15 источников госбюджета, позволяющих странам процветать без кредитов
15 источников госбюджета, позволяющих странам процветать без кредитов
"Две основных угрозы независимости Украины исходят от войны и банкротства", - утверждают эксперты.
Обе проблемы взаимосвязаны между собой, т. к.
- увеличение военных расходов ложится тяжелым бременем на бюджет;
- потери территорий сужают базу налогообложения и рвут налаженные экономические взаимоотношения субъектов хозяйственной деятельности;
- война негативным образом сказывается на бизнес-имидже Украины, вредит экономике (от туризма до рынка недвижимости), вызывает отток капитала и девальвацию гривны к доллару США и евро.
"Если Украина станет банкротом, может развалиться ВПК и армия, и неминуем 3-й Майдан", - с тревогой констатируют аналитики. Деньги - это кровь, без которой любой организм погибает.
Правительство пока идет стандартным путем: берет кредиты (которые лягут бременем на бюджеты следующих лет) и на 10% сокращает число чиновников в Украине. Не нужно быть экономистом, чтобы понять "тупиковость кредитной иглы", которая в силах временно пополнить золотовалютный резерв Украины, но не в силах обеспечить процветание нации и государства.
***
Есть ли источники государственных доходов, которые позволяют странам процветать без кредитов? Как помочь национальному производителю, или почему для процветания нации налоги... вторичны?
"В мире успешно развиваются лишь те государства, которые нашли и развивают свою, отличную от других, нишу в мировом рынке", - утверждают эксперты. Так,
- Швейцария уже более 100 лет имеет имидж "самой надежной банковской системы в мире", правда, подмоченный в последние годы крахом банковской тайны в пользу Великобритании и США;
- Кипр получил мощный старт сначала как офшор, постепенно превратившись в полноценного члена ЕС;
- Китай расцвел благодаря плагиату практически всех ноу-хау технологий в мире, моментально запускающемуся в промышленное производство и распространяющемуся по всему миру по демпинговым ценам;
- Мальдивы и Таиланд - благодаря "зимнему туризму";
- Израиль - из-за огранки бриллиантов, всемирно известных медицинских клиник и новых технологий;
- Турция - благодаря лидерству "летнего туризма" и т. д.
Те, кто копировал остальных, набирая кредиты, и "четко выполнял рекомендации МВФ и Всемирного банка" (Аргентина, Греция, Исландия, Ирландия и т д.), находятся в "перманентном кризисе", из которого даже проправительственные аналитики не видят выхода. Аналогичного мнения и придерживаются многие украинские аналитики рынка.
Что может на мировой рынок предложить Украина?
1. Медицина. "Многие украинские врачи ничем не уступают своим израильским и американским коллегам, иногда даже их превосходят. Но... уровень технического обеспечения диагностическим и медицинским оборудованием, сервис обслуживания, уровень зарплат, пиар в СМИ, ТВ и социальных сетях на 2-3 порядка отстают от Израиля и США", - пояснил один из кандидатов медицинских наук корреспондентам "Биржевого лидера". К тем украинским клиникам, которым удалось получить новейшее медицинское оборудование, стоит очередь, о которой могут мечтать клиники Израиля. Яркий пример - опыт успеха в стоматологии - почему в клинику Харькова едут... израильтяне (едут потому, что коллектив врачей под руководством кандидата медицинских наук Евгения Гризодуба делает уникальные операции на уровне лучших клиник США, Швейцарии и Израиля по ценам во много раз более низким).
Что мешает новому украинскому парламенту
а) обнулить (или уменьшить) ставки ввозимого медицинского оборудования в страну, получив в ответ новейшие клиники, приток валюты, новые рабочие места и т. д. Доход в бюджет от клиник в Германии в 2012 г. составил 930 миллионов евро в год, в Израиле за 2013 г. - 800 млн. шекелей (или 226 млн. долларов США);
б) поддержать иные предложения врачей (онкология, трансплантация органов (как в Беларуси), суррогатное материнство, пластическая хирургия и др.), способные сделать украинскую медицину конкурентоспособной с Европой, Америкой и Израилем?
2. Мощная господдержка всех без исключения предприятий, работающих на экспорт. Если экспорт в ЕС и другие страны мира является приоритетом развития экономики Украины, почему помощь Минэкономразвития осуществляется лишь в виде публикации базы данных украинских экспортеров на интернет-портале министерства? Почему нет
- ассоциации экспортеров, открытой для любого (даже мелкого) предпринимателя, готового продавать на экспорт свою продукцию?
- Подкомиссии в Верховной Раде Украины, готовой предоставить парламенту законопроекты для лоббирования интересов всех экспортеров Украины?
- Публичных отсчетов торговых атташе в странах ЕС и торгово-промышленных палат о ежедневных новых предложениях и проектах совместного сотрудничества со всеми странами Евросоюза, Китая, Индии и т. д.?
- Горячей линии в СБУ для любого факта коррупционных схем на таможне?
- Консультативного центра помощи по экспорту любому предприятию Украины.
- Государственных наград тем, кто сумел резко увеличить приток валюты в свое государство?
3. Новые технологии и ноу-хау. Это самый быстрый и прямой путь превращения страны в высокотехнологичное государство мира. Изучите Алгоритм успеха Израиля с позиции инвестора: за двадцать лет от «кибуца» до hi-tech государства, и вы с удивлением обнаружите, как страна, балансировавшая в 1984 году на грани банкротства (как Украина в 2014 г.), "вдруг" превратилась в мощное современное государство, ставшее синонимом hi-tech конца XX века, чему способствовала целенаправленная государственная политика:
Можно привести опыт США, где инвесторы превратили инновационные стартапы в мощные корпорации, такие как Facebook и "Твиттер", Apple и eBay, airbnb.com (бронирование отелей в 190 странах мира, рыночная стоимость проекта - 1 млрд. долларов США) и Alibaba.com (Китай, e-commerce торговая площадка для предприятий, стоимость - 560 млн. долларов) и т. д.
4. Перевод на хозрасчет многочисленных Академий наук Украины, "проедающих" около 5 млрд. гривен ежегодно государственных средств.
В отличие от США, Израиля, Китая, Кореи, Индии и других высокотехнологичных государств, Украина по- прежнему идет путем... СССР, выделяя огромные деньги ("на ветер" - пишут в соцсети "Фейсбук") на всевозможные бюрократические структуры Академии наук
- на "большую" Академию наук - 2.662 млрд. гривен в год (2014 г., 45 тыс. сотрудников);
- на Национальную Академию медицинских наук Украины - 1.503 млрд. гривен;
- на Национальную Академию педагогических наук Украины - 167 млн. гривен (60 академиков, 84 члена-корреспондента, включая попавшего под следствие Петра Мельника - экс-ректора Национального университета налоговой службы, до сих пор являющегося членкором НАПН Украины);
- на Национальную Академия аграрных наук Украины - 525 млн. гривен (13.7 тыс. сотрудников, 78 академиков, 102 члена-корреспондента);
- на Национальную Академию правовых наук Украины - 42,7 млн. гривен;
- на Национальную Академии искусств Украины - 18.011 млн. гривен.
Как пошутил в своем аккаунте Facebook 14 ноября президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, если бы все эти Академии ликвидировать, никто бы и через 10 лет не заметил, что у нас их уже нет.
"Аналогичного мнения придерживается влиятельный британский журнал Nature", - сообщает Википедия, рассказавший анекдотичный случай, когда на запрос о приоритетах в деятельности НАН Украины журналом был получен лишь перечень имен и должностей всех нынешних академиков и письмо, в котором говорилось, что "академики сами по себе являются приоритетами Академии наук Украины".
"В итоге, когда украинские ученые разработали уникальную вакцину против рака, чиновники Министерства охраны здоровья не пропустили ее на лицензирование даже в Украине", - сообщили "Подробности". "Наверное, у академиков есть иные приоритеты, - с горечью констатируют пользователи социальных сетей "Одноклассники" и "Вконтакте".
Возникает вопрос к депутатам новой ВР: "Сколько валюты может заработать Украина, если
- превратит все Академии наук в общественные организации (пусть заслуженные профессора останутся академиками и членкорами без финансирования их научных титулов в годы войны);
- 1/100 сэкономленных средств направит на стартовую господдержку стартапов hi-tech с последующей поддержкой инвесторами?"
5. Формирование "трудовых резервов" для экономики вместо выплаты пособий по безработице. По официальной статистике Госстата, по состоянию на апрель 2014 года на учете в службе занятости страны находилось 475 тыс. человек, получавших в среднем 1 150 гривен в месяц. "Это около 6.5 млрд. гривен в год", - подсчитали эксперты.
"Единственным источником богатства есть труд", - писал К. Маркс.
Возникают вопросы: почему полмиллиона трудоспособного населения в Украине не работает и получает за это деньги в то время, как не хватает
- военнослужащих в Вооруженных силах Украины;
- сезонных рабочих в аграрном секторе;
- рабочих в ЖКХ, на военных предприятиях, в строительстве, ремонте дорог, санитаров в больницах и госпиталях и т. д.
"Новый курс" Ф. Рузвельта и опыт выхода США из кризиса 1932-1933 гг. прямо говорит о том, что одно лишь строительство дорог способно ликвидировать безработицу и поднять экономику государства", - считают эксперты, не говоря уже о резком сокращении числа чиновников в Государственном фонде занятости, обслуживающем полмиллиона безработных, которых государство до сих пор не знает, чем занять в Украине.
6. Свободная продажа земли. Долгосрочные иностранные инвестиции идут лишь под инвестиционно привлекательные проекты, которыми в арабских странах являются нефть и газ, в Украине - ее знаменитый чернозем.
Мораторий на продажу с/х земель в Украине старой Верховной Радой под нажимом коммунистов и Партии Регионов продлен до 1 января 2016 года. Чем объясняло окружение Виктора Януковича необходимость запрета на свободную продажу земли, видно из интервью экс-губернатора Николаевской области Николая Круглова от 7 декабря 2013 г.
По данным "FAO Production", на территории Украины 43,0 млн. га составляют сельскохозяйственные земли, из которых 32,5 млн. га составляют пашни.
Далее следуют вопросы для студентов 1 курса экономических факультетов:
1. Сколько заработает государство, если введет оплату в 100-200 евро за каждую покупку 1 га пашни в виде налога?
2. Разве государство не в силах принять новый Земельный кодекс, запрещающий перепрофилирование под иные нужды с/х угодий и жесткие штрафные санкции за необработку земли, вплоть до изъятия ее в госрезерв?
3. Сколько инвестиций может поступить дополнительно в банковский сектор Украины даже при средней цене 2-3 тыс. долларов за гектар пашни, в том числе кредитами под семена, новую технику, племенной скот и т. д.?
4. Главное: украинский чернозем никто не собирается никуда вывозить, в него можно только вкладывать средства, чтобы поднять урожайность, насытить рынок продуктами, от продажи которых государство снова получит доход.
Мировой опыт убедительно доказывает, что государство является не очень удачным производителем продукции сельского хозяйства. Достаточно вспомнить большие проблемы в данной области социалистических стран и успехи капиталистических, где был традиционно развит частный сектор. Даже в Китайской Народной Республике осознали эффективность расширения частной инициативы в аграрном секторе. В случае же приватизации земельных участков на конкурентной основе в госбюджет Украины могут прийти многие миллиарды долларов.
Если же обратиться к мировому опыту приватизации земельных угодий, то мы увидим, что, например, в США практически все обрабатываемые земли находятся в частных руках. Однако передавалась она новым собственникам не сразу, а в несколько этапов, причем начало этим процессам было положено еще 200 лет назад. Сначала участок земли передают только в аренду. И только после того, как новый владелец доказал, что действительно на протяжении долгого времени занимается на ней исключительно сельскохозяйственной деятельности, он получает полные права на свою землю.
Такая же схема использовалась в ФРГ после воссоединения с восточными землями (бывшими ранее в ГДР). Там приватизацией земли занимается особая организация, которая делает это очень дозировано. Ежегодно на продажу выставляется не более 20 тыс. га сельхозугодий. Преимущественно осуществляется долгосрочная аренда, которая также дает немалый доход в казну Германии. Покупатель к тому же не может продать приватизированный участок ранее, чем через 20 лет. Также одному собственнику не разрешается иметь более 140 га пахотной земли. Цена же на отдельные участки определяется, исходя не из рыночных расценок, а из доходности того или иного растениеводческого бизнеса, что позволяет сохранить сложившуюся аграрную культуру страны.
Однако, похоже, что земельным рынком и ограничиваются приватизационные возможности нынешнего украинского правительства. Все остальное продавать невыгодно. Напротив, выгоднее контролировать доходы, получаемые от этих производств.
7. Краткосрочные инвестиции. "Для быстрой стабилизации курса гривны к доллару США и евро Украине нужно вернуться к выпуску казначейских валютных обязательств (ОВГЗ)", - подсказал Нацбанку экономист Александр Охрименко. "В 2012 году власть выпустила казначейские обязательства в иностранной валюте. Первую партию таких быстро продали", - напомнил эксперт, считающий, что если бы сегодня к этой практике вернулось правительство Арсения Яценюка, это помогло бы изъять из рынка достаточную сумму денег. "За счет этих денег можно было бы погасить все долги МВФ, рассчитаться за газ и использовать внутренние резервы Украины для решения валютных проблем. Если правильно запустить валютные казначейские обязательства, можно хотя бы частично решить проблему", - считает А. Охрименко.
8. Легализация и повышенное налогообложение игорного бизнеса. "В Украине после запрета казино игорный бизнес полностью ушел в серую зону, абсолютно скрывая свои значительные прибыли от государства", - заявил депутат новой Верховной Рады Украины Борислав Береза. "Хватит клянчить кредиты, у Украины есть резервы на внутреннем рынке", - убежден нардеп, уверенный, что игорный бизнес может стать надежным источником пополнения бюджета.
Для сравнения, официальные доходы игорного бизнеса
- в США составили 80 млрд. долларов в 2012 год (500 казино, еще 400 казино и залов бинго в резервациях индейцев);
- в Германии - 30 млрд. евро (2010 г.);
- в Беларуси - 40 млрд. рублей, и т.д.
"Даже Александр Лукашенко в Беларуси разрешил казино, лишь украинские власти оставили казино для личного обогащения, а не пополнения госбюджета", - пишут украинцы в соцсети Twitter.
На данный момент по подсчетам экспертов, наиболее доходным пунктом игорного офлайн-бизнеса в 2013 г. стали казино (треть всего дохода офлайн). Также значительный результат показали государственные лотереи (30% рынка) и покер (1/5 всего дохода).
Структура доходов глобального игорного бизнеса (2013):
В онлайне лидерство продолжает удерживать беттинг, доход от которого достигают практически половины всего дохода онлайн-сегмента. Казино и покер в онлайне менее популярны – 21% и 12% соответственно.
9. Легализация проституции и секс-туризма. Разумеется, данный пункт является самой крайней мерой, впервые предложенной лидером УДАРа Виталием Кличко в 2013 г. на ток-шоу "Свобода слова" Савика Шустера. Большинство политических партий тогда с возмущением отказались от данного предложения, хотя госдоходы бюджета
- Германии в 2012 году от проституции составили 5% ВВП Германии - 170 млрд. евро (или около 5% немецкой экономики;
- в Финляндии - 4% ВВП, или 7.4 млрд. долларов, от 185 млрд. долларов ВВП 2012 г.);
- в Швеции - 5% ВВП, что составило 10 млрд. долларов, от 399.4 млрд. долларов ВВП 2012 г.
- в Голландии - 4% от ВВП;
- в среднем по Евросоюзу - около 2.3% ВВП.
Возникают закономерные вопросы:
а) что этичнее: брать ежегодно 2-3 млрд. долларов кредитов, которые нужно отдавать через несколько лет украинцам, или легализовать теневой бизнес, который реально существует в Украине, чтобы наполнить, например, Пенсионный фонд государства. Для этого достаточно ввести в поисковую систему Яндекс и Google запросы "проститутки Киева", и получим... 521 тыс. сообщений, большая часть из которых имеет реальные телефоны и адреса, только в госбюджет из этих заработков не идет ни копейки;
Кому выгодна сегодняшняя ситуация, когда проституция ни от кого не скрывается, МВД с нею не борется, а доходы идут явно не в госбюджет? - очередной вопрос украинцев в блогах и соцсетях.
б) эта статья дохода официально с 2014 г. внесена в правовое поле Евросоюза - В Евросоюзе в ВВП засчитывают доходы от проституции и наркоторговли, и если Украина собирается вступать в ЕС, то
в) легализация секс туризма может способствовать новой волне притока туристов в Украину. Или чем собирается Украина привлекать туристов из-за рубежа?
В Европе государства ввели ограничения и жесткую регуляцию. Так,
- во Франции разрешено занятие проституцией, но запрещены публичные дома. Все работницы секс-индустрии платят налоги и гордятся этим;
- в Турции, наоборот, разрешены бардели (которые очень много налогов отчисляют в местные бюджеты), но запрещена уличная проституция;
- в США проституцией можно законно заниматься только в штате Невада;
- на Тайване публичные дома легализированы везде, кроме столицы острова;
- в Австралии проституция легализирована только в двух штатах – Виктория и Новый Южный Уэльс;
- в Латвии и Италии проституцией разрешено заниматься только в частных домах и квартирах, уличная проституция запрещена. Вопрос о легализации проституции сейчас на парламентском и правительственных уровнях рассматривается в Новой Зеландии, Литве, Испании и Таиланде.
В Украине также звучали подобные предложения. Например, киевский журнал "Власть денег" в июле текущего года предложил легализовать в Украине проституцию, легкие наркотики, игорный бизнес и гей-парады. Журналисты издания подсчитали, что таким образом удастся пополнить бюджет страны на 4 млрд. гривен ежегодно. По мнению издания, "украинские путаны, выйдя из тени, могли бы обеспечивать поступления в государственный бюджет, сравнимые с отчислениями железнодорожного монополиста "Укрзализница". Данная инициатива не нашла поддержки у читателей и была жесточайшим образом раскритикована простыми украинцами.
10. Новые монополии и акцизы: мировой опыт. Сферу применения государственной монополии в Украине теоретически вполне возможно расширить. В конце концов, кризис диктует свои условия, и для достижения национальной безопасности можно пойти на некоторые непопулярные и даже радикальные меры (включая легализацию неких запрещенных ранее сфер деятельности с целью их последующего налогообложения). Разумеется, исключительно гипотетически и опираясь на мировой опыт, в том числе и исторический, можно попробовать определить сферы, где может быть введена государственная монополия.
a)Монополия на водку (царская Россия, СССР, Скандинавские страны и т. д.). В царской России монополия на производство и продажу водки вводилась и отменялась неоднократно. В первый раз она действовала с 1474 по 1533 гг., во второй раз – с 1652 по 1681 гг., в третий раз – с 1696 по 17016 гг., в четвертый раз – с 1906 по 1913 гг. В перерывах между этими «монопольными» периодами собственники винокурен платили государству достаточно высокую пошлину.
И далее там же:
В 1913 году общая выручка от винной монополии составила 26% доходов бюджета России. В Советском Союзе государственная монополия на производство и продажу водки была введена в 1924 году и действовала вплоть до развала страны. В 1985 году, как раз накануне антиалкогольной кампании, продажа водки давала треть доходов от торговли продовольствием, или одну шестую часть всего товарооборота советской торговли.
Государственная монополия на продажу спиртных напитков долгое время сохранялась также и в некоторых скандинавских странах. После сильного давления со стороны Европейского Союза монополии на импорт, экспорт, оптовую торговлю и производство алкоголя были отменены Финляндией и Швецией с 1995 года, а Норвегией - с 1996 года. Собственно, пример со скандинавами наглядно показывает, что для Украины данный путь практически невозможен. Евросоюз просто не позволит установить монополию на алкоголь. В Исландии, однако, до сих пор действует госмонополия не только на продажу, но и на производство алкоголя. Также полностью контролируют данную сферу правительства таких стран, как Канада, Алжир, Бангладеш, Бенин, Конго, Куба, Монголия, Сенегал. Государственная монополия на розничную продажу алкогольных напитков существует в 18 из 50 штатов США.
b) Монополия на пиво. Государственная монополия на продажу пива действует в Италии. В качестве аргумента всегда приводят Скандинавию. Посмотрите, в Финляндии, например, есть ограничение для пива по алкоголю. Все, что крепче 4,5%, не может продаваться повсеместно. И это благотворно влияет на проблему с алкоголизмом и наполнением бюджета. Ответ прост: в государственных монопольных магазинах. В той же Финляндии крепкий алкоголь продается только через них. Только государственная монопольная компания "Алко" ввозит крепкий алкоголь в страну (дает разрешение на ввоз), и только государственная монопольная компания "Алко" производит крепкий алкоголь в стране. Государство получает немалый доход с продаж, государство же регулирует эти продажи, контролируя, в сущности, ситуацию с алкоголизмом.
c) Монополия на вино. Монополия государства на продажу вина действует в Германии. Самым ярким примером госмонополии на продажу алкоголя можно получить, обратившись к опыту Швеции. Первый госмагазин вино-водочных изделий открылся в этой стране еще в позапрошлом веке - в 1850 году. Тогда среднестатистический швед выпивал порядка 46 литров водки за год. Сто лет спустя, в 1955 году, ввели систему госмагазинов, в которых алкоголь продавался по астрономическим ценам, 90 процентов которых составляют налоги. Аргумент сторонников государственной монополии на продажу алкогольных напитков прост: так легче контролировать оборот, потребление спиртного и наполнение бюджета. Монополия ежегодно в казну приносит около двух миллиардов долларов США.
d) Монополия на табачные изделия. В Италии приобрести их можно только в государственных магазинах. С 2015 года российское правительство скупит 51% акций производителей табака в своей стране, полностью взяв под контроль данную сферу. Соответствующий закон уже принят Госдумой. За образец российские законодатели приняли опыт Китая и Японии, где государство также полностью контролирует табачный бизнес.
e) Монополия на соль. В Японии в этой сфере действует полная монополия государства. Из-за соли велись кровопролитные войны. Соль NaCl – источник пополнения казны. Высокие налоги – причины восстания в России. Бунт в 1648 г. был жестоко подавлен, а соль осталась дорогой и дефицитной.
***
"Удача – это постоянная готовность использовать шанс", - писал Ралф Эмерсон. "Использует ли свой шанс Украина, отстояв политическую и экономическую независимость нации, покажет лишь время и готовность власти пойти на реформы", - уверены аналитики.