Аналитический обзор военно-политической обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке в августе 2017 года

Содержание
[-]

На протяжении августа в ближневосточном регионе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка

Вооруженные конфликты продолжались в Сирии, Ливане, Ираке, Ливии, Йемене и других странах. В Сирии особенно ожесточенные бои ведутся в городах Ракка и Дейр-эз-Зор.

Ливанская и сирийская армия взаимодействуют в изгнании боевиков ИГИЛ из северо-восточной части Ливана. Действия подразделений турецкой армии в районе курдских анклавов на севере Сирии вызывают озабоченность в Москве, Тегеране и Вашингтоне, а в Дамаске — протест и осуждение. В Ираке в конце августа завершилось освобождение города Талль-Афар — крупного оплота боевиков ИГИЛ на севере страны. 14 августа ливийский фельдмаршал Х. Хафтар совершил очередной визит в Москву, где обсуждал возможности поставок в Ливию российских вооружений и военной техники. Между основными членами «аравийской коалиции» в Йемене (КСА и ОАЭ) до сих пор продолжаются дискуссии и споры относительно будущего статуса Йемена и роли в нем экс-президентов Али Абдаллы Салеха и Абд-Раббу Мансура Хади. 3 и 5 августа в Иране состоялась инаугурация президента ИРИ Х. Роухани, в которой приняла участие Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, заявившая, что Европейский союз никогда не откажется от «ядерного соглашения» с Ираном. В течение августа никаких реальных подвижек в разрешении «катарского кризиса» не произошло. Посреднические усилия Кувейта, США, Великобритании, ФРГ и РФ не принесли ощутимых результатов. Напряженная политическая ситуация в Саудовской Аравии обостряется на фоне роста социально-экономических проблем в монархии.

Сирия

Боевые действия. В течение августа в ряде провинций Сирии продолжались боевые действия правительственных войск и союзных им сил с вооруженными формированиями сирийской оппозиции, террористических и экстремистских группировок. В целом, в ходе наступления в провинциях Хама, Хомс и Ракка к 19 августа освобождено примерно 9 тыс. кв. км территории Сирии. С сентября 2015 года и по август 2017 года сирийская армия увеличила контролируемую территорию страны с 12 тыс. кв. км до 75 тыс. кв. км. В то же время исламисты и сирийская вооруженная оппозиция потеряли за последние 2 месяца около 7 тыс. кв. км. Но, несмотря на сокращение удерживаемой террористами территории, они постоянно пополняют свои арсеналы вооружений и боеприпасов.

В первой половине августа правительственные войска продолжали наступление в южном направлении против сил боевиков ИГИЛ вдоль берегов реки Евфрат. Бои также велись в районе Дамаска, в провинциях Хама, Дейр-эз-Зор, эс-Сувейда, Алеппо и Латакия. Подразделения сирийской армии и отряды ополченцев заняли оставленный боевиками ИГИЛ г. эс-Сухна, расположенный в провинции Хомс. Взятие этого города является важным этапом на пути к освобождению от террористов г. Дейр-эз-Зор.

Штурм города Ракка на севере Сирии курдскими формированиями «Сил демократической Сирии» (СДС, SDF) при массированной поддержке авиации западной коалиции во главе с США затянулся и длится уже третий месяц. По информации Пентагона, в городе на конец августа оставалось около 2 тыс. боевиков ИГИЛ. По различным данным, в Ракке продолжает находиться от 10  до 20  тыс. мирного населения, большая часть которого сконцентрирована в центре города. В результате боев погибли и ранены сотни мирных жителей. Часть арабского населения Ракки в рядах «народного ополчения» воюет вместе с боевиками ИГИЛ. К 15 августа отряды СДС уже контролировали 65 % территории города. На юге провинции правительственные силы овладели несколькими деревнями и установили контроль над районами добычи углеводородов. К концу августа формирования СДС при массированной поддержке авиации коалиции освободили от террористов исторический центр Ракки, но бои продолжаются на окраинах этого города.

Таким образом, освобождение Ракки от боевиков ИГИЛ вступает в завершающую стадию. Командиры ополчения сирийских курдов в составе СДС стремятся завершить освобождение города до октября. Курдская гражданская администрация для управления Раккой после освобождения города сформирована ещё 18 апреля в городе Айн Исса, расположенном в 50 км к северу от Ракки. Лидеры сирийских курдов стремятся включить Ракку в так называемый «Курдский федеральный автономный район», провозглашенный в конце 2016 года. Кроме того, СДС спешат перебросить свои войска в район анклава Африн, которому угрожает оккупация со стороны Турции. Сирийские курды пытаются также установить свой контроль над Раккой до проведения выборов в различные органы местной власти, которые предполагается провести в три этапа — 22 сентября, 3 ноября с. г. и 19 января будущего года. По времени эти выборы совпадают с референдумом о независимости Иракского Курдистана.

В настоящее время отмечается активная перегруппировка сил и укрепление позиций террористов на севере Сирии, где они пытаются взять под контроль основные пограничные переходы с Турцией с целью получения доступа к источникам финансирования, каналам поставок вооружений и боеприпасов. В конце августа боевики ИГИЛ совершили нападение на позиции СДС вблизи американской военной базы южнее г. аш-Шаддад в южной части провинции Хасеке на северо-востоке Сирии. В конце августа сирийская армия и союзные ей силы при поддержке ВКС России достигли крупного успеха, освободив от боевиков ИГИЛ г. Акербат в провинции Хама, ликвидировав последний крупный очаг сопротивления террористов в центральной части страны. Взятие этого города позволит возобновить контроль сирийского правительства над месторождениями нефти и газа.

Установление полного контроля над территориями провинций Хама и Хомс позволяет сирийской армии приступить к освобождению провинции Дейр-эз-Зор — последней сирийской провинции, все ещё практически полностью контролируемой боевиками ИГИЛ, которые пытаются перегруппироваться и перебрасывают в район города бронетехнику, вооружение и боеприпасы. По некоторым данным, террористы в Дейр-эз-Зоре получили значительные подкрепления за счет боевиков ИГИЛ, бежавших из иракского Мосула.

Основная роль в наступлении сирийских войск на Дейр-эз-Зор возложена на элитный 5-й штурмовой корпус Сирийской арабской армии (САА). В конце августа передовые части сирийской армии вышли на рубеж 5−10 км от Дейр-эз-Зора. Окруженные в городе подразделения сирийской армии получают поддержку с воздуха сирийской и российской авиации, что позволяет им уже в течение года отражать атаки террористов. Около двух лет назад подразделения Республиканской гвардии были переброшены в Дейр-эз-Зор с целью охраны крупных складов с оружием и боеприпасами. Впоследствии сирийские гвардейцы остались в городе в окружении и продолжали отбивать атаки террористов. Понимая, что их в плен брать не будут, гвардейцы держат оборону «до последнего патрона». По прогнозам некоторых экспертов, в сентябре наступление правительственных войск на Дейр-эз-Зор будет продолжено и город будет деблокирован.

Для сирийского правительства этот город важен для восстановления наземного сообщения с Ираком и через него с Ираном, а также как источник углеводородного сырья. Согласно иранским СМИ, американцы сосредотачивают лояльные им силы вооруженной сирийской оппозиции в Дейр-эз-Зоре путём переброски боевиков в южные районы провинции из других районов Сирии. Таким образом, в ситуации вокруг Дейр-эз-Зора Россия и США оказываются по разные стороны условной линии фронта.

Сегодня становится вполне очевидным, что ИГИЛ будет окончательно изгнано за пределы Сирии, что значительно усилит шансы сохранения территориальной целостности страны. После этого очевидно наступит этап диалога и примирения между правительством и оппозицией, формирования гражданского общества и реформирования политической системы сирийского государства. Этот этап может продлиться несколько лет.

Позиция США. 1 августа глава Госдепартамента США Р. Тиллерсон заявил, что Вашингтон открыт для обсуждения с Москвой шагов, необходимых для разрешения конфликта в Сирии. При этом он подчеркнул, что США выступают за сохранение «единой, а не разделенной Сирии», принятие в этой стране новой конституции, проведение «свободных и справедливых выборов» и появление «нового руководства страны».

По словам Р. Тиллерсона, «у режима Асада нет роли в будущем управлении Сирией, поэтому поддержка Россией правительства в Дамаске во главе с Асадом является неприемлемой, а иранские войска и связанные с ними группировки должны покинуть территорию Сирии». Госсекретарь также отметил, что Вашингтон поддерживает формат межсирийских переговоров в Женеве, однако, по его мнению, необходимых условий для проведения нового раунда переговоров о будущем сирийской власти пока нет.

Министр иностранных дел России С. Лавров по итогам встречи с госсекретарем Р. Тиллерсоном в Маниле 6 августа заявил, что Россия рассчитывает на продолжение контактов с США по Сирии в военной и политической сфере. Спецпредставитель президента США в западной коалиции против ИГИЛ Б. МакГурк заявил 5 августа, что международное сообщество не станет оказывать помощь в восстановлении Сирии, пока у власти находится нынешний президент страны Б. Асад. Он также сообщил, что, по мнению МВФ, на послевоенное восстановление Сирии понадобится более 20 млрд долл.

В недавнем интервью еженедельнику «Тайм» по случаю третьей годовщины операции Inherent Resolve («Непоколебимая решимость», началась 8 августа 2014 года) командующий коалиционными силами в Сирии и Ираке американский генерал-лейтенант Стивен Таунсенд заявил, что западная коалиция «далеко продвинулись в деле уничтожения халифата», отбив у боевиков город Мосул в Ираке и ведя наступление на город Ракка в Сирии. Вместе с тем, он выразил сомнение в том, что «поражение, нанесенное ИГИЛ приведет к его полной ликвидации». По его словам, игиловцы научились выживать, они выработают новую стратегию, перейдут к партизанским действиям и будут создавать свои ячейки в других частях мира. «Главное, — подчеркнул С. Таунсенд, — надо нанести поражение их идее, а не только живой силе». Однако, на наш взгляд, человеконенавистнические идеи террористов вряд ли и дальше могут поддерживать жизнеспособность «халифата».

Думается, что его жизнеспособность зиждилась прежде всего на экономической составляющей, на возможности получать доходы от нелегальной торговли нефтью, а также от внешних спонсоров терроризма. Никакая идеология ничего не стоит, если она не подкрепляется экономически.

До сих пор игиловцам удавалось вербовать сторонников по всему миру и в первую очередь благодаря их финансовым возможностям. Таким образом, ИГИЛ будет уничтожено физически и идеологически только тогда, когда удастся перекрыть питающие его финансовые потоки, пути поставок вооружений, боевой техники и боеприпасов.

Ливан

Бои на сирийско-ливанской границе. С самого начала гражданской войны в Сирии ливанцы были втянуты в эту войну, причем по разные стороны «линии фронта». Если боевики шиитской «Хизбуллы» воюют в Сирии на стороне правительственных войск, то их соотечественники-сунниты сражаются против режима Б. Асада в союзе с «Джабхат ан-Нусрой», ИГИЛ и сирийскими оппозиционными вооруженными группировками. В первой половине августа произошли значительные изменения в военно-политической обстановке на сирийско-ливанской границе. 19 августа было объявлено о начале совместной операции сирийских войск, ливанской армии и движения «Хизбулла» против опорных пунктов ИГИЛ на границе. Высшее армейское командование Ливана координировало свои действия с вооруженными формированиями «Хизбуллы».

Впервые после 80-х годов прошлого столетия ливанская и сирийская армия взаимодействовали. К 22 августа сирийские правительственные войска выбили боевиков ИГИЛ из южной части Западного Каламуна — региона на сирийско-ливанской границе. Поняв бесперспективность дальнейшего сопротивления, 25 августа главари формирований ИГИЛ обратились с просьбой к сирийским властям разрешить им беспрепятственный пропуск в восточные районы Сирии в обмен на оставление удерживаемых ими территорий вдоль сирийско-ливанской границы. Боевикам и членам их семей, всего около 700 человек, был предоставлен транспорт для их эвакуации в расположенный на границе с Ираком г. Абу Кемаль в сирийской провинции Дейр-эз-Зор.

Реакция Пентагона на свободный вывод боевиков ИГИЛ была весьма острой. Пентагон даже обвинил Москву «в сотрудничестве с исламистами» и нарушении «обязательств по совместной борьбе с террористами». Чтобы задержать передвижение эвакуированных из Ливана боевиков ИГИЛ и их сторонников на территорию Сирии западная коалиция повредила дорогу и разрушила мосты, хотя это серьёзно не помешало передвижению колонны из 17 автобусов, в которых находилось около 300 боевиков с семьями. Тем не менее, коалиция заявила, что не позволит конвою джихадистов пройти в Абу-Кемаль. Следует отметить, что Абу-Кемаль является для американцев стратегически важным населенным пунктом, контроль над которым позволяет им не только блокировать перемещение боевиков ИГИЛ из Сирии в Ирак и обратно, но и сохранять коммуникации для проведения своих операций в Дейр-эз-Зоре.

К концу августа подразделения ливанской армии во взаимодействии с формированиями «Хизбуллы» полностью взяли под свой контроль и зачистили от террористов район г. Арсал на севере страны, где еще в 2012 году обосновались боевики экстремистской организации «Джабхат ан-Нусра» (в настоящее время «Хайят тахрир аш-Шам»). В средине августа началась новая военная операция, направленная на вытеснение боевиков ИГИЛ, засевших в районе н. п. Рас-Баальбек севернее г. Арсал. После уничтожения 150 террористов было подписано перемирие и достигнута договоренность о выводе около 1500 боевиков «Джабхат ан-Нусры» из Ливана в сирийскую провинцию Идлиб. Общее количество сирийцев (боевиков и членов их семей), покинувших Арсал, составило около 8 тыс. человек. В лагерях беженцев в районе города остаются еще 50 тыс. сирийцев. До недавнего времени в Арсале на 40 тыс. коренных жителей приходилось около 120 тыс. сирийцев. Согласно данным Amnesty International, всего в Ливане, территория которого составляет треть территории Одесской области, на 5 млн местных жителей приходится около 1,5 млн беженцев, преимущественно сирийцев и палестинцев.

Большинство населения Ливана настроены весьма негативно по отношению к многочисленным сирийским беженцам, присутствие которых в маленькой стране вызывает много проблем в сфере экономики и безопасности, требует дополнительных ассигнований на социальную сферу, образование и медицину. Большинство ливанцев рассматривает всех сирийских мужчин в возрасте от 16 до 60 лет в качестве потенциальных террористов. Это негативное отношение объединило практически все политические силы и религиозные конфессии Ливана.

Перед началом проведения упомянутой операции лидер партии «Хизбулла» шейх Хасан Насралла выступил по телеканалу «Аль-Манар» с разъяснением позиции своей партии по поводу изгнания террористов с ливанской территории. Учитывая имеющуюся в Ливане напряженность в отношениях между шиитской и суннитской общинами, Х. Насралла заверил ливанцев в том, что «Хизбулла» воюет не с суннитами, а с террористами. «В битве против терроризма мы выполняем наш долг перед народом и не ждем ничьей благодарности или высокой оценки», — заключил лидер «Хизбуллы». Следует отметить, с тех пор, как в мае 2000 года боевики «Хизбуллы» сыграли решающую роль в освобождении Юга Ливана от израильской оккупации, большинство ливанского населения, несмотря на конфессиональную принадлежность, с большим уважением относится к партии «Хизбулла» и её многолетнему лидеру Хасану Насралле.

Во время визита премьер-министра Ливана Саада Харири в Вашингтон 26 июля с. г. президент США Д. Трамп пообещал помощь ливанской армии в борьбе против ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры», «Аль-Каиды» и… ливанской парламентской партии «Хизбулла» (?), хотя общеизвестно, что на парламентских выборах в Ливане в июне 2009 года возглавляемая «Хизбуллой» коалиция «8 марта» завоевала 57 мест из 128. Следующие парламентские выборы в Ливане должны были состояться в 2014 году, однако из-за проблем, связанных с избранием нового президента, были перенесены на май 2017 года, затем — на сентябрь–октябрь с. г. По последней информации, следующие парламентские выборы в Ливане должны состояться в мае 2018 года.

Следует отметить, что американские инструкторы и коммандос сегодня находятся в ливанских армейских подразделениях, воюющих против террористов на северо-востоке Ливана в районе Рас-Баальбека во взаимодействии с боевиками «Хизбуллы». Таким образом, можно сказать, что американский спецназ принимает участие в борьбе против террористов совместно с бойцами «Хизбуллы».

С другой стороны, президенту США следовало бы знать, что избранный в октябре 2016 года на пост президента Ливана католик-маронит 83-летний Мишель Аун является политическим союзником шиитской партии «Хизбулла» и его кадровые назначения в армии и силовых структурах усилили в последнее время взаимодействие ливанской армии и отрядов ливанских шиитов в борьбе против террористов и исламистов.

Турция

Действия Турции в Сирии. 5 августа президент Турции Реджеп Эрдоган заявил о намерении возобновить и расширить зону проведения военной операции «Щит Евфрата» на севере Сирии. В настоящее время на сирийской границе находится около 25 тыс. турецких войск. В средине августа на севере провинции Алеппо активизировались боевые действия между протурецкими формированиями — с одной стороны и курдскими — с другой. 26 августа на севере провинции Алеппо зафиксировано вторжение турецких войск на территорию Сирии через турецкий пограничный г. Килис в направлении сирийского г. Аззаз. 27 августа подразделения ВС Турции пересекли границу на севере Сирии западнее от г. Кобани, после чего сразу же вступили в бой с курдскими отрядами YPG. В последующие дни на этом участке продолжались перестрелки с использованием артиллерии и танков. Наступление турецких войск и их сирийских сателлитов на севере Турции вызвало обеспокоенность в Москве, Тегеране и Вашингтоне, а также протест и осуждение в Дамаске. Пытаясь развести турецкие и курдские войска, командование российского контингента в Сирии приняло решение ввести в район курдских кантонов Африн и Шахба подразделения военной полиции, усиленные бронетехникой и морской пехотой. Таким образом, российские войска встанут барьером на пути боевиков протурецкой «Свободной сирийской армии», что практически срывает планы Анкары по оккупации северо-западной части страны.

По сообщению турецкого агентства Hurriyet, 29 августа на севере Сирии в районе курдского г. Манбидж протурецкие боевики из повстанческого альянса «Щит Евфрата» в составе «Свободной сирийской армии» обстреляли подразделения американского спецназа. По данным Пентагона, обошлось без потерь как со стороны американцев, так и протурецкой группировки боевиков. По другим данным, в результате столкновения трое боевиков были убиты и двое ранены. О потерях среди американских солдат не сообщается. По словам спикера антитеррористической коалиции полковника Райана Диллона, американские солдаты открыли ответный огонь. Командование коалиции направило ноту протеста Анкаре, требуя повлиять на боевиков.

Все говорит о том, что Турция готовится снова атаковать сирийских курдов — самого надежного союзника США в Сирии, чтобы помешать штурму Ракки американскими и курдскими войсками. Похоже, что Анкара бросает вызов администрации Трампа в Сирии. И для этого, на наш взгляд, она может даже пойти на то, чтобы временно заморозить свое участие в НАТО. Однако, если США и страны Запада окажут давление на Анкару, а возможностей для этого есть предостаточно, то Анкаре придется умерить свой пыл и шантаж и принять правила игры на территории Сирии, которые диктует Вашингтон. И в этом ей не поможет ни квазисоюз с Россией, ни усиление в последнее время взаимодействия с Ираном.

Визит Дж. Мэттиса в Турцию. 23 августа после визитов в Амман, Багдад и Эрбиль (столица Иракского Курдистана) турецкую столицу посетил министр обороны США Джеймс Мэттис. По итогам его переговоров в Анкаре не было пресс-конференции и официального совместного коммюнике, однако в пресс-релизе посольства США в Турции сообщалось о встрече генерала Дж. Мэттиса с министром обороны ТР Нуреттином Джаникли и президентом Турции Р. Эрдоганом. На встрече главы Пентагона с президентом Турции присутствовали министр обороны Н. Джаникли, пресс-секретарь президента Ибрагим Калын и глава Национальной разведывательной организации Хакан Фидан. В официальном заявлении администрации президента Турции сообщалось о решимости двух стран бороться со всеми террористическими организациями, включая ИГИЛ и Рабочую партию Курдистана (РПК). Дж. Мэттис и его турецкие собеседники неодобрительно отнеслись к предстоящему референдуму в Иракском Курдистане. По мнению президента Р. Эрдогана, проведение референдума в Иракском Курдистане, а также местных выборов в курдских анклавах на севере Сирии станет началом создания курдского государства в составе сопредельных территорий Ирана, Ирака, Турции и Сирии, чего, по его убеждению, «ни в коем случае нельзя допустить».

Президент Турции традиционно выразил обеспокоенность поддержкой сирийских курдов со стороны США. В частности, он напомнил Дж. Мэттису о присутствии в Манбидже на севере Сирии сторонников курдской Партии демократического союза (PYD), выразив при этом озабоченность сотрудничеством США с PYD. В ответ Дж. Мэттис проинформировал турецкую сторону о целях и задачах взаимодействия США с сирийскими курдами, отметив при этом, что это взаимодействие «никогда не будет направлено против Турции». На встрече также обсуждалась ситуация в Идлибе и в Африне на севере Сирии. Стороны заявили о намерении активизировать сотрудничество в сфере оборонно-промышленного комплекса и в рамках НАТО.

Визит Дж. Мэттиса в Анкару ещё раз продемонстрировал, что в отношениях между Турцией и США существует немало противоречий и расхождений в подходах и оценках международных проблем. Однако и Анкара, и Вашингтон, признавая их наличие, тем не менее, стараются не переходить определенные «красные линии» с целью сохранения возможности для «напряженного диалога» и сотрудничества в определенных сферах, в частности, в военно-политической и оборонной, что определяется их статусом ведущих стран НАТО.

Заградительная стена на границе с Ираном. Ещё в начале 2017 года турецкие СМИ сообщили о намерении турецких властей отгородиться стеной от Ирана и Армении. В начале августа вдоль турецко-иранской границы началось строительство заградительной стены протяженностью 144 км с целью недопущения нелегального трафика турецких и иранских курдов, контрабанды оружия и боеприпасов, разных товаров, в особенности жидкого топлива. Протяженность всей турецко-иранской границы составляет более 450 км.

Пограничный барьер будет состоять из бетонных блоков с колючей проволокой — три метра в высоту и два метра в ширину. На стене установят тепловые камеры и воздушные системы видеонаблюдения, а также большие прожекторы для освещения дорог. Каждый блок стены весит около семи тонн. Строительство будет вестись в пять этапов, первый из которых завершится в октябре текущего года. Учитывая проблемы со строительством «стены Яценюка» вдоль российско-украинской границы, очевидно нам можно было бы попытаться привлечь турецкие компании для реализации этого проекта.

Турецкие СМИ регулярно сообщают, что Иран предоставил свою территорию запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана для создания лагерей. По некоторым данным, в настоящее время в этих лагерях находятся около 1000 курдских боевиков. Тегеран приветствовал инициативу Анкары по строительству заградительной стены, полагая, что она обеспечит приграничную безопасность двух стран. В конце мая 2017 года СМИ Ирана сообщали о нападении вооруженной группы, связанной с РПК на иранский погранотряд, когда 2 солдата иранской армии было убито, ещё семеро были ранены. В этом месте линия границы проходит через горную местность, контролировать которую очень трудно. В июне 2017 года сообщалось, что власти Турции вместе со строительством стены планируют также внедрить «Интегрированную систему охраны государственной границы», которая будет обеспечивать круглосуточный контроль границы онлайн.

Ирак

Боевые действия. 20 августа иракская армия начала операцию по освобождению г. Талль-Афар в провинции Ниневия, одного из последних бастионов террористической группировки ИГИЛ, расположенного в 60 км к западу от Мосула, неподалеку от границ с Сирией и Турцией. Большинство 200-тысячного населения города — туркоманы, которые в этническом и языковом плане близки к азербайджанцам. Регион Талль-Афара имеет давнюю историю, первые письменные упоминания о нем появились 4500 лет до н. э. Этот регион несколько раз упоминается в Библии. Талль-Афар был одним из главных центров сопротивления американской оккупации Ирака. В сентябре 2005 года для подавления выступлений местных боевиков американская и иракская армии провели операцию «Восстановление прав» («Restoring Rights»). Командующим этой операции был полковник Г. МакМастер, который сегодня является советником президента США Д. Трампа по вопросам национальной безопасности.

С июня 2014 года Талль-Афар в течение трех лет находился под контролем ИГИЛ. В 2014–2015 годах сотни местных туркмен-шиитов были убиты террористами ИГИЛ, десятки тысяч бежали на юг страны. В освобождении Талль-Афара вместе с иракской армией принимали участие шиитские ополченцы, бойцы курдских формирований «Пешмерга», а также американский спецназ. По различным данным, им противостояли от одной до двух тысяч боевиков ИГИЛ. 31 августа премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади сделал официальное заявление «о завершении битвы против ИГИЛ в районе Талль-Афара» и освобождении от джихадистов всей провинции Ниневия. Иракские солдаты водрузили национальный флаг Ирака на османскую крепость XVI века в центре города. Таким образом от боевиков ИГИЛ был очищен их ещё один крупный оплот на севере страны. Однако мирным жителям ещё нескоро удастся вернуться в свои дома. Отступая, террористы заминировали большинство из них. Под контролем боевиков ИГИЛ пока остается только один крупный иракский город Хавийя в провинции Киркук, который находится в 230 км к северу от Багдада. Террористы также контролируют несколько районов в пустыне вдоль границы с Сирией в провинции Анбар.

22 августа министр обороны США Дж. Мэттис прибыл в Ирак для встречи с лидерами страны и обсуждения стратегии борьбы с террористической группировкой ИГИЛ. По прибытии в Багдад Дж. Мэттис заявил, что «хотя дни боевиков ИГИЛ сочтены, но борьба с ними быстро не закончится». На встречах в Багдаде и Эрбиле с премьер-министром Ирака Х. аль-Абади и с президентом Иракского Курдистана Мас’удом Барзани Дж. Мэттис высказался за единый Ирак. По его мнению, выход Курдистана из состава Ирака ослабит не только Ирак, но и Курдистан. Ранее госсекретарь США Р. Тиллерсон призвал Мас’уда Барзани отложить референдум о независимости региона.

По информации турецкого агентства «Anadolu», США создают новую военную базу на севере Ирака неподалеку от г. Талль-Афар. К настоящему времени строительство базы завершено наполовину и там уже дислоцирована бронетехника и размещены американские военнослужащие. На данном этапе ведется строительство взлетно-посадочной полосы.

Ливия

Визит Халифы Хафтара в Москву. 14 августа фельдмаршал Х. Хафтар в рамках своего рабочего визита в Москву встретился с главой МИД РФ С. Лавровым и министром обороны С. Шойгу. Это был уже третий визит Х. Хафтара в Москву. В ходе переговоров С. Лавров подчеркнул, что «все посреднические идеи относительно мирного урегулирования в Ливии важно сконцентрировать вокруг деятельности ООН». По словам С. Лаврова, эта деятельность должна быть направлена на создание максимально благоприятных условий для диалога между ключевыми политическими силами Ливии, чтобы они сами договаривались о будущем своей страны. Глава внешнеполитического ведомства РФ поддержал продолжение диалога между ливийскими властями в Триполи и Тобруке, в частности, между Х. Хафтаром и Ф. Сараджем на основе Схиратского политического соглашения.

Главным вопросом во время встреч было обсуждение возможности поставок в Ливию российских вооружений и военной техники. При этом Х. Хафтар пожаловался на продолжающееся эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию. По его словам, силы Национальной армии Ливии уже освободили от террористов 90 % территории страны. После встречи с С. Лавровым Х. Хафтар заявил, что приветствует любую роль России в мирном урегулировании конфликта в Ливии.

На полях визита Х. Хафтара в Москву прозвучало немало комментариев со стороны российских экспертов. Так, глава российской контактной группы по внутриливийскому урегулированию при МИД РФ и Госдуме Лев Деньгов, касаясь вопроса снятия оружейного эмбарго с Ливии, отметил, что поднимать этот вопрос до политического урегулирования конфликта нецелесообразно. Однако, на наш взгляд, Россия может поставлять свои вооружения в Ливию и в обход эмбарго ООН через третьи страны, о чем собственно Х. Хафтар намекал в своем интервью для телеканала RT. Так, по данным агентства Reuters со ссылкой на секретный отчет группы экспертов СБ ООН по Ливии, в 2013–2014 годах Беларусь поставляла вооружения и боеприпасы ливийским вооруженным группировкам. Российский эксперт Юрий Щегловин утверждает, что «Абу-Даби установило с Минском очень тесные рабочие взаимоотношения по вопросам поставки вооружения и боеприпасов лояльным Абу-Даби формированиям фельдмаршала Х. Хафтара в Ливии. Для доставки указанного вооружения (с согласия Москвы на реэкспорт) используются самолеты небольшой молдавской авиакомпании».

Л. Деньгов также сообщил, что в скором времени Россию посетит и глава ливийского правительства в Триполи Ф. Сарадж. По словам Л. Деньгова, после этого визита власти РФ попытаются провести в Москве прямые переговоры двух соперничающих политиков. Впрочем, не все эксперты настроены так оптимистически в отношении российского посредничества в Ливии. Так, профессор РГГУ Григорий Косач считает, что посреднические усилия Москвы едва ли приведут к серьезному прорыву во внутриливийском мирном урегулировании. По его мнению, «Ливия — это европейская зона ответственности, где правят бал Франция, Италия и другие государства-члены ЕС, поэтому укрепить позиции России в Ливии будет невероятно сложно».

Проблема нелегальных мигрантов. Рабочий визит Х. Хафтара в Москву прошел на фоне обострения обстановки в Ливии, вызванного решением итальянских властей отправить к её берегам военные корабли для перехвата нелегальных мигрантов. На переговорах и в интервью телеканалу RT Х. Хафтар касался проблемы миграции беженцев через территорию Ливии. По его словам, перехват мигрантов в открытом море на границах территориальных вод и возвращение их обратно к ливийским берегам — «абсолютно неправильный способ и очень странный подход». По его мнению, этот подход означает «заселение ливийской территории беженцами, то есть, её колонизацию». Х. Хафтар считает, что проблема мигрантов должна решаться не на побережье, а на южной границе Ливии с африканскими странами.

По данным ООН, число беженцев, переплывших Средиземное море, с начала 2017 года по 30 июля превысило 114 тыс. человек, причем 85 % из них прибыли в Италию. По согласованию с ливийским правительством в Триполи правительство Италии распорядилось отправить два военных корабля для поддержки ливийских сил береговой охраны. Однако эти действия ВМС Италии вызвали демонстрации протеста в Ливии, народ которой помнит мрачные годы итальянского господства. 2 августа Палата представителей в Тобруке осудила действия Италии, а фельдмаршал Х. Хафтар обвинил Ф. Сараджа в безответственном поведении и отдал приказ ВМС и ВВС страны не пропускать в территориальные воды Ливии иностранные корабли, не имеющие на это разрешения министерства морского транспорта и пограничной службы Ливии.

Находясь 25 июля с визитом в Париже, Х. Хафтар изложил свои предложения по решению миграционной проблемы, которые состоят в том, чтобы полностью перекрыть южные границы Ливии с африканскими странами протяженностью 4000 км, для обустройства которых потребуется 20–25 лет и 20 млрд долл. По его словам, в смету войдут стоимость подготовки пограничников, поставки оружия и боеприпасов, транспортных средств, вертолетов, беспилотных летательных аппаратов, технических средств контроля и охраны границы, в том числе детекторов движения и приборов ночного видения. Благодаря этому, по расчетам Х. Хафтара, абсолютное большинство нелегальных мигрантов будет гарантированно отсекаться еще на южных ливийских границах.

При этом следует отметить, что в настоящее время та же Италия с опорой на местные племена ауляд сулейман и тубу предпринимает меры для установления контроля на южной ливийской границе с целью недопущения нелегальной миграции из африканских стран. В марте с. г. под эгидой Рима представители двух основных племен Феццана (ауляд сулейман и тубу) заключили соглашение об образовании совместной «пограничной гвардии», которая при соответствующем финансировании и тренинге со стороны Италии, должна стать санитарным кордоном вдоль южной границы Ливии. 26 августа на встрече в Риме представители племен ауляд сулейман и тубу, а также туареги окончательно договорились о проведении совместного патрулирования и мониторинга южной границы Ливии. Решая миграционную проблему на Юге Ливии, Рим не упускает возможности установить свое доминирование в Феццане с целью гарантировать безопасность подконтрольных ему компаний, ведущих разработку нефтяных и газовых месторождений в этой части Ливии. При этом следует отметить, что такая активность Италии вызывает плохо скрываемое раздражение в Париже и подвигает его к реализации своих планов с привлечением бывших сотрудников спецслужб режима М. Каддафи и президента Чада И. Деби. Суть французского плана состоит в налаживании тесного взаимодействия между племенами варфалла и тубу с целью контроля 1000–километровой чадско-ливийской границы. Таким образом, Париж пытается создать подконтрольный себе аналог «пограничной гвардии» в Феццане путем выведения племени тубу из их нынешнего альянса с племенем ауляд сулейман и таким образом сделать недееспособным «Римский пакт»…

Йемен

Два «президента» с неопределенным статусом. Статус нынешнего «президента» Йемена Абд-Раббу Мансура Хади, являющегося креатурой КСА, остается весьма шатким и неопределенным уже более двух лет и его легитимность находится под большим вопросом. 21 февраля 2012 года на досрочных президентских выборах, будучи единственным кандидатом, Мансур Хади был избран «техническим» президентом Йемена на двухлетний переходной период сразу после отстранения президента Али Абдаллы Салеха от власти. При этом кандидатура М. Хади была поддержана как правящей партией, так и парламентской оппозицией. В январе 2014 года срок полномочий М. Хади был продлён ещё на год. 22 января 2015 года в ходе вооружённого конфликта и захвата государственных учреждений повстанцами-хуситами в столице страны Сане М. Хади подал в отставку, которую должен был рассмотреть парламент. В отставку также ушло и правительство страны. Фактически президент и члены кабинета министров оказались под домашним арестом. 6 февраля 2015 года в Сане был сформирован Революционный комитет, который назначил президентский совет в составе пяти членов. Отставка М. Хади таким образом стала де-факто окончательной. Однако 21 февраля 2015 года М. Хади удалось бежать из Саны в Аден, где он заявил об отзыве своего заявления об отставке и объявил Аден временной столицей страны. 25 марта 2015 года, после того как мятежники-хуситы установили контроль над Аденом, М. Хади выехал в Саудовскую Аравию, где призвал Эр-Рияд к военному вторжению в Йемен. С тех пор М. Хади практически постоянно находится на территории КСА.

Вторжение в Йемен коалиционных сил арабских государств под руководством Саудовской Аравии началось 26 февраля 2015 года и в июле того же года войска хуситов были вытеснены из Адена арабской коалицией. Следует отметить, что между основными членами арабской коалиции (КСА и ОАЭ) до сих пор возникали противоречия и споры относительно будущего статуса Йемена и роли в нем «президента» М. Хади. Если основной задачей ОАЭ в Йемене является установление контроля над южной частью страны в границах бывшей НДРЙ с дальнейшим государственным обособлением этого региона, то Саудовская Аравия стремится сохранить унитарный статус Йемена и не допустить отделения Южного Йемена в качестве независимого государства. С другой стороны, Абу-Даби прилагает усилия по устранению М. Хади в качестве «законного президента» Йемена. Так, 26 мая наследный принц ОАЭ Мухаммед Заед аль-Нахаян потребовал немедленного ухода М. Хади в отставку.

На протяжении последних двух месяцев саудиты и эмиратовцы вели изнурительные переговоры о достижении компромисса. И в принципе он был достигнут. Эмиратовцы пошли на определенные уступки в отношении «безусловной отставки» М. Хади при условии, что Эр-Рияд объявит ультиматум катарскому руководству, что и было сделано. Как известно, 5 июня КСА, ОАЭ, АРЕ и Бахрейн приостановили дипломатические отношения с Катаром из-за «поддержки Дохой различных террористических групп, дестабилизирующих регион» и позже выдвинули ряд ультимативных требований. Таким образом, главным инициатором ультиматума Катару были ОАЭ. Эр-Рияд пошел на этот вынужденный шаг исключительно из-за стремления сохранить свои союзнические отношения с Абу-Даби. Кроме того, эмиратовцы потребовали от саудитов возвращения М. Хади в Аден, куда он должен был прилететь 31 августа, однако в последний момент его вылет был отложен поскольку его безопасность не была гарантирована в Адене. Необходимо отметить, что к этому времени эмиратовцы установили свой полный контроль в Адене, вытеснив из него силы, верные М. Хади. Более того, они инициировали создание в Адене проэмиратовского «национального правительства» и приступили к подготовке лояльных им южнойеменских вооруженных формирований при помощи нескольких десятков бывших иракских офицеров. Помимо этого, значительная часть суданского экспедиционного корпуса в Йемене фактически перешла под командование контингента ОАЭ, хотя инициатором его направления в Йемен была Саудовская Аравия.

Статус другого экс-президента — А. А. Салеха также остается довольно неопределенным и шатким. Как стало известно, недавно эмиратовцы потребовали от саудитов согласиться на начало тайных переговоров с экс-президентом страны А. А. Салехом с требованием к нему выйти из союза с хуситами. Узнав о тайных контактах и переговорах А. А. Салеха с представителями КСА и ОАЭ с целью договориться с ними о передаче ему власти в стране, хуситы 31 августа полностью блокировали резиденцию А. А. Салеха в Сане вместе с его окружением и охраной. Практически экс-президент А. А. Салех сейчас находится под домашним арестом и пытается убедить хуситов в том, что его «неправильно поняли». При этом следует отметить, что хуситы и войска А. А. Салеха неоднократно находились на грани разрыва их во многом ситуативного и временного военного союза в рамках общей борьбы против аравийской коалиции. Хуситы не забыли, что в бытность президентом А. А. Салех девять раз (!) безуспешно воевал с ними в провинции Саада. Очевидно окончательный разрыв между хуситами и А. А. Салехом может произойти лишь после того, как он получит от КСА и ОАЭ твердые гарантии возвращения его клана во власть. И это при условии, если А. А. Салеху удастся уцелеть и сбежать на территорию, контролируемую аравийской коалицией. При этом не следует исключать, что хуситы могут физически уничтожить своего не совсем верного «союзника».

Иран

Визит Федерики Могерини в Иран. 3 и 5 августа в Иране состоялась двухэтапная инаугурация президента Хасана Роухани, одержавшего победу на президентских выборах 19 мая. В первой части церемонии верховный лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи утвердил Х. Роухани в должности президента. Вторая часть инаугурации прошла в Меджлисе при участии иранских депутатов, членов правительства и иностранных гостей из 90 стран. Среди высокопоставленных зарубежных гостей была и Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, которая стала первым иностранным политиком, поздравившим Х. Роухани с победой на выборах. Этот визит главы европейской дипломатии стал третьим после заключения «ядерного соглашения» со странами «шестерки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) — Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), подписанного 14 июля 2015 года и вступившего в силу 16 января 2016 года. Помимо президента Х. Роухани, Ф. Могерини провела переговоры также с министром иностранных дел ИРИ Мохаммадом Джавадом Зарифом, советником по внешней политике верховного лидера Али-Акбаром Велаяти и приняла участие в «круглом столе» в Совете по внешней политике.

Главная цель визита Ф. Могерини состояла в том, чтобы подтвердить готовность Европейского союза к сотрудничеству с Ираном в деле полной реализации СВПД на фоне ужесточения политики Белого дома по отношению к Ирану и «ядерному соглашению», что было воспринято в Евросоюзе с известной долей скептицизма и критики. Ф. Могерини неоднократно заявляла, что Европейский союз никогда не откажется от СВПД и ни одна сторона соглашения не имеет легитимной возможности его расторгнуть в одностороннем порядке. На встрече с Ф. Могерини президент ИРИ Х. Роухани подчеркнул важную роль ЕС в заключении «ядерного соглашения» и подчеркнул, что «все стороны несут ответственность за защиту СВПД». Х. Роухани также отметил, что «Иран будет выполнять все свои обязательства, связанные с реализацией СВПД, при условии, если другие стороны не нарушат его». Недавно иранский парламент утвердил законопроект, согласно которому, в случае расторжения СВПД со стороны США Иран откажется от всех взятых на себя обязательств о сокращении ядерной программы. Таким образом, Евросоюз по существу стал главным союзником Ирана в деле сохранения «ядерного соглашения», достигнутого в результате многолетних изнурительных переговоров. Учитывая однозначную позицию Евросоюза на нормализацию отношений с Ираном, представляется, что Вашингтону будет достаточно сложно проводить антииранскую политику.

После того, как США 18 июля ввели санкции в отношении 18 иранских граждан и организаций, обвиняемых в поддержке иранской программы баллистических ракет, власти Ирана обвинили США в нарушении положений «ядерного соглашения» от 14 июля 2015 года. В своей инаугурационной речи 5 августа при вступлении в должность президент ИРИ Х. Роухани заявил, что Иран не станет нарушать «ядерное соглашение», но ответит на его нарушения со стороны США. Он назвал это соглашение и последующее снятие эмбарго с ИРИ одним из главных достижений действующего правительства. Следует отметить, что за день до введения санкций против Ирана, администрация Д. Трампа второй раз уведомила Конгресс США, что формально Иран соблюдает условия соглашения по его ядерной программе, но «нарушает его дух».

Катар

Конфронтация продолжается. В течение августа никаких реальных подвижек в разрешении «катарского кризиса» не произошло. Более того, развитие ситуации в районе Персидского залива свидетельствует о том, что в значительной мере искусственно созданный кризис между «арабской четверкой» и Катаром далек от своего завершения. 2 августа эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани заявил о готовности к диалогу с «арабской четверкой» при условии уважения суверенитета его страны. Однако, по его словам, в настоящее время Катар отвергает условия по выходу из кризиса, изложенные в заявлении глав МИД «арабской четверки» по итогам встречи в Манаме в конце июля с. г. Кроме того, катарское руководство на некоторых направлениях переходит в наступление на «арабскую четверку». Так, в связи с торговой блокадой, Катар подал жалобу во Всемирную торговую организацию на КСА, ОАЭ, АРЕ и Бахрейн. 24 августа в Тегеран вернулся посол Катара, который был отозван в январе 2016 года из солидарности с Саудовской Аравией, на посольство которой в Тегеране было совершено нападение.

Руководство Катара также усилило свое внимание к развитию национальных вооруженных сил. В настоящее время на «многоцелевой» турецкой военной базе на территории Катара планируется разместить свыше 3 тыс. турецких военнослужащих, в том числе подразделения ВВС, ВМС, военных инструкторов и спецназ. В июне с. г. на территории эмирата прошли совместные турецко-катарские военные учения, а в начале августа — совместные военно-морские учения «Железный щит». 2 августа Катар подписал контракт на строительство в Италии семи кораблей для национальных ВМС на сумму 5,9 млрд долл. Заказ Катара включает строительство 4 корветов, 1 корабля-амфибии и 2 патрульных кораблей, а также последующее их обслуживание на протяжении 15 лет. Во время посещения в России международного военно-технического форума «АРМИЯ–2017» 21–26 августа министр обороны Катара Халид бен Мухаммед аль-Атыйя в беседе с министром обороны РФ С. Шойгу обсудил возможность приобретения российского ЗРК С-400, а также технологий по его производству.

Посреднические усилия Кувейта, а также главы Госдепартамента США Р. Тиллерсона, министра иностранных дел Великобритании Б. Джонсона и главы МИД ФРГ З. Габриэля не принесли ощутимых результатов. По словам министра иностранных дел Катара Мухаммеда бен Абдель-Рахмана Аль Тани, некоторые арабские страны мешают урегулированию кризиса, игнорируя посреднические усилия Кувейта и других стран. В августе Кувейт выдвинул идею провести встречу на высшем уровне с участием лидеров всех вовлеченных в конфликт государств, однако эта инициатива не нашла одобрения у «арабской четверки».

30 августа завершилось трехдневное турне министра иностранных дел России С. Лаврова в три страны Персидского залива — Кувейт, ОАЭ и Катар. По итогам переговоров в Дохе С. Лавров заявил, что Россия не вносила никаких новых идей по разрешению «катарского кризиса» и лишь поддерживает посреднические усилия Кувейта. Главную роль в урегулировании кризиса, по словам С. Лаврова, должен играть ССАГПЗ. На наш взгляд, турне С. Лаврова имело целью прозондировать — насколько в регионе готовы к восприятию роли России в качестве посредника. Похоже, что такую заинтересованность арабские страны Персидского залива пока не проявляют, учитывая, что Москва является союзником Ирана, с которым КСА, ОАЭ и Бахрейн имеют, мягко говоря, натянутые отношения, а также то обстоятельство, что в Сирии политика РФ направлена против интересов КСА и ОАЭ. С другой стороны, примирение между Катаром и «арабской четверкой» по большому счету не выгодно Москве. Нынешняя конфронтация между Катаром с одной стороны, и КСА, ОАЭ, АРЕ и Бахрейном — с другой несомненно отвечает российским интересам, поскольку отвлекает много сил и ресурсов противоборствующих сторон и значительно снижает их активность в Сирии, Ираке Йемене, Ливии, а также в мусульманских регионах самой России. Учитывая, что КСА, ОАЭ и Катар оказывают помощь различным группировкам сирийской вооруженной оппозиции, в ходе своего турне С. Лавров также затрагивал и сирийскую проблему. Главе МИД РФ было важно убедиться, что политика России в Сирии не пострадает в результате кризиса вокруг Катара. По некоторым данным, Доха существенно сократила объемы своего финансирования сирийской оппозиции, что, очевидно, явилось приятным сюрпризом для Москвы и Дамаска. По некоторым данным, Москва предлагает странам Персидского залива провести международную конференцию по вопросам безопасности. В нынешней ситуации посадить за стол переговоров все страны региона — это само по себе уже стало бы большим успехом российской дипломатии, — считают в МИД РФ.

По различным данным, Катар имеет достаточно ресурсов и возможностей, чтобы выстоять в условиях экономической блокады со стороны «арабской четверки». Более того, блокада стала стимулирующим фактором для экономики страны, создав для нее новые возможности развития. При этом, Иран и Турция практически полностью восполняют поставки продовольственных товаров из Саудовской Аравии и ОАЭ. В ходе состоявшегося 31 августа телефонного разговора с президентом Ирана Х. Роухани эмир Катара Т. Аль Тани поблагодарил Тегеран за оказанную Дохе поддержку «в условиях безжалостных санкций». Он также выразил готовность укреплять связи с Ираном во всех сферах. Поскольку кратчайшее расстояние между Ираном и Катаром по морю составляет всего около 200 км, то доставка товаров в Катар из Ирана не представляет особых трудностей. В 2014 году в рамках двустороннего соглашения между Катаром и Ираном была создана свободная экономическая зона в иранском г. Бушер. В соответствии с этим соглашением Иран осуществляет экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Катар через три порта на юге Ирана.

Доставка товаров из Турции, удаленной от Катара по прямой на 2 тыс. км, а по морю через Суэцкий канал и Ормузский пролив — на несколько тысяч километров, происходит со значительно большими транспортными расходами. Тем не менее, в последние месяцы наблюдается значительный рост товарооборота между Катаром и Турцией. В июле с. г. Турция отправила в Катар крупную партию товаров с использованием 200 грузовых самолетов. Но поскольку авиаперевозки не смогли удовлетворить потребности Катара в продовольствии, две страны наладили морские контейнерные грузоперевозки. Отныне из турецкого г. Измир раз в месяц будет выходить контейнеровоз грузоподъемностью 5 тыс. тонн, которому потребуется 11 дней, чтобы достичь берегов Катара. Однако поскольку себестоимость воздушных и морских перевозок между Турцией и Катаром весьма высока, Анкара договорилась с Тегераном о доставке турецких товаров в Катар по иранской территории. На наш взгляд, Турция оказывает помощь Катару не в последнюю очередь по той причине, что турецкие компании выиграли контракты на сумму более чем 13 млрд долл. по строительству инфраструктурных объектов, связанных с подготовкой к Чемпионату мира по футболу в Катаре в 2022 году.

Наличие в Центральном банке Катара 40 млрд долл. золотовалютных резервов и 300 млрд долл. резервов в Катарском инвестиционном фонде позволит Катару пережить связанные с блокадой финансовые потрясения. Международное рейтинговое агентство Fitch прогнозирует незначительное замедление темпа роста ВВП страны с 2,2 % в 2016 году до 0,2 % в 2017-м и до 1,3 % в 2018–2019 годах. Однако эти прогнозы роста ВВП Катара могут измениться в сторону увеличения, поскольку Государственная корпорация Катара — Qatar Petroleum — недавно объявила о планах увеличения на 30 % объемов добычи природного газа к 2024 году с 77 млн до 100 млн тонн в сжиженном состоянии. Это означает, что Катар добровольно приостанавливает мораторий на разработку месторождения «Северный Парс» в Персидском заливе, объявленный им в 2005 году. При этом, несмотря на обострение отношений с ОАЭ, компания Qatar Petroleum не планирует перекрывать газопровод, поставляющий газ в эту страну.

Королевство Саудовская Аравия

Политическая и социально-экономическая ситуация. Иранское информационное агентство FARS со ссылкой на источники в Эр-Рияде сообщило, что в Джидде совершено покушение на жизнь наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана ас-Сауда. Убить наследника престола планировал один из саудовских принцев, которого уже арестовали. Сам принц Мухаммед бен Сальман не пострадал. Ранее появилась информация, что король Саудовской Аравии Сальман бен Абдель-Азиз ас-Сауд может до конца 2017 года отказаться от трона в пользу сына. В ближайшее время король намерен отправиться в отпуск на два месяца и дать сыну возможность временно исполнять обязанности короля. Сын покойного короля Фахда, саудовский принц Абдель-Азиз бен Фахд написал в Twitter, что «конституция Саудовской Аравии не имеет никакой ценности, а у короля Сальмана нет авторитета».

Напряженная политическая ситуация в стране обостряется на фоне роста социально-экономических проблем в монархии. Согласно данным Саудовского кредитно-сберегательного банка (Saudi Credit & Savings Bank), золотовалютные резервы КСА в июле с. г. составили примерно 164,6 млрд долл. против 346,6 млрд долл. в декабре 2014 года. Валютные вклады королевства в зарубежные банки с июля 2016 года по июль нынешнего года уменьшились на 25 % — с 127,7 млрд долл. до 95,3 млрд долл. Инвестированные средства государства за период с первого квартала 2015 года по первый квартал 2017 года уменьшились на 23,8 %, а именно — с 784 млн долл. до 597,3 млн долл.

По прогнозам МВФ, рост ВВП Саудовской Аравии по итогам 2017 года составит лишь 0,4 %, тогда как ранее, в октябре 2016 года, прогнозировался на уровне 2 %. Основной причиной такого существенного понижения прогноза роста ВВП является уменьшение объемов добычи нефти. В первом квартале 2017 года Саудовская Аравия сократила добычу нефти в среднем на 580 тыс. баррелей в сутки по сравнению со средними объемами добычи в 2016 году, то есть примерно на 5,5 %. По расчетам МВФ, сокращение объемов добычи нефти примерно на 5 % замедлит общий рост ВВП в Саудовской Аравии на 80 %. В августе правительство Саудовской Аравии планирует сократить поставки сырой нефти потребителям на 600 тыс. баррелей в сутки, в результате чего уровень добычи сырой нефти достигнет своего минимума и составит примерно 6,6 млн баррелей в сутки. По расчетам экспертов МВФ, снижение поставок нефти, падение цен на неё до уровня 40–45 долл. за баррель, а также увеличение военных расходов, отсутствие альтернативных источников развития и достаточных инвестиций приведут в 2018 году к удвоению дефицита государственного бюджета и окажут негативное влияние на все сектора саудовской экономики.

В таких условиях перспективы реализации Национальной программы трансформации «Видение-2030» (Vision 2030), предложенной наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом в апреле прошлого года, представляются весьма проблематичными. То же самое очевидно можно сказать и о сверхмасштабной оружейной сделке между КСА и США, заключенной в мае с. г. на сумму 109,7 млрд долл. в рамках визита президента США в Саудовскую Аравию. Все это происходит на фоне многомиллиардных расходов КСА на войну в Йемене, многолетнюю поддержку сирийской оппозиции и некоторых арабских и мусульманских режимов, а также неправительственных организаций по всему миру.

По некоторым данным, саудовские власти готовят сокращение десятков тысяч госслужащих, что может привести к массовой безработице, учитывая что в стране на 33 млн коренного населения находится около 7,4 млн иностранных рабочих и служащих. Все это приводит к росту недовольства среди граждан Саудовской Аравии. Особое возмущение вызывает у них недавно принятый закон, в соответствии с которым любого саудовского гражданина суд может признать виновным, если он в какой-либо форме будет проявлять сочувствие к Катару. За это обвиненному в симпатиях к Катару может грозить тюремный срок до 15 лет и штраф в размере до полумиллиона долларов. А ещё вчера саудовцы и катарцы были «братьями», почти как украинцы и русские…

Алексей Волович

http://bintel.com.ua/ru/article/mena08/

Аналитический обзор военно-политической обстановки на Ближнем Востоке и в Северной Африке в августе 2017 года

 

На протяжении августа в ближневосточном регионе сохранялась сложная, а в ряде стран напряженная и нестабильная обстановка. Вооруженные конфликты продолжались в Сирии, Ливане, Ираке, Ливии, Йемене и других странах. В Сирии особенно ожесточенные бои ведутся в городах Ракка и Дейр-эз-Зор.

Ливанская и сирийская армия взаимодействуют в изгнании боевиков ИГИЛ из северо-восточной части Ливана. Действия подразделений турецкой армии в районе курдских анклавов на севере Сирии вызывают озабоченность в Москве, Тегеране и Вашингтоне, а в Дамаске — протест и осуждение. В Ираке в конце августа завершилось освобождение города Талль-Афар — крупного оплота боевиков ИГИЛ на севере страны. 14 августа ливийский фельдмаршал Х. Хафтар совершил очередной визит в Москву, где обсуждал возможности поставок в Ливию российских вооружений и военной техники. Между основными членами «аравийской коалиции» в Йемене (КСА и ОАЭ) до сих пор продолжаются дискуссии и споры относительно будущего статуса Йемена и роли в нем экс-президентов Али Абдаллы Салеха и Абд-Раббу Мансура Хади. 3 и 5 августа в Иране состоялась инаугурация президента ИРИ Х. Роухани, в которой приняла участие Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, заявившая, что Европейский союз никогда не откажется от «ядерного соглашения» с Ираном. В течение августа никаких реальных подвижек в разрешении «катарского кризиса» не произошло. Посреднические усилия Кувейта, США, Великобритании, ФРГ и РФ не принесли ощутимых результатов. Напряженная политическая ситуация в Саудовской Аравии обостряется на фоне роста социально-экономических проблем в монархии.

Сирия

Боевые действия. В течение августа в ряде провинций Сирии продолжались боевые действия правительственных войск и союзных им сил с вооруженными формированиями сирийской оппозиции, террористических и экстремистских группировок. В целом, в ходе наступления в провинциях Хама, Хомс и Ракка к 19 августа освобождено примерно 9 тыс. кв. км территории Сирии. С сентября 2015 года и по август 2017 года сирийская армия увеличила контролируемую территорию страны с 12 тыс. кв. км до 75 тыс. кв. км. В то же время исламисты и сирийская вооруженная оппозиция потеряли за последние 2 месяца около 7 тыс. кв. км. Но, несмотря на сокращение удерживаемой террористами территории, они постоянно пополняют свои арсеналы вооружений и боеприпасов.

В первой половине августа правительственные войска продолжали наступление в южном направлении против сил боевиков ИГИЛ вдоль берегов реки Евфрат. Бои также велись в районе Дамаска, в провинциях Хама, Дейр-эз-Зор, эс-Сувейда, Алеппо и Латакия. Подразделения сирийской армии и отряды ополченцев заняли оставленный боевиками ИГИЛ г. эс-Сухна, расположенный в провинции Хомс. Взятие этого города является важным этапом на пути к освобождению от террористов г. Дейр-эз-Зор.

Штурм города Ракка на севере Сирии курдскими формированиями «Сил демократической Сирии» (СДС, SDF) при массированной поддержке авиации западной коалиции во главе с США затянулся и длится уже третий месяц. По информации Пентагона, в городе на конец августа оставалось около 2 тыс. боевиков ИГИЛ. По различным данным, в Ракке продолжает находиться от 10  до 20  тыс. мирного населения, большая часть которого сконцентрирована в центре города. В результате боев погибли и ранены сотни мирных жителей. Часть арабского населения Ракки в рядах «народного ополчения» воюет вместе с боевиками ИГИЛ. К 15 августа отряды СДС уже контролировали 65 % территории города. На юге провинции правительственные силы овладели несколькими деревнями и установили контроль над районами добычи углеводородов. К концу августа формирования СДС при массированной поддержке авиации коалиции освободили от террористов исторический центр Ракки, но бои продолжаются на окраинах этого города.

Таким образом, освобождение Ракки от боевиков ИГИЛ вступает в завершающую стадию. Командиры ополчения сирийских курдов в составе СДС стремятся завершить освобождение города до октября. Курдская гражданская администрация для управления Раккой после освобождения города сформирована ещё 18 апреля в городе Айн Исса, расположенном в 50 км к северу от Ракки. Лидеры сирийских курдов стремятся включить Ракку в так называемый «Курдский федеральный автономный район», провозглашенный в конце 2016 года. Кроме того, СДС спешат перебросить свои войска в район анклава Африн, которому угрожает оккупация со стороны Турции. Сирийские курды пытаются также установить свой контроль над Раккой до проведения выборов в различные органы местной власти, которые предполагается провести в три этапа — 22 сентября, 3 ноября с. г. и 19 января будущего года. По времени эти выборы совпадают с референдумом о независимости Иракского Курдистана.

В настоящее время отмечается активная перегруппировка сил и укрепление позиций террористов на севере Сирии, где они пытаются взять под контроль основные пограничные переходы с Турцией с целью получения доступа к источникам финансирования, каналам поставок вооружений и боеприпасов. В конце августа боевики ИГИЛ совершили нападение на позиции СДС вблизи американской военной базы южнее г. аш-Шаддад в южной части провинции Хасеке на северо-востоке Сирии. В конце августа сирийская армия и союзные ей силы при поддержке ВКС России достигли крупного успеха, освободив от боевиков ИГИЛ г. Акербат в провинции Хама, ликвидировав последний крупный очаг сопротивления террористов в центральной части страны. Взятие этого города позволит возобновить контроль сирийского правительства над месторождениями нефти и газа.

Установление полного контроля над территориями провинций Хама и Хомс позволяет сирийской армии приступить к освобождению провинции Дейр-эз-Зор — последней сирийской провинции, все ещё практически полностью контролируемой боевиками ИГИЛ, которые пытаются перегруппироваться и перебрасывают в район города бронетехнику, вооружение и боеприпасы. По некоторым данным, террористы в Дейр-эз-Зоре получили значительные подкрепления за счет боевиков ИГИЛ, бежавших из иракского Мосула.

Основная роль в наступлении сирийских войск на Дейр-эз-Зор возложена на элитный 5-й штурмовой корпус Сирийской арабской армии (САА). В конце августа передовые части сирийской армии вышли на рубеж 5−10 км от Дейр-эз-Зора. Окруженные в городе подразделения сирийской армии получают поддержку с воздуха сирийской и российской авиации, что позволяет им уже в течение года отражать атаки террористов. Около двух лет назад подразделения Республиканской гвардии были переброшены в Дейр-эз-Зор с целью охраны крупных складов с оружием и боеприпасами. Впоследствии сирийские гвардейцы остались в городе в окружении и продолжали отбивать атаки террористов. Понимая, что их в плен брать не будут, гвардейцы держат оборону «до последнего патрона». По прогнозам некоторых экспертов, в сентябре наступление правительственных войск на Дейр-эз-Зор будет продолжено и город будет деблокирован.

Для сирийского правительства этот город важен для восстановления наземного сообщения с Ираком и через него с Ираном, а также как источник углеводородного сырья. Согласно иранским СМИ, американцы сосредотачивают лояльные им силы вооруженной сирийской оппозиции в Дейр-эз-Зоре путём переброски боевиков в южные районы провинции из других районов Сирии. Таким образом, в ситуации вокруг Дейр-эз-Зора Россия и США оказываются по разные стороны условной линии фронта.

Сегодня становится вполне очевидным, что ИГИЛ будет окончательно изгнано за пределы Сирии, что значительно усилит шансы сохранения территориальной целостности страны. После этого очевидно наступит этап диалога и примирения между правительством и оппозицией, формирования гражданского общества и реформирования политической системы сирийского государства. Этот этап может продлиться несколько лет.

Позиция США. 1 августа глава Госдепартамента США Р. Тиллерсон заявил, что Вашингтон открыт для обсуждения с Москвой шагов, необходимых для разрешения конфликта в Сирии. При этом он подчеркнул, что США выступают за сохранение «единой, а не разделенной Сирии», принятие в этой стране новой конституции, проведение «свободных и справедливых выборов» и появление «нового руководства страны».

По словам Р. Тиллерсона, «у режима Асада нет роли в будущем управлении Сирией, поэтому поддержка Россией правительства в Дамаске во главе с Асадом является неприемлемой, а иранские войска и связанные с ними группировки должны покинуть территорию Сирии». Госсекретарь также отметил, что Вашингтон поддерживает формат межсирийских переговоров в Женеве, однако, по его мнению, необходимых условий для проведения нового раунда переговоров о будущем сирийской власти пока нет.

Министр иностранных дел России С. Лавров по итогам встречи с госсекретарем Р. Тиллерсоном в Маниле 6 августа заявил, что Россия рассчитывает на продолжение контактов с США по Сирии в военной и политической сфере. Спецпредставитель президента США в западной коалиции против ИГИЛ Б. МакГурк заявил 5 августа, что международное сообщество не станет оказывать помощь в восстановлении Сирии, пока у власти находится нынешний президент страны Б. Асад. Он также сообщил, что, по мнению МВФ, на послевоенное восстановление Сирии понадобится более 20 млрд долл.

В недавнем интервью еженедельнику «Тайм» по случаю третьей годовщины операции Inherent Resolve («Непоколебимая решимость», началась 8 августа 2014 года) командующий коалиционными силами в Сирии и Ираке американский генерал-лейтенант Стивен Таунсенд заявил, что западная коалиция «далеко продвинулись в деле уничтожения халифата», отбив у боевиков город Мосул в Ираке и ведя наступление на город Ракка в Сирии. Вместе с тем, он выразил сомнение в том, что «поражение, нанесенное ИГИЛ приведет к его полной ликвидации». По его словам, игиловцы научились выживать, они выработают новую стратегию, перейдут к партизанским действиям и будут создавать свои ячейки в других частях мира. «Главное, — подчеркнул С. Таунсенд, — надо нанести поражение их идее, а не только живой силе». Однако, на наш взгляд, человеконенавистнические идеи террористов вряд ли и дальше могут поддерживать жизнеспособность «халифата».

Думается, что его жизнеспособность зиждилась прежде всего на экономической составляющей, на возможности получать доходы от нелегальной торговли нефтью, а также от внешних спонсоров терроризма. Никакая идеология ничего не стоит, если она не подкрепляется экономически.

До сих пор игиловцам удавалось вербовать сторонников по всему миру и в первую очередь благодаря их финансовым возможностям. Таким образом, ИГИЛ будет уничтожено физически и идеологически только тогда, когда удастся перекрыть питающие его финансовые потоки, пути поставок вооружений, боевой техники и боеприпасов.

Ливан

Бои на сирийско-ливанской границе. С самого начала гражданской войны в Сирии ливанцы были втянуты в эту войну, причем по разные стороны «линии фронта». Если боевики шиитской «Хизбуллы» воюют в Сирии на стороне правительственных войск, то их соотечественники-сунниты сражаются против режима Б. Асада в союзе с «Джабхат ан-Нусрой», ИГИЛ и сирийскими оппозиционными вооруженными группировками. В первой половине августа произошли значительные изменения в военно-политической обстановке на сирийско-ливанской границе. 19 августа было объявлено о начале совместной операции сирийских войск, ливанской армии и движения «Хизбулла» против опорных пунктов ИГИЛ на границе. Высшее армейское командование Ливана координировало свои действия с вооруженными формированиями «Хизбуллы».

Впервые после 80-х годов прошлого столетия ливанская и сирийская армия взаимодействовали. К 22 августа сирийские правительственные войска выбили боевиков ИГИЛ из южной части Западного Каламуна — региона на сирийско-ливанской границе. Поняв бесперспективность дальнейшего сопротивления, 25 августа главари формирований ИГИЛ обратились с просьбой к сирийским властям разрешить им беспрепятственный пропуск в восточные районы Сирии в обмен на оставление удерживаемых ими территорий вдоль сирийско-ливанской границы. Боевикам и членам их семей, всего около 700 человек, был предоставлен транспорт для их эвакуации в расположенный на границе с Ираком г. Абу Кемаль в сирийской провинции Дейр-эз-Зор.

Реакция Пентагона на свободный вывод боевиков ИГИЛ была весьма острой. Пентагон даже обвинил Москву «в сотрудничестве с исламистами» и нарушении «обязательств по совместной борьбе с террористами». Чтобы задержать передвижение эвакуированных из Ливана боевиков ИГИЛ и их сторонников на территорию Сирии западная коалиция повредила дорогу и разрушила мосты, хотя это серьёзно не помешало передвижению колонны из 17 автобусов, в которых находилось около 300 боевиков с семьями. Тем не менее, коалиция заявила, что не позволит конвою джихадистов пройти в Абу-Кемаль. Следует отметить, что Абу-Кемаль является для американцев стратегически важным населенным пунктом, контроль над которым позволяет им не только блокировать перемещение боевиков ИГИЛ из Сирии в Ирак и обратно, но и сохранять коммуникации для проведения своих операций в Дейр-эз-Зоре.

К концу августа подразделения ливанской армии во взаимодействии с формированиями «Хизбуллы» полностью взяли под свой контроль и зачистили от террористов район г. Арсал на севере страны, где еще в 2012 году обосновались боевики экстремистской организации «Джабхат ан-Нусра» (в настоящее время «Хайят тахрир аш-Шам»). В средине августа началась новая военная операция, направленная на вытеснение боевиков ИГИЛ, засевших в районе н. п. Рас-Баальбек севернее г. Арсал. После уничтожения 150 террористов было подписано перемирие и достигнута договоренность о выводе около 1500 боевиков «Джабхат ан-Нусры» из Ливана в сирийскую провинцию Идлиб. Общее количество сирийцев (боевиков и членов их семей), покинувших Арсал, составило около 8 тыс. человек. В лагерях беженцев в районе города остаются еще 50 тыс. сирийцев. До недавнего времени в Арсале на 40 тыс. коренных жителей приходилось около 120 тыс. сирийцев. Согласно данным Amnesty International, всего в Ливане, территория которого составляет треть территории Одесской области, на 5 млн местных жителей приходится около 1,5 млн беженцев, преимущественно сирийцев и палестинцев.

Большинство населения Ливана настроены весьма негативно по отношению к многочисленным сирийским беженцам, присутствие которых в маленькой стране вызывает много проблем в сфере экономики и безопасности, требует дополнительных ассигнований на социальную сферу, образование и медицину. Большинство ливанцев рассматривает всех сирийских мужчин в возрасте от 16 до 60 лет в качестве потенциальных террористов. Это негативное отношение объединило практически все политические силы и религиозные конфессии Ливана.

Перед началом проведения упомянутой операции лидер партии «Хизбулла» шейх Хасан Насралла выступил по телеканалу «Аль-Манар» с разъяснением позиции своей партии по поводу изгнания террористов с ливанской территории. Учитывая имеющуюся в Ливане напряженность в отношениях между шиитской и суннитской общинами, Х. Насралла заверил ливанцев в том, что «Хизбулла» воюет не с суннитами, а с террористами. «В битве против терроризма мы выполняем наш долг перед народом и не ждем ничьей благодарности или высокой оценки», — заключил лидер «Хизбуллы». Следует отметить, с тех пор, как в мае 2000 года боевики «Хизбуллы» сыграли решающую роль в освобождении Юга Ливана от израильской оккупации, большинство ливанского населения, несмотря на конфессиональную принадлежность, с большим уважением относится к партии «Хизбулла» и её многолетнему лидеру Хасану Насралле.

Во время визита премьер-министра Ливана Саада Харири в Вашингтон 26 июля с. г. президент США Д. Трамп пообещал помощь ливанской армии в борьбе против ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры», «Аль-Каиды» и… ливанской парламентской партии «Хизбулла» (?), хотя общеизвестно, что на парламентских выборах в Ливане в июне 2009 года возглавляемая «Хизбуллой» коалиция «8 марта» завоевала 57 мест из 128. Следующие парламентские выборы в Ливане должны были состояться в 2014 году, однако из-за проблем, связанных с избранием нового президента, были перенесены на май 2017 года, затем — на сентябрь–октябрь с. г. По последней информации, следующие парламентские выборы в Ливане должны состояться в мае 2018 года.

Следует отметить, что американские инструкторы и коммандос сегодня находятся в ливанских армейских подразделениях, воюющих против террористов на северо-востоке Ливана в районе Рас-Баальбека во взаимодействии с боевиками «Хизбуллы». Таким образом, можно сказать, что американский спецназ принимает участие в борьбе против террористов совместно с бойцами «Хизбуллы».

С другой стороны, президенту США следовало бы знать, что избранный в октябре 2016 года на пост президента Ливана католик-маронит 83-летний Мишель Аун является политическим союзником шиитской партии «Хизбулла» и его кадровые назначения в армии и силовых структурах усилили в последнее время взаимодействие ливанской армии и отрядов ливанских шиитов в борьбе против террористов и исламистов.

Турция

Действия Турции в Сирии. 5 августа президент Турции Реджеп Эрдоган заявил о намерении возобновить и расширить зону проведения военной операции «Щит Евфрата» на севере Сирии. В настоящее время на сирийской границе находится около 25 тыс. турецких войск. В средине августа на севере провинции Алеппо активизировались боевые действия между протурецкими формированиями — с одной стороны и курдскими — с другой. 26 августа на севере провинции Алеппо зафиксировано вторжение турецких войск на территорию Сирии через турецкий пограничный г. Килис в направлении сирийского г. Аззаз. 27 августа подразделения ВС Турции пересекли границу на севере Сирии западнее от г. Кобани, после чего сразу же вступили в бой с курдскими отрядами YPG. В последующие дни на этом участке продолжались перестрелки с использованием артиллерии и танков. Наступление турецких войск и их сирийских сателлитов на севере Турции вызвало обеспокоенность в Москве, Тегеране и Вашингтоне, а также протест и осуждение в Дамаске. Пытаясь развести турецкие и курдские войска, командование российского контингента в Сирии приняло решение ввести в район курдских кантонов Африн и Шахба подразделения военной полиции, усиленные бронетехникой и морской пехотой. Таким образом, российские войска встанут барьером на пути боевиков протурецкой «Свободной сирийской армии», что практически срывает планы Анкары по оккупации северо-западной части страны.

По сообщению турецкого агентства Hurriyet, 29 августа на севере Сирии в районе курдского г. Манбидж протурецкие боевики из повстанческого альянса «Щит Евфрата» в составе «Свободной сирийской армии» обстреляли подразделения американского спецназа. По данным Пентагона, обошлось без потерь как со стороны американцев, так и протурецкой группировки боевиков. По другим данным, в результате столкновения трое боевиков были убиты и двое ранены. О потерях среди американских солдат не сообщается. По словам спикера антитеррористической коалиции полковника Райана Диллона, американские солдаты открыли ответный огонь. Командование коалиции направило ноту протеста Анкаре, требуя повлиять на боевиков.

Все говорит о том, что Турция готовится снова атаковать сирийских курдов — самого надежного союзника США в Сирии, чтобы помешать штурму Ракки американскими и курдскими войсками. Похоже, что Анкара бросает вызов администрации Трампа в Сирии. И для этого, на наш взгляд, она может даже пойти на то, чтобы временно заморозить свое участие в НАТО. Однако, если США и страны Запада окажут давление на Анкару, а возможностей для этого есть предостаточно, то Анкаре придется умерить свой пыл и шантаж и принять правила игры на территории Сирии, которые диктует Вашингтон. И в этом ей не поможет ни квазисоюз с Россией, ни усиление в последнее время взаимодействия с Ираном.

Визит Дж. Мэттиса в Турцию. 23 августа после визитов в Амман, Багдад и Эрбиль (столица Иракского Курдистана) турецкую столицу посетил министр обороны США Джеймс Мэттис. По итогам его переговоров в Анкаре не было пресс-конференции и официального совместного коммюнике, однако в пресс-релизе посольства США в Турции сообщалось о встрече генерала Дж. Мэттиса с министром обороны ТР Нуреттином Джаникли и президентом Турции Р. Эрдоганом. На встрече главы Пентагона с президентом Турции присутствовали министр обороны Н. Джаникли, пресс-секретарь президента Ибрагим Калын и глава Национальной разведывательной организации Хакан Фидан. В официальном заявлении администрации президента Турции сообщалось о решимости двух стран бороться со всеми террористическими организациями, включая ИГИЛ и Рабочую партию Курдистана (РПК). Дж. Мэттис и его турецкие собеседники неодобрительно отнеслись к предстоящему референдуму в Иракском Курдистане. По мнению президента Р. Эрдогана, проведение референдума в Иракском Курдистане, а также местных выборов в курдских анклавах на севере Сирии станет началом создания курдского государства в составе сопредельных территорий Ирана, Ирака, Турции и Сирии, чего, по его убеждению, «ни в коем случае нельзя допустить».

Президент Турции традиционно выразил обеспокоенность поддержкой сирийских курдов со стороны США. В частности, он напомнил Дж. Мэттису о присутствии в Манбидже на севере Сирии сторонников курдской Партии демократического союза (PYD), выразив при этом озабоченность сотрудничеством США с PYD. В ответ Дж. Мэттис проинформировал турецкую сторону о целях и задачах взаимодействия США с сирийскими курдами, отметив при этом, что это взаимодействие «никогда не будет направлено против Турции». На встрече также обсуждалась ситуация в Идлибе и в Африне на севере Сирии. Стороны заявили о намерении активизировать сотрудничество в сфере оборонно-промышленного комплекса и в рамках НАТО.

Визит Дж. Мэттиса в Анкару ещё раз продемонстрировал, что в отношениях между Турцией и США существует немало противоречий и расхождений в подходах и оценках международных проблем. Однако и Анкара, и Вашингтон, признавая их наличие, тем не менее, стараются не переходить определенные «красные линии» с целью сохранения возможности для «напряженного диалога» и сотрудничества в определенных сферах, в частности, в военно-политической и оборонной, что определяется их статусом ведущих стран НАТО.

Заградительная стена на границе с Ираном. Ещё в начале 2017 года турецкие СМИ сообщили о намерении турецких властей отгородиться стеной от Ирана и Армении. В начале августа вдоль турецко-иранской границы началось строительство заградительной стены протяженностью 144 км с целью недопущения нелегального трафика турецких и иранских курдов, контрабанды оружия и боеприпасов, разных товаров, в особенности жидкого топлива. Протяженность всей турецко-иранской границы составляет более 450 км.

Пограничный барьер будет состоять из бетонных блоков с колючей проволокой — три метра в высоту и два метра в ширину. На стене установят тепловые камеры и воздушные системы видеонаблюдения, а также большие прожекторы для освещения дорог. Каждый блок стены весит около семи тонн. Строительство будет вестись в пять этапов, первый из которых завершится в октябре текущего года. Учитывая проблемы со строительством «стены Яценюка» вдоль российско-украинской границы, очевидно нам можно было бы попытаться привлечь турецкие компании для реализации этого проекта.

Турецкие СМИ регулярно сообщают, что Иран предоставил свою территорию запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана для создания лагерей. По некоторым данным, в настоящее время в этих лагерях находятся около 1000 курдских боевиков. Тегеран приветствовал инициативу Анкары по строительству заградительной стены, полагая, что она обеспечит приграничную безопасность двух стран. В конце мая 2017 года СМИ Ирана сообщали о нападении вооруженной группы, связанной с РПК на иранский погранотряд, когда 2 солдата иранской армии было убито, ещё семеро были ранены. В этом месте линия границы проходит через горную местность, контролировать которую очень трудно. В июне 2017 года сообщалось, что власти Турции вместе со строительством стены планируют также внедрить «Интегрированную систему охраны государственной границы», которая будет обеспечивать круглосуточный контроль границы онлайн.

Ирак

Боевые действия. 20 августа иракская армия начала операцию по освобождению г. Талль-Афар в провинции Ниневия, одного из последних бастионов террористической группировки ИГИЛ, расположенного в 60 км к западу от Мосула, неподалеку от границ с Сирией и Турцией. Большинство 200-тысячного населения города — туркоманы, которые в этническом и языковом плане близки к азербайджанцам. Регион Талль-Афара имеет давнюю историю, первые письменные упоминания о нем появились 4500 лет до н. э. Этот регион несколько раз упоминается в Библии. Талль-Афар был одним из главных центров сопротивления американской оккупации Ирака. В сентябре 2005 года для подавления выступлений местных боевиков американская и иракская армии провели операцию «Восстановление прав» («Restoring Rights»). Командующим этой операции был полковник Г. МакМастер, который сегодня является советником президента США Д. Трампа по вопросам национальной безопасности.

С июня 2014 года Талль-Афар в течение трех лет находился под контролем ИГИЛ. В 2014–2015 годах сотни местных туркмен-шиитов были убиты террористами ИГИЛ, десятки тысяч бежали на юг страны. В освобождении Талль-Афара вместе с иракской армией принимали участие шиитские ополченцы, бойцы курдских формирований «Пешмерга», а также американский спецназ. По различным данным, им противостояли от одной до двух тысяч боевиков ИГИЛ. 31 августа премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади сделал официальное заявление «о завершении битвы против ИГИЛ в районе Талль-Афара» и освобождении от джихадистов всей провинции Ниневия. Иракские солдаты водрузили национальный флаг Ирака на османскую крепость XVI века в центре города. Таким образом от боевиков ИГИЛ был очищен их ещё один крупный оплот на севере страны. Однако мирным жителям ещё нескоро удастся вернуться в свои дома. Отступая, террористы заминировали большинство из них. Под контролем боевиков ИГИЛ пока остается только один крупный иракский город Хавийя в провинции Киркук, который находится в 230 км к северу от Багдада. Террористы также контролируют несколько районов в пустыне вдоль границы с Сирией в провинции Анбар.

22 августа министр обороны США Дж. Мэттис прибыл в Ирак для встречи с лидерами страны и обсуждения стратегии борьбы с террористической группировкой ИГИЛ. По прибытии в Багдад Дж. Мэттис заявил, что «хотя дни боевиков ИГИЛ сочтены, но борьба с ними быстро не закончится». На встречах в Багдаде и Эрбиле с премьер-министром Ирака Х. аль-Абади и с президентом Иракского Курдистана Мас’удом Барзани Дж. Мэттис высказался за единый Ирак. По его мнению, выход Курдистана из состава Ирака ослабит не только Ирак, но и Курдистан. Ранее госсекретарь США Р. Тиллерсон призвал Мас’уда Барзани отложить референдум о независимости региона.

По информации турецкого агентства «Anadolu», США создают новую военную базу на севере Ирака неподалеку от г. Талль-Афар. К настоящему времени строительство базы завершено наполовину и там уже дислоцирована бронетехника и размещены американские военнослужащие. На данном этапе ведется строительство взлетно-посадочной полосы.

Ливия

Визит Халифы Хафтара в Москву. 14 августа фельдмаршал Х. Хафтар в рамках своего рабочего визита в Москву встретился с главой МИД РФ С. Лавровым и министром обороны С. Шойгу. Это был уже третий визит Х. Хафтара в Москву. В ходе переговоров С. Лавров подчеркнул, что «все посреднические идеи относительно мирного урегулирования в Ливии важно сконцентрировать вокруг деятельности ООН». По словам С. Лаврова, эта деятельность должна быть направлена на создание максимально благоприятных условий для диалога между ключевыми политическими силами Ливии, чтобы они сами договаривались о будущем своей страны. Глава внешнеполитического ведомства РФ поддержал продолжение диалога между ливийскими властями в Триполи и Тобруке, в частности, между Х. Хафтаром и Ф. Сараджем на основе Схиратского политического соглашения.

Главным вопросом во время встреч было обсуждение возможности поставок в Ливию российских вооружений и военной техники. При этом Х. Хафтар пожаловался на продолжающееся эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию. По его словам, силы Национальной армии Ливии уже освободили от террористов 90 % территории страны. После встречи с С. Лавровым Х. Хафтар заявил, что приветствует любую роль России в мирном урегулировании конфликта в Ливии.

На полях визита Х. Хафтара в Москву прозвучало немало комментариев со стороны российских экспертов. Так, глава российской контактной группы по внутриливийскому урегулированию при МИД РФ и Госдуме Лев Деньгов, касаясь вопроса снятия оружейного эмбарго с Ливии, отметил, что поднимать этот вопрос до политического урегулирования конфликта нецелесообразно. Однако, на наш взгляд, Россия может поставлять свои вооружения в Ливию и в обход эмбарго ООН через третьи страны, о чем собственно Х. Хафтар намекал в своем интервью для телеканала RT. Так, по данным агентства Reuters со ссылкой на секретный отчет группы экспертов СБ ООН по Ливии, в 2013–2014 годах Беларусь поставляла вооружения и боеприпасы ливийским вооруженным группировкам. Российский эксперт Юрий Щегловин утверждает, что «Абу-Даби установило с Минском очень тесные рабочие взаимоотношения по вопросам поставки вооружения и боеприпасов лояльным Абу-Даби формированиям фельдмаршала Х. Хафтара в Ливии. Для доставки указанного вооружения (с согласия Москвы на реэкспорт) используются самолеты небольшой молдавской авиакомпании».

Л. Деньгов также сообщил, что в скором времени Россию посетит и глава ливийского правительства в Триполи Ф. Сарадж. По словам Л. Деньгова, после этого визита власти РФ попытаются провести в Москве прямые переговоры двух соперничающих политиков. Впрочем, не все эксперты настроены так оптимистически в отношении российского посредничества в Ливии. Так, профессор РГГУ Григорий Косач считает, что посреднические усилия Москвы едва ли приведут к серьезному прорыву во внутриливийском мирном урегулировании. По его мнению, «Ливия — это европейская зона ответственности, где правят бал Франция, Италия и другие государства-члены ЕС, поэтому укрепить позиции России в Ливии будет невероятно сложно».

Проблема нелегальных мигрантов. Рабочий визит Х. Хафтара в Москву прошел на фоне обострения обстановки в Ливии, вызванного решением итальянских властей отправить к её берегам военные корабли для перехвата нелегальных мигрантов. На переговорах и в интервью телеканалу RT Х. Хафтар касался проблемы миграции беженцев через территорию Ливии. По его словам, перехват мигрантов в открытом море на границах территориальных вод и возвращение их обратно к ливийским берегам — «абсолютно неправильный способ и очень странный подход». По его мнению, этот подход означает «заселение ливийской территории беженцами, то есть, её колонизацию». Х. Хафтар считает, что проблема мигрантов должна решаться не на побережье, а на южной границе Ливии с африканскими странами.

По данным ООН, число беженцев, переплывших Средиземное море, с начала 2017 года по 30 июля превысило 114 тыс. человек, причем 85 % из них прибыли в Италию. По согласованию с ливийским правительством в Триполи правительство Италии распорядилось отправить два военных корабля для поддержки ливийских сил береговой охраны. Однако эти действия ВМС Италии вызвали демонстрации протеста в Ливии, народ которой помнит мрачные годы итальянского господства. 2 августа Палата представителей в Тобруке осудила действия Италии, а фельдмаршал Х. Хафтар обвинил Ф. Сараджа в безответственном поведении и отдал приказ ВМС и ВВС страны не пропускать в территориальные воды Ливии иностранные корабли, не имеющие на это разрешения министерства морского транспорта и пограничной службы Ливии.

Находясь 25 июля с визитом в Париже, Х. Хафтар изложил свои предложения по решению миграционной проблемы, которые состоят в том, чтобы полностью перекрыть южные границы Ливии с африканскими странами протяженностью 4000 км, для обустройства которых потребуется 20–25 лет и 20 млрд долл. По его словам, в смету войдут стоимость подготовки пограничников, поставки оружия и боеприпасов, транспортных средств, вертолетов, беспилотных летательных аппаратов, технических средств контроля и охраны границы, в том числе детекторов движения и приборов ночного видения. Благодаря этому, по расчетам Х. Хафтара, абсолютное большинство нелегальных мигрантов будет гарантированно отсекаться еще на южных ливийских границах.

При этом следует отметить, что в настоящее время та же Италия с опорой на местные племена ауляд сулейман и тубу предпринимает меры для установления контроля на южной ливийской границе с целью недопущения нелегальной миграции из африканских стран. В марте с. г. под эгидой Рима представители двух основных племен Феццана (ауляд сулейман и тубу) заключили соглашение об образовании совместной «пограничной гвардии», которая при соответствующем финансировании и тренинге со стороны Италии, должна стать санитарным кордоном вдоль южной границы Ливии. 26 августа на встрече в Риме представители племен ауляд сулейман и тубу, а также туареги окончательно договорились о проведении совместного патрулирования и мониторинга южной границы Ливии. Решая миграционную проблему на Юге Ливии, Рим не упускает возможности установить свое доминирование в Феццане с целью гарантировать безопасность подконтрольных ему компаний, ведущих разработку нефтяных и газовых месторождений в этой части Ливии. При этом следует отметить, что такая активность Италии вызывает плохо скрываемое раздражение в Париже и подвигает его к реализации своих планов с привлечением бывших сотрудников спецслужб режима М. Каддафи и президента Чада И. Деби. Суть французского плана состоит в налаживании тесного взаимодействия между племенами варфалла и тубу с целью контроля 1000–километровой чадско-ливийской границы. Таким образом, Париж пытается создать подконтрольный себе аналог «пограничной гвардии» в Феццане путем выведения племени тубу из их нынешнего альянса с племенем ауляд сулейман и таким образом сделать недееспособным «Римский пакт»…

Йемен

Два «президента» с неопределенным статусом. Статус нынешнего «президента» Йемена Абд-Раббу Мансура Хади, являющегося креатурой КСА, остается весьма шатким и неопределенным уже более двух лет и его легитимность находится под большим вопросом. 21 февраля 2012 года на досрочных президентских выборах, будучи единственным кандидатом, Мансур Хади был избран «техническим» президентом Йемена на двухлетний переходной период сразу после отстранения президента Али Абдаллы Салеха от власти. При этом кандидатура М. Хади была поддержана как правящей партией, так и парламентской оппозицией. В январе 2014 года срок полномочий М. Хади был продлён ещё на год. 22 января 2015 года в ходе вооружённого конфликта и захвата государственных учреждений повстанцами-хуситами в столице страны Сане М. Хади подал в отставку, которую должен был рассмотреть парламент. В отставку также ушло и правительство страны. Фактически президент и члены кабинета министров оказались под домашним арестом. 6 февраля 2015 года в Сане был сформирован Революционный комитет, который назначил президентский совет в составе пяти членов. Отставка М. Хади таким образом стала де-факто окончательной. Однако 21 февраля 2015 года М. Хади удалось бежать из Саны в Аден, где он заявил об отзыве своего заявления об отставке и объявил Аден временной столицей страны. 25 марта 2015 года, после того как мятежники-хуситы установили контроль над Аденом, М. Хади выехал в Саудовскую Аравию, где призвал Эр-Рияд к военному вторжению в Йемен. С тех пор М. Хади практически постоянно находится на территории КСА.

Вторжение в Йемен коалиционных сил арабских государств под руководством Саудовской Аравии началось 26 февраля 2015 года и в июле того же года войска хуситов были вытеснены из Адена арабской коалицией. Следует отметить, что между основными членами арабской коалиции (КСА и ОАЭ) до сих пор возникали противоречия и споры относительно будущего статуса Йемена и роли в нем «президента» М. Хади. Если основной задачей ОАЭ в Йемене является установление контроля над южной частью страны в границах бывшей НДРЙ с дальнейшим государственным обособлением этого региона, то Саудовская Аравия стремится сохранить унитарный статус Йемена и не допустить отделения Южного Йемена в качестве независимого государства. С другой стороны, Абу-Даби прилагает усилия по устранению М. Хади в качестве «законного президента» Йемена. Так, 26 мая наследный принц ОАЭ Мухаммед Заед аль-Нахаян потребовал немедленного ухода М. Хади в отставку.

На протяжении последних двух месяцев саудиты и эмиратовцы вели изнурительные переговоры о достижении компромисса. И в принципе он был достигнут. Эмиратовцы пошли на определенные уступки в отношении «безусловной отставки» М. Хади при условии, что Эр-Рияд объявит ультиматум катарскому руководству, что и было сделано. Как известно, 5 июня КСА, ОАЭ, АРЕ и Бахрейн приостановили дипломатические отношения с Катаром из-за «поддержки Дохой различных террористических групп, дестабилизирующих регион» и позже выдвинули ряд ультимативных требований. Таким образом, главным инициатором ультиматума Катару были ОАЭ. Эр-Рияд пошел на этот вынужденный шаг исключительно из-за стремления сохранить свои союзнические отношения с Абу-Даби. Кроме того, эмиратовцы потребовали от саудитов возвращения М. Хади в Аден, куда он должен был прилететь 31 августа, однако в последний момент его вылет был отложен поскольку его безопасность не была гарантирована в Адене. Необходимо отметить, что к этому времени эмиратовцы установили свой полный контроль в Адене, вытеснив из него силы, верные М. Хади. Более того, они инициировали создание в Адене проэмиратовского «национального правительства» и приступили к подготовке лояльных им южнойеменских вооруженных формирований при помощи нескольких десятков бывших иракских офицеров. Помимо этого, значительная часть суданского экспедиционного корпуса в Йемене фактически перешла под командование контингента ОАЭ, хотя инициатором его направления в Йемен была Саудовская Аравия.

Статус другого экс-президента — А. А. Салеха также остается довольно неопределенным и шатким. Как стало известно, недавно эмиратовцы потребовали от саудитов согласиться на начало тайных переговоров с экс-президентом страны А. А. Салехом с требованием к нему выйти из союза с хуситами. Узнав о тайных контактах и переговорах А. А. Салеха с представителями КСА и ОАЭ с целью договориться с ними о передаче ему власти в стране, хуситы 31 августа полностью блокировали резиденцию А. А. Салеха в Сане вместе с его окружением и охраной. Практически экс-президент А. А. Салех сейчас находится под домашним арестом и пытается убедить хуситов в том, что его «неправильно поняли». При этом следует отметить, что хуситы и войска А. А. Салеха неоднократно находились на грани разрыва их во многом ситуативного и временного военного союза в рамках общей борьбы против аравийской коалиции. Хуситы не забыли, что в бытность президентом А. А. Салех девять раз (!) безуспешно воевал с ними в провинции Саада. Очевидно окончательный разрыв между хуситами и А. А. Салехом может произойти лишь после того, как он получит от КСА и ОАЭ твердые гарантии возвращения его клана во власть. И это при условии, если А. А. Салеху удастся уцелеть и сбежать на территорию, контролируемую аравийской коалицией. При этом не следует исключать, что хуситы могут физически уничтожить своего не совсем верного «союзника».

Иран

Визит Федерики Могерини в Иран. 3 и 5 августа в Иране состоялась двухэтапная инаугурация президента Хасана Роухани, одержавшего победу на президентских выборах 19 мая. В первой части церемонии верховный лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи утвердил Х. Роухани в должности президента. Вторая часть инаугурации прошла в Меджлисе при участии иранских депутатов, членов правительства и иностранных гостей из 90 стран. Среди высокопоставленных зарубежных гостей была и Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, которая стала первым иностранным политиком, поздравившим Х. Роухани с победой на выборах. Этот визит главы европейской дипломатии стал третьим после заключения «ядерного соглашения» со странами «шестерки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) — Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), подписанного 14 июля 2015 года и вступившего в силу 16 января 2016 года. Помимо президента Х. Роухани, Ф. Могерини провела переговоры также с министром иностранных дел ИРИ Мохаммадом Джавадом Зарифом, советником по внешней политике верховного лидера Али-Акбаром Велаяти и приняла участие в «круглом столе» в Совете по внешней политике.

Главная цель визита Ф. Могерини состояла в том, чтобы подтвердить готовность Европейского союза к сотрудничеству с Ираном в деле полной реализации СВПД на фоне ужесточения политики Белого дома по отношению к Ирану и «ядерному соглашению», что было воспринято в Евросоюзе с известной долей скептицизма и критики. Ф. Могерини неоднократно заявляла, что Европейский союз никогда не откажется от СВПД и ни одна сторона соглашения не имеет легитимной возможности его расторгнуть в одностороннем порядке. На встрече с Ф. Могерини президент ИРИ Х. Роухани подчеркнул важную роль ЕС в заключении «ядерного соглашения» и подчеркнул, что «все стороны несут ответственность за защиту СВПД». Х. Роухани также отметил, что «Иран будет выполнять все свои обязательства, связанные с реализацией СВПД, при условии, если другие стороны не нарушат его». Недавно иранский парламент утвердил законопроект, согласно которому, в случае расторжения СВПД со стороны США Иран откажется от всех взятых на себя обязательств о сокращении ядерной программы. Таким образом, Евросоюз по существу стал главным союзником Ирана в деле сохранения «ядерного соглашения», достигнутого в результате многолетних изнурительных переговоров. Учитывая однозначную позицию Евросоюза на нормализацию отношений с Ираном, представляется, что Вашингтону будет достаточно сложно проводить антииранскую политику.

После того, как США 18 июля ввели санкции в отношении 18 иранских граждан и организаций, обвиняемых в поддержке иранской программы баллистических ракет, власти Ирана обвинили США в нарушении положений «ядерного соглашения» от 14 июля 2015 года. В своей инаугурационной речи 5 августа при вступлении в должность президент ИРИ Х. Роухани заявил, что Иран не станет нарушать «ядерное соглашение», но ответит на его нарушения со стороны США. Он назвал это соглашение и последующее снятие эмбарго с ИРИ одним из главных достижений действующего правительства. Следует отметить, что за день до введения санкций против Ирана, администрация Д. Трампа второй раз уведомила Конгресс США, что формально Иран соблюдает условия соглашения по его ядерной программе, но «нарушает его дух».

Катар

Конфронтация продолжается. В течение августа никаких реальных подвижек в разрешении «катарского кризиса» не произошло. Более того, развитие ситуации в районе Персидского залива свидетельствует о том, что в значительной мере искусственно созданный кризис между «арабской четверкой» и Катаром далек от своего завершения. 2 августа эмир Катара шейх Тамим бен Хамад Аль Тани заявил о готовности к диалогу с «арабской четверкой» при условии уважения суверенитета его страны. Однако, по его словам, в настоящее время Катар отвергает условия по выходу из кризиса, изложенные в заявлении глав МИД «арабской четверки» по итогам встречи в Манаме в конце июля с. г. Кроме того, катарское руководство на некоторых направлениях переходит в наступление на «арабскую четверку». Так, в связи с торговой блокадой, Катар подал жалобу во Всемирную торговую организацию на КСА, ОАЭ, АРЕ и Бахрейн. 24 августа в Тегеран вернулся посол Катара, который был отозван в январе 2016 года из солидарности с Саудовской Аравией, на посольство которой в Тегеране было совершено нападение.

Руководство Катара также усилило свое внимание к развитию национальных вооруженных сил. В настоящее время на «многоцелевой» турецкой военной базе на территории Катара планируется разместить свыше 3 тыс. турецких военнослужащих, в том числе подразделения ВВС, ВМС, военных инструкторов и спецназ. В июне с. г. на территории эмирата прошли совместные турецко-катарские военные учения, а в начале августа — совместные военно-морские учения «Железный щит». 2 августа Катар подписал контракт на строительство в Италии семи кораблей для национальных ВМС на сумму 5,9 млрд долл. Заказ Катара включает строительство 4 корветов, 1 корабля-амфибии и 2 патрульных кораблей, а также последующее их обслуживание на протяжении 15 лет. Во время посещения в России международного военно-технического форума «АРМИЯ–2017» 21–26 августа министр обороны Катара Халид бен Мухаммед аль-Атыйя в беседе с министром обороны РФ С. Шойгу обсудил возможность приобретения российского ЗРК С-400, а также технологий по его производству.

Посреднические усилия Кувейта, а также главы Госдепартамента США Р. Тиллерсона, министра иностранных дел Великобритании Б. Джонсона и главы МИД ФРГ З. Габриэля не принесли ощутимых результатов. По словам министра иностранных дел Катара Мухаммеда бен Абдель-Рахмана Аль Тани, некоторые арабские страны мешают урегулированию кризиса, игнорируя посреднические усилия Кувейта и других стран. В августе Кувейт выдвинул идею провести встречу на высшем уровне с участием лидеров всех вовлеченных в конфликт государств, однако эта инициатива не нашла одобрения у «арабской четверки».

30 августа завершилось трехдневное турне министра иностранных дел России С. Лаврова в три страны Персидского залива — Кувейт, ОАЭ и Катар. По итогам переговоров в Дохе С. Лавров заявил, что Россия не вносила никаких новых идей по разрешению «катарского кризиса» и лишь поддерживает посреднические усилия Кувейта. Главную роль в урегулировании кризиса, по словам С. Лаврова, должен играть ССАГПЗ. На наш взгляд, турне С. Лаврова имело целью прозондировать — насколько в регионе готовы к восприятию роли России в качестве посредника. Похоже, что такую заинтересованность арабские страны Персидского залива пока не проявляют, учитывая, что Москва является союзником Ирана, с которым КСА, ОАЭ и Бахрейн имеют, мягко говоря, натянутые отношения, а также то обстоятельство, что в Сирии политика РФ направлена против интересов КСА и ОАЭ. С другой стороны, примирение между Катаром и «арабской четверкой» по большому счету не выгодно Москве. Нынешняя конфронтация между Катаром с одной стороны, и КСА, ОАЭ, АРЕ и Бахрейном — с другой несомненно отвечает российским интересам, поскольку отвлекает много сил и ресурсов противоборствующих сторон и значительно снижает их активность в Сирии, Ираке Йемене, Ливии, а также в мусульманских регионах самой России. Учитывая, что КСА, ОАЭ и Катар оказывают помощь различным группировкам сирийской вооруженной оппозиции, в ходе своего турне С. Лавров также затрагивал и сирийскую проблему. Главе МИД РФ было важно убедиться, что политика России в Сирии не пострадает в результате кризиса вокруг Катара. По некоторым данным, Доха существенно сократила объемы своего финансирования сирийской оппозиции, что, очевидно, явилось приятным сюрпризом для Москвы и Дамаска. По некоторым данным, Москва предлагает странам Персидского залива провести международную конференцию по вопросам безопасности. В нынешней ситуации посадить за стол переговоров все страны региона — это само по себе уже стало бы большим успехом российской дипломатии, — считают в МИД РФ.

По различным данным, Катар имеет достаточно ресурсов и возможностей, чтобы выстоять в условиях экономической блокады со стороны «арабской четверки». Более того, блокада стала стимулирующим фактором для экономики страны, создав для нее новые возможности развития. При этом, Иран и Турция практически полностью восполняют поставки продовольственных товаров из Саудовской Аравии и ОАЭ. В ходе состоявшегося 31 августа телефонного разговора с президентом Ирана Х. Роухани эмир Катара Т. Аль Тани поблагодарил Тегеран за оказанную Дохе поддержку «в условиях безжалостных санкций». Он также выразил готовность укреплять связи с Ираном во всех сферах. Поскольку кратчайшее расстояние между Ираном и Катаром по морю составляет всего около 200 км, то доставка товаров в Катар из Ирана не представляет особых трудностей. В 2014 году в рамках двустороннего соглашения между Катаром и Ираном была создана свободная экономическая зона в иранском г. Бушер. В соответствии с этим соглашением Иран осуществляет экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в Катар через три порта на юге Ирана.

Доставка товаров из Турции, удаленной от Катара по прямой на 2 тыс. км, а по морю через Суэцкий канал и Ормузский пролив — на несколько тысяч километров, происходит со значительно большими транспортными расходами. Тем не менее, в последние месяцы наблюдается значительный рост товарооборота между Катаром и Турцией. В июле с. г. Турция отправила в Катар крупную партию товаров с использованием 200 грузовых самолетов. Но поскольку авиаперевозки не смогли удовлетворить потребности Катара в продовольствии, две страны наладили морские контейнерные грузоперевозки. Отныне из турецкого г. Измир раз в месяц будет выходить контейнеровоз грузоподъемностью 5 тыс. тонн, которому потребуется 11 дней, чтобы достичь берегов Катара. Однако поскольку себестоимость воздушных и морских перевозок между Турцией и Катаром весьма высока, Анкара договорилась с Тегераном о доставке турецких товаров в Катар по иранской территории. На наш взгляд, Турция оказывает помощь Катару не в последнюю очередь по той причине, что турецкие компании выиграли контракты на сумму более чем 13 млрд долл. по строительству инфраструктурных объектов, связанных с подготовкой к Чемпионату мира по футболу в Катаре в 2022 году.

Наличие в Центральном банке Катара 40 млрд долл. золотовалютных резервов и 300 млрд долл. резервов в Катарском инвестиционном фонде позволит Катару пережить связанные с блокадой финансовые потрясения. Международное рейтинговое агентство Fitch прогнозирует незначительное замедление темпа роста ВВП страны с 2,2 % в 2016 году до 0,2 % в 2017-м и до 1,3 % в 2018–2019 годах. Однако эти прогнозы роста ВВП Катара могут измениться в сторону увеличения, поскольку Государственная корпорация Катара — Qatar Petroleum — недавно объявила о планах увеличения на 30 % объемов добычи природного газа к 2024 году с 77 млн до 100 млн тонн в сжиженном состоянии. Это означает, что Катар добровольно приостанавливает мораторий на разработку месторождения «Северный Парс» в Персидском заливе, объявленный им в 2005 году. При этом, несмотря на обострение отношений с ОАЭ, компания Qatar Petroleum не планирует перекрывать газопровод, поставляющий газ в эту страну.

Королевство Саудовская Аравия

Политическая и социально-экономическая ситуация. Иранское информационное агентство FARS со ссылкой на источники в Эр-Рияде сообщило, что в Джидде совершено покушение на жизнь наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана ас-Сауда. Убить наследника престола планировал один из саудовских принцев, которого уже арестовали. Сам принц Мухаммед бен Сальман не пострадал. Ранее появилась информация, что король Саудовской Аравии Сальман бен Абдель-Азиз ас-Сауд может до конца 2017 года отказаться от трона в пользу сына. В ближайшее время король намерен отправиться в отпуск на два месяца и дать сыну возможность временно исполнять обязанности короля. Сын покойного короля Фахда, саудовский принц Абдель-Азиз бен Фахд написал в Twitter, что «конституция Саудовской Аравии не имеет никакой ценности, а у короля Сальмана нет авторитета».

Напряженная политическая ситуация в стране обостряется на фоне роста социально-экономических проблем в монархии. Согласно данным Саудовского кредитно-сберегательного банка (Saudi Credit & Savings Bank), золотовалютные резервы КСА в июле с. г. составили примерно 164,6 млрд долл. против 346,6 млрд долл. в декабре 2014 года. Валютные вклады королевства в зарубежные банки с июля 2016 года по июль нынешнего года уменьшились на 25 % — с 127,7 млрд долл. до 95,3 млрд долл. Инвестированные средства государства за период с первого квартала 2015 года по первый квартал 2017 года уменьшились на 23,8 %, а именно — с 784 млн долл. до 597,3 млн долл.

По прогнозам МВФ, рост ВВП Саудовской Аравии по итогам 2017 года составит лишь 0,4 %, тогда как ранее, в октябре 2016 года, прогнозировался на уровне 2 %. Основной причиной такого существенного понижения прогноза роста ВВП является уменьшение объемов добычи нефти. В первом квартале 2017 года Саудовская Аравия сократила добычу нефти в среднем на 580 тыс. баррелей в сутки по сравнению со средними объемами добычи в 2016 году, то есть примерно на 5,5 %. По расчетам МВФ, сокращение объемов добычи нефти примерно на 5 % замедлит общий рост ВВП в Саудовской Аравии на 80 %. В августе правительство Саудовской Аравии планирует сократить поставки сырой нефти потребителям на 600 тыс. баррелей в сутки, в результате чего уровень добычи сырой нефти достигнет своего минимума и составит примерно 6,6 млн баррелей в сутки. По расчетам экспертов МВФ, снижение поставок нефти, падение цен на неё до уровня 40–45 долл. за баррель, а также увеличение военных расходов, отсутствие альтернативных источников развития и достаточных инвестиций приведут в 2018 году к удвоению дефицита государственного бюджета и окажут негативное влияние на все сектора саудовской экономики.

В таких условиях перспективы реализации Национальной программы трансформации «Видение-2030» (Vision 2030), предложенной наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом в апреле прошлого года, представляются весьма проблематичными. То же самое очевидно можно сказать и о сверхмасштабной оружейной сделке между КСА и США, заключенной в мае с. г. на сумму 109,7 млрд долл. в рамках визита президента США в Саудовскую Аравию. Все это происходит на фоне многомиллиардных расходов КСА на войну в Йемене, многолетнюю поддержку сирийской оппозиции и некоторых арабских и мусульманских режимов, а также неправительственных организаций по всему миру.

По некоторым данным, саудовские власти готовят сокращение десятков тысяч госслужащих, что может привести к массовой безработице, учитывая что в стране на 33 млн коренного населения находится около 7,4 млн иностранных рабочих и служащих. Все это приводит к росту недовольства среди граждан Саудовской Аравии. Особое возмущение вызывает у них недавно принятый закон, в соответствии с которым любого саудовского гражданина суд может признать виновным, если он в какой-либо форме будет проявлять сочувствие к Катару. За это обвиненному в симпатиях к Катару может грозить тюремный срок до 15 лет и штраф в размере до полумиллиона долларов. А ещё вчера саудовцы и катарцы были «братьями», почти как украинцы и русские…


Об авторе
[-]

Автор: Алексей Волович

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 14.09.2017. Просмотров: 61

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta