает не менее половины населения Беларуси, а то и больше. Здесь волей-неволей вспомнишь полушутку, что лучшим защитником независимости Беларуси является Александр Лукашенко ... Конечно, не потому, что он патриот, а потому, что рассматривает страну как свою личную пожизненную вотчину ... Кстати, ответы на этот и другие - об отношениях с Россией - вопросы частично объясняют, почему Светлану Тихановскую многие не видят в роли главы белорусского государства: ведь она, по мнению опрошенных, будет добиваться более тесных отношений с западными государствами (70,8%), а не с Россией (5, 3%), а разве это допустимо?
Опрос показал еще ряд интересных моментов, которые желающие легко найдут на сайте Chatham House. Я позволю себе отметить, что эйфория по поводу «рождения белорусской нации» несколько преувеличена. Да, эта нация показала наглядно свое существование, но она не представляет еще большинство населения страны. Из этого следует исходить политологам и политикам в их расчетах.
Автор Сергей Грабовский, опубликовано в издании «День»
http://argumentua.com/stati/sergei-grabovskii-eiforiya-po-povodu-rozhdeniya-belorusskoi-natsii-neskolko-preuvelichena