Американская администрация ввела эмбарго на импорт российских нефти, нефтепродуктов, газа и угля

Не тронули уран – заокеанские АЭС наполовину обеспечиваются российским топливом. Правительство Великобритании обещало избавиться от наших энергоресурсов только к концу этого года. Еврокомиссия повела себя куда осторожнее. А российское правительство подготовило список ответных мер. В ближайшие два-три дня он будет опубликован.

Американский замах

Президент США Джозеф Байден подписал 8 марта указ, запрещающий импорт энергоносителей из России и любые инвестиции в российский ТЭК. К ввозу запрещены сырая нефть, нефтепродукты, масла, а также продукты их перегонки, сжиженный природный газ (трубный газ за океан, естественно, из России не поставляется), уголь и угольная продукция.

Энергетическая рестрикция ожидалась давно, но до последнего не утихали споры о её неизбежных отрицательных последствиях. В 2021 году российские нефть и нефтепродукты помогли Штатам пережить введенное ими эмбарго на поставки из Венесуэлы. Импорт из РФ существенно возрос, его доля достигла 7,9%.

Для производства бензина на НПЗ, распложенных на Восточном побережье, необходимо в загружаемое сырье добавлять до 10% тяжёлой, сернистой нефти. Ее поставщиками на мировой рынок как раз являются Венесуэла и Россия.

Не случайно, еще на стадии вербального, а не реального, эмбарго бензин в Америке стал неуклонно дорожать. В начале марта на большинстве АЗС он стоил в среднем $4,17 за галлон (3,75 л). На Аляске — более пяти долларов. Если кривая продолжит стремиться вверх, под угрозой существенного сокращения окажутся грузовые автоперевозки. А это прямой путь к дальнейшему росту инфляции в США, и так уже достигшей рекордных 7,5%. Увеличение нефтяных цен наверняка внесет свою лепту в торможение заокеанского экономического роста.

По расчетам Международного энергетического агентства, доля России в глобальном нефтяном рынке — 12%. Полностью восполнить её в случае гипотетического всеобъемлющего эмбарго в течение ближайших двух-трёх лет невозможно. Даже при увеличении добычи в странах Персидского залива и США. Вице-премьер Александр Новак 7 марта предупредил, что западные запреты могут довести и до $300 за баррель. А это грозит глобальной рецессией, в том числе и в США.

В Вашингтоне эту опасность вполне осознают. По информации Wall Street Journal, Белый дом «безуспешно» пытался организовать телефонные переговоры Джо Байдена с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом и шейхом ОАЭ Мухаммедом бин Зайедом. Но арабские лидеры отказались говорить с американским президентом. Хотя на прошлой неделе они пообщались с Владимиром Путиным. Фактически Эр-Рияд и Доха не готовы ускоренно выходить из ограничений добычи нефти, согласованных в 2020 году странами ОПЕК+.

Впрочем, США несколько повезло. Утром 9 марта нефтяные котировки в США и Великобритании пошли вверх, отреагировав на введение американского нефтяного эмбарго. Но днем цены на нефть эталонных марок перешли к снижению. Повлияли данные Американского института нефти (API) об увеличении нефтяных запасов в стране к 4 марта. Они выросли на 2,8 млн баррелей. И это стало неожиданностью для аналитиков, которые ожидали как раз снижения запасов. Вдобавок, появились сигналы о том, что договоренность с ОАЭ американцами все же достигнута, хотя они и напоминают замену желаемым действительного. 

10 марта ситуация может развернуться в противоположную сторону и тогда рост нефтяных цен возобновится. Эксперты The Wall Street Journal все же ожидают снижения запасов нефти на 400 тыс. баррелей, бензина — на 1,9 млн баррелей и дистиллятов — также на 1,9 млн баррелей. Днем же 9 марта стоимость майских фьючерсов на нефть Brent на лондонской бирже ICE Futures составляла $126,14 за баррель, что на $1,84 (1,44%) ниже цены на закрытие предыдущей сессии. Цена фьючерсов на нефть WTI на апрель на электронных торгах Нью-йоркской товарной биржи (NYMEX) составила в это же время $121,4 за баррель, что на $2,3 (1,86%) меньше итогового значения предыдущей сессии. 

Европейская половинчатость

Правительство Великобритании также 8 марта объявило об отказе от российской нефти и газа уже к концу этого года. Островная энергетика, в отличие от континентальной, в меньшей мере зависит от импорта российских углеводородов. По газу — на 4%. Поэтому поставленная премьером Борисом Джонсоном задача выглядит, на первый взгляд, выполнимой. Тем более, что компании BP и Shell уже отказались от закупок российской нефти на спотовом рынке. 

Напомним также, что эти компании также вышли из всех совместных с Россией проектов. BP заявила о продаже своего пакета акций «Роснефти» (19,75%), Shell вышла из проекта «Северный поток — 2». Правда, продать кому-нибудь пакет российских акций британской компании явно не удастся. Даже китайцы не спешат. Кстати, «Роснефть» сообщала, что в прошлом году англичане получили $640 млн дивидендов. Кроме того, с акциями они теряют 47% своих нефтяных запасов. 

А вот Европейская комиссия (ЕК) пока выступает куда скромнее. План по избавлению от энергетической зависимости, опубликованный 8 марта, исходит из того, что ЕС сможет на две трети сократить потребление газа из России к концу этого года. Однако полностью отказаться от российского газа, нефти, нефтепродуктов и угля намечено только к 2030 году. Что на самом деле сделать будет не просто, несмотря на развитие ВИЭ. 

В 2021 году, по данным самой же ЕК, 45% импорта газа только в страны-члены ЕС приходилось на Россию (155 млрд кубометров). Еще 23% — на Норвегию. 9 марта премьер Норвегии Йонас Гар Стёре предупредил, что больше его страна поставить не сможет. 12% импортируемого газа приходится на Алжир. 6% — на США (в январе-феврале с.г. эта доля несколько возросла после переориентации газовозов с СПГ из Азии в Европу). 5% — на Катар. Россия до нынешнего кризиса оставалась и крупнейшим экспортёром в Евросоюз сырой нефти — 27% и угля — 46%. 

Надежды еврокомиссаров построены не столько на дополнительной выработке энергии (ВИЭ зачастую подводят из-за, например, штиля), сколько на всеобъемлющей экономии. Если сейчас ЕС потребляет 500 млрд кубометров газа в год, то к 2030 году этот объем планируется сократить на 155 млрд кубов. Именно столько и было поставлено из России в 2021 году. При этом первые 100 млрд кубов постараются не закупить уже в этом году. 

Заместитель главы ЕК Франс Тиммерманс отметил, что прежде всего необходимо улучшать энергоэффективность зданий: снижение температуры во всех домах ЕС на 1 °С (в жилых помещениях сейчас 22 °С) может сэкономить до 10 млрд куб. м газа. А также, все же развивать возобновляемые источники энергии: на 2022 год намечено до 25% потребления в ЕС покрыть за счет солнечной генерации. Кроме того, остается надежда приобрести в этом году дополнительные 50 млрд кубов СПГ. А также — обеспечить летом заполняемость ПХГ на 90%. Сейчас — менее 27%. 

План ЕС, заметим, разработан в основном на основе рекомендаций МЭА, которые были опубликованы 3 марта. Аналитики МЭА, а вслед за ними еврокомиссары уяснили, что сдержать в этом году рекордный рост газовых цен и соответственно цен на электричество, сокращая поставки газа из России, невозможно. Поэтому, придется потратить на поддержку наиболее уязвимых групп населения и мелкий бизнес значительные бюджетные средства. По расчетам МЭА, не менее 200 млрд евро. 

На этом фоне поставки газа «Газпромом» продолжаются в штатном режиме, в том числе в полном контрактом объеме по территории Украины. Правда, вечером 9 марта Павел Сорокин, замминистра энергетики РФ сообщил о письме в «Газпром» «Оператора ГТС Украины». В документе указывается, что четыре газоперекачивающие станции находятся под угрозой аварии. Сорокин успокоил потребителей газа, заявив, что половина этих станций — Новопсков и Купянка — уже находятся под контролем российских войск. Остальные — под украинским. И именно украинская сторона ответственна за штатный режим газового транзита. 

Цены на газ, по-видимому, в результате не слишком радикального плана ЕК, все же немного снизились. Если накануне они приближались к $3900 за 1 тыс. кубов, то 8 марта на лондонской бирже ICE они составили $2336. 9 марта цена снизилась еще на 14%. Стоимость апрельского фьючерса на нидерландском хабе TTF 9 марта находилась на уровне $2090,6 за одну тыс. кубометров. Однако последние известия от украинской ГТС наверняка вызовут 10 марта новый ценовой всплеск. 

Русский ответ

Запад объявил России экономическую войну и «ведет её», признал 9 марта пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Пора ускорять принятие ответных мер. Владимир Путин 8 марта подписал еще один указ о противодействии санкциям. На этот раз он наделил правительство «полномочиями запрещать или ограничивать вывоз и ввоз продукции, оборудования, комплектующих и материалов в условиях недружественных действий со стороны ряда государств и сформировать перечни таких товаров». 

9 марта премьер Михаил Мишустин обсудил разрабатываемые антисанкции на заседании кабинета министров. Он заявил, что меры противодействия позволят «обеспечить экономическую безопасность нашей страны, гарантировать бесперебойную работу промышленности и сельского хозяйства». Список антисанкций пока не представлен. Они пока обсуждаются. Но, по словам Мишустина, правительственные постановления с их перечислением будут публиковаться в течение ближайших дней. Впрочем, запрет на заходы в российские морские порты судов из стран-санкционеров Мишустин 9 марта уже озвучил. 

Однако, самый животрепещущий вопрос — будет ли Россия перекрывать газовый кран Европе? Александр Новак 7 марта предупредил, что мы «пока» не останавливаем «Северный поток 1» (мощность 55 млрд кубов в год). Трубопровод работает с превышением 100% мощности. Но нас к этому усиленно подталкивают. 

Если прекратить газовый экспорт прямо сейчас, то экономика ЕС окажется на краю катастрофы. И дело не только в том, что нечем будет топить на электростанциях и счета на электричество и тепло станут для большинства просто неподъемными. Главное — начнут останавливаться энергоёмкие предприятия металлургии и химии. Производство, например, минеральных удобрений становится нерентабельным, когда цены на газ превышают даже $1000 за тыс. кубов. При этом Россия является и крупнейшим в мире экспортером минеральных удобрений, обеспечивая до 40% мирового рынка. Экспорт удобрений, кстати, сейчас приостановлен на 2 месяца, но не из-за санкций, а для обеспечения собственного сева.

При ухудшении ситуации Европа может столкнуться с дефицитом удобрений, а значит и продовольствия. Это только один, хотя и выразительный пример тех взаимосвязей, которые подвергнутся и уже подверглись испытаниям в ходе нового, особо напряженного тура большой энергетической игры, ведущегося к тому же по новым правилам.

Автор Константин Смирнов, обозреватель журнала "Expert.ru"

Источник - https://expert.ru/2022/03/10/bolshaya-energeticheskaya-igra-poshla-po-novym-pravilam/

***

Приложение. США наткнулись на сопротивление ЕС по принципиальному вопросу

Впоследнее время много говорят, что Вашингтону удалось сплотить вокруг себя так называемый «коллективный Запад» и что он давно не был таким монолитным в отношении к России, как сейчас. Однако и в этом монолите даже невооруженным взглядом сейчас можно разглядеть трещины. Одна из них, пишет Politico – запрет на российские энергоносители, в одностороннем порядке введенный США и, как обычно, примкнувшей к ним Великобританией. Несмотря на «консультации» Вашингтона с европейскими союзниками, на деле означающие привычное для американцев выкручивание рук союзникам с требованием присоединиться к санкциям, Европа, как следует из проекта заключительной декларации саммита Евросоюза в Версале, начинающего работать сегодня, 10 марта, не будет запрещать импорт российских энергоносителей. Планируется постепенный переход на других поставщиков нефти, газа и угля, но никаких конкретных сроков этого перехода не предусмотрено. Каждая европейская страна вправе сама назначать себе дату отказа или сокращения поставок нефти, газа и угля из России и имеет право до этой даты продолжать их покупать.

Страхи перед огромным ущербом для европейской экономики и европейцев, который принесет Старому Свету эмбарго на российские энергоносители, оказались сильнее западной солидарности, о которой сейчас так много и восторженно говорят в Белом доме. Понять Брюссель несложно: Европа на порядок по нефти, а по газу и на все два порядка сильнее Америки зависит от энергоносителей из России. На долю России приходятся 27% потребляемой объединенной Европой нефти, 41% газа и 47% угля.

Отказ от российских энергоносителей возможен и желателен, соглашаются в Евросоюзе, но для этого потребуется время. Справедливые опасения европейцев последствий, к которым может привести эмбарго, укрепил вице-премьер России Александр Новак, живо описавший их (последствия) сразу после объявления Джо Байдена о запрете. Особенно впечатляет прогноз по стоимости барреля нефти (сейчас 114 долларов), которая взлетит выше 300 долларов. Новак, курирующий в правительстве РФ энергетический сектор, также предупредил, что в качестве ответной меры Москва может прекратить поставки газа в Европу, включая и поставки в Германию по первой очереди газопровода «Северный поток». Напомним: из 93 млрд кубометров голубого топлива, который ФРГ сожгла и переработала в 2021 году, 60 миллиардов, т.е. две трети, поступили по газопроводу, проходящему по дну Балтийского моря.

Несмотря на давление Вашингтона и Киева, требующего от Европы перестать покупать энергоносители у России, в Брюсселе, похоже, в этот раз верх взяли благоразумие и осторожность. Канцлер ФРГ Олаф Шольц прямо заявил, что у Европы на данном этапе нет альтернативы российским энергоносителям. Об «огромных последствиях» эмбарго говорит и не менее антироссийски настроенный премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. Глава правительства Болгарии Кирилл Петков пригрозил прибегнуть к вето, если на Версальском саммите запретят покупать у России нефть, газ и уголь. Подтвердил свое негативное отношение к нефтегазовым санкциям и Рим, кстати, никогда его и не скрывавший.

Главный экономист Allianz Людовик Субран вместе с помощниками оценил вероятность прекращения поставок в Европу нефти и газа из России после объявления Брюсселем эмбарго или после прекращения поставок в качестве ответной меры Москвы как 40:60.

Автор Сергей Мануков, корреспондент журнала "Expert.ru"

Источник - https://expert.ru/2022/03/10/treschina-zapad/

***

Мнение политолога. Санкции США: чья бы корова мычала

У западных санкций против России нет никаких оснований. Если кто и заслуживает наказания, так это сами США, которые использовали в ходе проведения своих военных операций совершенно другие цели и методы.

Игра черными

Человеческая психология адаптивна. Люди очень быстро привыкают к изменению реальности, после чего начинают рассматривать новую реальность как новую нормальность. Примерно это произошло и с россиянами. Люди рассматривают всю антироссийскую истерию на Западе (санкции, временный уход ряда компаний с российского рынка, преследование русских и русскости) как некую новую нормальность. Оправдывают ее фразами из серии «ну а чего вы еще от них ждали» или «а как они еще должны реагировать»?

Подобные взгляды, наверное, имеют право на существование, однако они звучат как некое оправдание Запада. И если россияне хотят видеть новый мир с едиными правилами игры для всех (а в том числе за это мы сейчас боремся на Украине), то вместо оправданий должны все-таки звучать сравнения. Сравнения реакции Запада на действия России и тех же Соединенных Штатов.

Ни для кого не секрет, что Владимир Путин в глобальной шахматной партии старается играть черными. Российская Федерация стремится в инициативном порядке не принимать никаких шагов, которые подрывает существующий порядок – однако если Штаты делают это первыми, то и Москве приходится рассматривать для себя такую возможность. Но при этом, реализуя ее куда тоньше и законнее. 

В частности, события 2014 года в Крыму были зеркальным отражением ситуации с Косово. И не просто зеркальным, а куда более легитимным и легальным (никаких массовых депортаций украинцев, прошедший по всем правилам референдум и т. п.). Заявления американских и европейских экспертов о том, что «Крым – это другое, он вошел в состав России, тогда как Косово провозгласило независимость» разбиваются о ту логику, что том, что в 2014 году свободно голосующий на легитимном референдуме народ обладал полной субъектностью для принятия решения о своем будущем. 

Нынешняя же военная операция – а, по сути, реализация права России на самозащиту, предполагающая вторжение на территорию другого суверенного государства – рассматривается некоторыми как следствие того прецедента, который был создан Соединенными Штатами в Ираке. Операции, которая была поддержана значительной частью западной публики и за которую против США не вводили никаких санкций. И это при том, что причины, ход и последствия этой операции были, мягко говоря, куда сомнительнее, чем у российской на Украине. 

Право на самозащиту

Так, мотивом для ввода американских войск в Ирак были правозащитные моменты, а также слухи о том, что Саддам Хусейн якобы обладает химическим оружием. При этом в реальности Ирак не представлял никакой военной угрозы ни для Соединенных Штатов, ни для их союзников: Саддам Хусейн не собирался высаживать десант в Манхеттене, атаковать Саудовскую Аравию или снова Кувейт. Ровно так же он не представлял ни идеологической, ни экономической угрозы. Наконец, у него было химического оружия. Таким образом, реальной причиной ввода было исключительно желание Америки получить иракскую нефть, а также мечтания функционеров администрации Буша-младшего о «демократизации» региона (т.н. концепция «Большого Ближнего Востока»). 

Что же касается Украины, то она – при нынешнем режиме – стала самой настоящей угрозой национальной безопасности РФ. В военном плане (украинские власти готовы были предоставить свою территорию для размещения американских ракет малой и средней дальности – а от украинской территории до Москвы всего 450 километров). В экономическом плане (майданный режим не только создавал нестабильность на западных границах РФ, но и серьезно мешал торгово-экономическому взаимодействию с Европой – в частности, пытался шантажировать в газовом вопросе). В идеологическом плане – радикальный украинский национализм был крайне опасен, уже перейдя, путем «бандеризации», ту черту, которач отделяет национализм от нацизма. В гуманитарном плане – киевский режим регулярно обстреливал ЛНР и ДНР, при том, что все больше и больше их граждан получали российские паспорта. Наконец, в тотальном плане – взращиваемый на Украине проект «Антироссия» ставил целью украинской государственности конфликт с Москвой. Проще говоря, украинские элиты и вся государственная система просто не видели себя в рамках концепции мирного сосуществования с РФ, не говоря уже о каком-то добрососедстве. Именно поэтому Россия и реализовала свое право на самооборону. 

Что касается хода операции, то в упомятом  и в других прецедентах США ничем себя не ограничивали в ходе боевых действий. Это справедливо для оценки их действий в Югославии в 1999 году и Афганистане с 2001-го, а после – в Сирии. Города нещадно бомбились, в результате чего жилые кварталы просто стирались в пыль – все для того, чтобы армии было проще заходить. Гражданское население, представлявшее хотя бы минимальную угрозу для солдат (например, если местные подошли слишком близко) регулярно отстреливалось. Иногда под обстрел попадали даже работавшие на западные страны журналисты, которые смели освещать бесчинства западных бойцов. 

Россия же проводит операцию совершенно по другим принципам. Минимальные разрушения гражданской инфраструктуры, максимально щадящее отношение к жителям и даже к солдатам противника. Никакого массового уничтожения городов артиллерией перед входом туда войск (что, к сожалению, действительно ведет к лишним жертвам со стороны российских военных). А все потому, что Москва рассматривает украинцев как своих людей и людей вообще, тогда как для Вашингтона мирное население воспринималось как расходный материал. Кроме того, Россия делает все, чтобы максимально облегчить процесс интеграции и примирения после завершения спецоперации, а США об этом особо не думали. Считали, что править можно и на штыках.

Наконец, после завершения своих военных операций (в Ираке, Ливии, Афганистане) Америка оставляла за собой разрушенную во всех смыслах страну. И не просто разрушенную, а откатившуюся на десятилетия в экономическом, культурном и цивилизационном развитии. Ливии не стало, Ирак бесконтрольно разваливается на части, Афганистан пытается собраться. Вашингтон несет не демократию, а смерть. Российские же цели и методы в отношении Украины принципиально отличаются от тех примеров, которые за последние десятилетия дала миру Америка.

Так против кого в итоге нужно вводить санкции? Против США, которые вбамбливают страны в каменный век ради глобального доминирования и жажды наживы? Или против России, которая реализует право на самозащиту, причем старается делать это в максимально щадящем режиме для местного населения? Ответ очевиден. Правда, для Запада и цивилизованного мира (то есть Незапада) эта очевидность различная.

Автор Геворг Мирзаян, доцент Департамента медиабизнеса и массовых коммуникаций Финансового Университета при правительстве РФ

Источник - https://expert.ru/2022/03/10/sanktsii-ssha/