Об учете вознаграждения за общественно-полезную работу у получателей социальной помощи в Германии

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и закон / Социальное право
Тема
Об учете вознаграждения за общественно-полезную работу у получателей социальной помощи в Германии  

Общественную инициативу (Engagement) часто уравнивают с понятием гражданской или добровольной инициативой. Традиционно к общественной инициативе (т.е. добровольному и безвозмездному принятию на себя каких-либо обязательств) относят работу на общественных началах (Ehrenamt), например, в объединении общественно-полезного характера, или работу, которую принимают на себя без вознаграждения и которая часто связана с общественным признанием, например, работа в правлении такого объединения.

 

В любом случае такая работа выполняется добровольно, без принуждения, без того, чтобы кто-либо к ней обязывал (как, например, при т.н. работе с возмещением дополнительных расходов, которую в народе называют 1-Euro-Jobs). Поэтому с недавних пор нередко применяется понятие «добровольная инициатива» („freiwilliges Engagement“), не в последнюю очередь также из-за растущей степени популярности добровольной службы для молодежи (Jugendfreiwilligendienst). В англоязычном пространстве чаще всего для работы добровольцев используют понятие «волонтерство» („Volunteering“), так что сами молодые инициаторы такой работы (волонтеры) называют себя либо добровольцами (Freiwillige), либо общественниками (Ehrenamtliche).   

Гражданская инициатива часто применяется в качестве понятия в политических дискуссиях, когда речь идет о характеристике гражданского общества, т.е. общества, за которое чувствуют себя ответственным все граждане и при этом все – соответственно своим возможностям и компетенции – проявляют себя активно. Точное использование понятий добровольно, на общественных началах и по-граждански все еще дискутируется социальной наукой – социологией. Поэтому однозначного понятия не существует.  

В Германии более трети ее населения, почти 23 млн. человек, принимают на себя определенные обязательства (т.е. выступают с инициативой)  на общественных началах или в порядке добровольности.  Тот, кто это делает добровольно и без вознаграждения, может работать в различных областях и видах деятельности и в различных формах ее. Например, наряду с «классическими» задачами в правлении союзов и объединений, по руководству групп людей, в советах общин или в пожарном обществе многие люди принимают на себя обязательства, не претендуя на какую-либо трудовую должность (Amt)  – в ограниченных по сроку проектах, в церковной общине или в объединении соседей, в народном университете или больнице, в комиссии по делам молодежи или пансионате для старых и больных людей, внося пожертвования или путем политического участия.   

Работа на общественных началах является, по существу, с т.з. законоположений о подоходном налоге (Einkommensteuergesetz, EStG), деятельностью, выполняемой в качестве побочного занятия (nebenberufliche Tätigkeit).  При этом в качестве побочной действует работа, если рабочее время составляет не более одной трети от полного рабочего дня при выполнении сопоставимой по характеру работы, т.е. максимально 13 часов в неделю. Для работы, выполняемой в качестве побочного занятия, наличие основной работы, в принципе, не имеет значения.  Так, у пенсионеров и домохозяек, учащихся и студентов, а также безработных лиц нет основной работы, поскольку ведение домашнего хозяйства или учеба не являются работой с т.з. получения трудового заработка. Тем не менее, эта категория населения также  широко вовлечена в работу общественно-полезного характера. При наличии же основной работы побочная работа должна, конечно, отличаться от основной.

За выполнение работы на общественных началах нередко выплачивается вознаграждение (Vergütung) в качестве возмещения сопутствующих расходов (Aufwandsentschädigung), прежде всего, транспортных для поездок к месту работы и назад. К числу этих расходов следует отнести также расходы на приобретение специальной одежды и обуви, специальной литературы, оплаты поиска в Интернете необходимой информации и связанных с занятием переговоров по телефону – стационарному и мобильному, размножения документации, изготовления пособий, отправки почтовых отправлений и др. При этом согласно §3 EStG признаются в качестве освобождаемых (максимально в паушальном размере) от уплаты подоходного налога:

№12.  Вознаграждения, выплачиваемые из федерального или земельного казначейства в качестве возмещения расходов (за работу, выполняемую в качестве побочного занятия, например, в составе муниципальных советов, добровольном пожарном обществе, в качестве судебных заседателей и др.), которые устанавливаются в качестве таковых по закону и включаются в бюджетный план. При этом возмещения расходов из государственного казначейства лицам, работающим на государственной службе, должны предоставляться не за уменьшение заработка в связи с простоем или потерей времени, а также не превышать расходы, которые имеют место у получателя.    

№26. Поступления от побочной профессиональной работы в качестве руководителя занятий (образовательных, спортивных, музыкальных, художественных, лечебно-профилактических, учебно-вспомогательных и других), преподавателя, воспитателя, куратора или сопоставимой работы в качестве побочного занятия, от таковой художественной деятельности или работы по уходу за пожилыми, больными или с инвалидностью людьми. При этом эта работа должна выполняться на службе или по поручению юридического лица публичного права (например, в школе, вузе, народном университете), которое находится в государстве-члене Европейского Союза или в государстве, с которым имеется соглашение об использовании Европейского экономического пространства, или в учреждении, подпадающим под действие §5 абз.1, Nr.9 закона о корпоративном налоге (Körperschaftsteuergesetz, KStG) и предназначенном для содействия общественно-полезным (например, образовательным, культурным, спортивным, охраны природы, памятников, содействия женщинам, молодежи и т.п.), благотворительным или церковным целям (согласно §§52-54 Положения о сборах – der Abgabenordnung).     

№26а.  Поступления от побочной профессиональной работы (иного вида, чем это указано в №26, а именно, в качестве членов производственных советов предприятий, председателей и членов правления различных союзов и объединений некоммерческого или общественно-полезного характера, их коммерческих руководителей, референтов по связи с общественностью, кассиров, работников бюро, а также техников-смотрителей, вахтеров, уборщиков, настройщиков приборов и др. – служебное письмо BMF 25. 11.08 — BStBl. I S. 985). При этом эта работа должна выполняться на службе или по поручению юридического лица публичного права, которое находится в государстве-члене Европейского Союза или в государстве, с которым имеется соглашение об использовании Европейского экономического пространства, или в учреждении, подпадающим под действие §5 абз.1, Nr.9 закона о корпоративном налоге (Körperschaftsteuergesetz, KStG) и предназначенном для содействия общественно-полезным, благотворительным или церковным целям (согласно §§ 52-54 Положения о сборах – der Abgabenordnung), если только еще не предоставлено освобождение от уплаты подоходного налога согласно §3 №№12, 26 или 26b EstG.

№26b. Паушальная сумма возмещения расходов согласно §1835a Кодекса гражданских законов (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB) для опеки любого вида, а также для имеющего право согласно §1836 Abs. 1 BGB общественного опекунства без вознаграждения, если они вместе с освобождаемыми от уплаты налога поступлениями в смысле §3 №26 EStG не превышают освобождаемую от налогообложения сумму согласно §3 предл.1 №26 EStG.

Максимальный размер освобождаемой от уплаты подоходного налога суммы согласно §3 № 26 EstG – Übungsleiterfreibetrag и максимальный размер освобождаемой от уплаты подоходного налога суммы согласно §3 №26b EstG – Betreuerfreibetrag – составляют паушально 175 евро в месяц (итого 2100 евро в год). Это действительно также и тогда, когда имеют место поступления от нескольких видов общественной работы или когда наряду с поступлениями от общественной работы имеют место другие подлежащие налогообложению доходы или заработок от работы в мастерской для инвалидов. Если поступления за указанную в предл.1 работу превышают эту сумму, то они вместе со стоящими в непосредственной экономической связи расходами от побочной профессиональной работы могут в отклонение от §3c вычитаться (из налогооблагаемой базы дохода) только в качестве производственных расходов (Betriebsausgaben) или связанных с трудовой деятельностью расходов (Werbungskosten), когда они превышают сумму освобождаемых от налогообложения поступлений. 

Максимальный размер освобождаемой от уплаты подоходного налога суммы согласно §3 №12 и №26а EStG –Ehrenamtsfreibetrag составляет паушально 500 евро в год. При этом освобождение от уплаты подоходного налога исключается тогда, когда за поступления от работы предоставляется – полностью или частично – такое освобождение согласно §3 №№ 26 или 26b EStG. Кроме того, следует учесть, что выплата вознаграждения, подпадающего под действие §3 №26а EStG, должно производиться только строго в соответствии с положениями устава некоммерческого, общественно-полезного союза, объединения или учреждения (служебное письмо BMF-Schreiben vom 14.10.2009, Az. IV C 4-S 2121/07/0010).

С 1 января 2011 года согласно изменениям и дополнениям положений социального законодательства – Sozialgesetzbuch, SGB  (книга II и XII) от 24.03.2011 (Gesetz zur Ermittlung von Regelbedarfen und zur Änderung des Zweiten und Zwölften Buches Sozialgesetzbuch) положения §3 EStG впредь распространяются и на получателей социальных пособий, а именно:

- Если получателем вознаграждения за выполнение работы на общественных началах является безработное лицо, получающее социальное пособие ALG II, то это вознаграждение согласно новой редакции § 11b №2, предл.3 SGB II не подлежит вычету из него максимально в паушальном размере 175 евро в месяц.

                       § 11b №2, предл.3 SGB II – Вычитаемые суммы:

Если имеющее право на получение выплат лицо получает, по крайней мере, от работы вознаграждение или какие-либо поступления, которые согласно § 3 №№12, 26, 26a или 26b EstG освобождаются от уплаты подоходного налога, то предл.1 и 2 действуют в масштабе того, что соответственно вместо суммы в размере 100 евро в месяц принимается сумма в 175 евро и вместо суммы в 400 евро принимается сумма в 175 евро.

- Если получателем вознаграждения за выполнение работы на общественных началах является пожилой человек, получающий социальное пособие вида Grundsicherung im Alter, то это вознаграждение согласно вновь введенному дополнению в § 82 №3, предл.4 SGB XII не  подлежит учету в качестве дохода (а, следовательно, и вычету из пособия) максимально в паушальном размере 175 евро в месяц
                     § 82 №3, предл.4 SGB XII – Понятие о доходах:
Если лицо, имеющее право на получение выплат, получает, по крайней мере, из деятельности вознаграждение или какие-либо поступления, которые согласно § 3 №№. 12, 26, 26a или 26b EstG освобождаются от уплаты подоходного налога, то в отклонении от предл.1 и 2 §82 SGB XII сумма в размере до 175 евро в месяц не может быть учтена в качестве дохода.

Если получатель социального пособия одновременно получает обычный заработок от несамостоятельной работы и вознаграждение за выполнение работы на общественных началах в качестве возмещения расходов согласно § 3 №№12, 26, 26a или 26b EstG, то, например, у получателя ALG II такая комбинация означает, что от месячного вознаграждения «оставят» лишь часть, превышающую 175 евро в месяц, плюс 20, 10 или 0% от остальной части. Ведь новая норма SGB II приравняла такое вознаграждение к обычному трудовому заработку – с той лишь разницей, что работнику полностью остаются (т.е. не учитываются как доход) не прежние 100 евро, а уже 175 евро в месяц.   

Получателям же социального пособия вида Grundsicherung im Alter, согласно § 82 №3, предл.1 SGB XII, разрешается  оставить себе только лишь 50% основной ставки (Regelbedarfsstufe), т.е., к примеру, не больше 182 евро в месяц для главы нуждающегося сообщества лиц. Поэтому 175 евро вознаграждения, теперь рассматриваемые как разновидность заработка (но не как дохода!), этот лимит почти полностью исчерпывают: от остальных заработков теперь оставят не больше 7 евро в месяц. Тут уж лучше выбирать что-то одно: обычный заработок, от которого «оставят» 30%, но не больше 182 евро в месяц, или вознаграждение в соответствии с § 3 №№12, 26, 26a или 26b EstG с полностью оставляемыми 175 евро.

При этом следует иметь в виду проблемы, которые могут возникнуть у получателя социального пособия, если вознаграждение за выполнение работы на общественных началах в качестве возмещения расходов выплачивается не помесячно или если соответствующая организация не будет признана налоговым ведомством в качестве общественно-полезной, благотворительной или церковной.

 

Толстоног Веньямин

Источник: www.bmas.bund.de


Оценки
Group 1 Добавить

Kommentare
 Etisal | 20.12.2022, 13:24 #
Etisal brings you the best ready to wear and luxury pret shirts. So, hurry up and grab their amazing embroidered party wear dresses for girls today. The perfect party dress online is always available to grab from Etisal. So, hop on and get the latest casual daily wear Pret for women in Pakistan from Etisal.
 Anonymous | 04.01.2023, 13:43 #
Here you will learn what is important, it gives you a link to an interesting web page:    먹튀폴리스
ava
sophiacharlie710 | 05.01.2023, 09:59 #
I really impressed after read this because of some quality work and informative thoughts . I just wanna say thanks for the writer and wish you all the best for coming!.
     Digital marketing course in noida
 Anonymous | 05.01.2023, 13:45 #
It is very good, but look at the information at this address.    먹튀폴리스
 Michael | 23.01.2023, 11:08 #
I am grateful to the owner of this site who really shares this wonderful work of this site. That is actually great and useful information. A Twenty-sided die known as an icosahedron, with faces inscribed with Greek letters. This is the best dice for playing the game. Visit it and let us know what you think.
 Shean | 28.01.2023, 02:55 #
If you're interested in the legal form of online gambling, join OKBET. With hundreds of casino games and sports betting daily, OKBET gives you the best online gambling experience. Register with us using the user posted image for more incredible and generous bonuses. Visit OKBET Betting for more information. 
 Highway Fashions | 28.01.2023, 18:36 #
Are you in search of a New Design Dress in Pakistan? Highway fashions offer a large variety of women's dresses online in Pakistan. So, order your favorite dress today and enjoy.
 Royal Leafs | 28.01.2023, 20:59 #
If you are looking for the most suitable Hamilton cannabis stores, then you are at a good place. Royalleafs is a premier cannabis store in Hamilton. You can discover online plenty of Cannabis products such as Cannabis pre-rolls, raw and milled flowers, drinks, and accessories such as bongs and vapes of the highest grade at Royalleafs.
 hennyansmht | 03.02.2023, 03:43 #
Heardle is a music guessing game where players listen to short snippets of popular songs and try to identify the artist and title.
 Leon Hodge | 10.02.2023, 03:17 #
It is very good, but look at the information at this address. x trench run
 jendyt | 17.02.2023, 08:01 #
I want to bring my son there, but I guess 1001 games this is not the right timing to bring my child because we still have lockdowns in our area, I hope we will go there someday when lockdown has been lifted.
 John Hurley | 10.03.2023, 09:20 #
Thank you for sharing your expertise and passion with the world through your blog. This is the Profile where you will learn about <a href="https://www.discogs.com/fr/user/cpstester">CPS Tester</a>. Thanks for the motivation to keep practicing and improving my CPS score - I'm excited to see what I can achieve!
 Yukiso Linas | 14.03.2023, 09:22 #
The goal of the game 1v1.lol unblocked is to eliminate all of the characters in your path in order to be the last survivor. This is a fun shooting game that you should try out.
 Borjan Shoes | 16.03.2023, 11:21 #
Borjan offers the best quality shoes for men online in Pakistan. We ensure all our products are of the highest standards, emphasizing quality and style that is perfect for your hard-working lifestyle.
 Servis Shoes | 17.03.2023, 09:24 #
Servis brings an amazing collection of women sandals online in Pakistan. Check the variety of sandals for women online at Servis shoes. Get your favorite shoes today at affordable prices.
 ECS | 17.03.2023, 11:50 #
Find the perfect Party Wear Dress at ECS. Browse our collection and get the best deals on high-quality dresses that will make you shine at any event. Shop now and make a statement at your next party!
 토토사이트 | 12.05.2023, 02:50 #
I praise your view as an expert on the subject you wrote. How can it be so easy to understand? In addition, how good the quality of information is. I know your efforts to write this article better than anyone else. Thank you for sharing a good message. 토토사이트
ava
No nick | 20.05.2023, 17:15 #
Great post. I would include that 'Extraordinary synthesis is a pleasure to the eye' as well; that is the reason we have each one of the styles and outline slants to make it is a pleasant undertaking for readers.

Regards,
Kerala cab service
 shoereps | 08.06.2023, 03:22 #
Replica Shoes On Sale quality in this store is trustworthy Shop the latest collection of stylish and comfortable Reps Sneakers here and find the perfect pair for any occasion Many styles for you to choose from Fake Jordan 1, Jordan 4 Reps, Fake SB Dunk Low, Travis Scott Reps shoes and more Enjoy fast shipping and easy returns Browse our extensive selection and fill up your wardrobe!
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta